یادداشت سردبیر: دبیرکل تو لام و کمیته اجرایی مرکزی قاطعانه انقلابی را برای ساده‌سازی دستگاه سیاسی انجام داده‌اند. هفته‌نامه ویتنام مجموعه‌ای از مقالات را منتشر می‌کند که در آن‌ها با کارشناسان در مورد راه‌حل‌هایی برای این انقلاب بحث می‌شود.
نگوین دین کونگ، مدیر سابق موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی ، با هفته‌نامه ویتنام در مورد «انقلاب» ساده‌سازی دستگاه و «تنگناهای نهادی» که دبیرکل تو لام مصمم به انجام آن است، گفتگو کرد. اقدامات عملی در حال حاضر، همه انتظار یک پیشرفت را دارند و امیدوارند به دلیل ظهور یک عامل جدید، دبیرکل تو لام، با طرز فکری منسجم و اقدامات قاطع در مورد تغییر نهادی، به این پیشرفت دست یابند. ویتنام در حال آماده شدن برای کنگره حزب است، بنابراین این افکار جدید توسعه از طریق دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در سند ۱۴ بیان خواهد شد. این کنگره‌ای است که دوره دوم استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی را آغاز می‌کند. دبیرکل نه تنها تفکر جدید و متفاوتی را در مقایسه با قبل مطرح کرد. او همچنین با رویکرد «نگاه مستقیم به حقیقت، گفتن حقیقت» - رویکردی بسیار متفاوت و بسیار عملی - به مسائل برجسته در واقعیت اشاره و اشاره کرد. نکات بسیار زیادی وجود دارد که باید تغییر و اصلاح شوند و دبیرکل تصمیم گرفته است که ساده‌سازی دستگاه اولین پیشرفت است. او فشاری برای تغییر تفکر ایجاد کرده است زیرا تغییر تفکر، اقدامات را تغییر می‌دهد و سیاست‌های جدید و خوبی را معرفی می‌کند. تغییر تفکر از واقعیت کشور ناشی می‌شود. او تأیید کرد که نهادها، گلوگاه گلوگاه‌ها هستند. بیایید تصور کنیم که در یک بزرگراه ۵ بانده رانندگی می‌کنید، سپس آن را به ۲ بانده محدود می‌کنید، ایست‌های بازرسی زیادی دارید و حتی متوقف می‌شوید. قوانین، مقررات و رویه‌های پیچیده و دست و پا گیر، گلوگاه‌های بی‌شماری ایجاد می‌کنند، فرصت‌های تجاری را از دست می‌دهید و سرمایه‌گذاران را دلسرد می‌کنید. چرا قانون یک گلوگاه است؟ دبیرکل خواستار کنار گذاشتن قاطع این طرز فکر است که اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، آن را ممنوع کنید. ما هنوز در معرض خطر عقب افتادن هستیم. با نرخ رشد تخمینی ۷ درصد در سال جاری و سال آینده، میانگین تولید ناخالص داخلی در دوره ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تنها به ۵.۹ درصد خواهد رسید که کمی کمتر از ۶ درصد دوره قبل است. با چنین نرخ رشدی، ما به هدف تبدیل شدن به یک کشور مرفه با درآمد بالا تا سال ۲۰۳۰ و ۲۰۴۵ دست نخواهیم یافت. برای دستیابی به هدف طبق قطعنامه، باید طی دو دهه آینده به طور مداوم ۷ تا ۷.۵ درصد رشد کنیم.

دکتر نگوین دین کونگ: همه به دلیل ظهور یک عامل جدید، دبیرکل تو لام، با طرز فکر منسجم و اقدامات قاطع در تغییر رژیم، انتظار یک پیشرفت را دارند. عکس: VietNamNet

با نگاهی به تاریخ، روند رشد رو به کاهش است. در ۴۰ سال حکومت دوی موی، ۱۰ سال اول رشد ۷.۶ درصد، دهه بعدی ۶.۶ درصد، دهه سوم ۶.۳ درصد و دهه چهارم ۶ درصد کاهش یافته است. این بسیار نگران کننده است زیرا روند رشد رو به افزایش نیست. بنابراین، واضح است که برای دستیابی به هدف رفاه، باید تغییر بزرگی رخ دهد، فشار برای اصلاحات بسیار سنگین و عزم و اراده باید بسیار زیاد باشد. تنگناهایی که باید برطرف شوند برای رفع تنگناهای نهادی، می‌خواهم به نکاتی اشاره کنم که نیاز به تغییر طرز فکر دارند: در مورد نهادها، باید قاطعانه طرز فکر ممنوعیت را کنار بگذاریم اگر نمی‌توانیم مدیریت کنیم، قاطعانه قوانینی را که فقط برای مدیریت صادر شده‌اند، تغییر دهیم. در عوض، قوانین باید توسعه را ترویج دهند، قوانین اقتصادی فقط باید بر تشویق، ایجاد فرصت‌ها، ترویج و برآورده کردن الزامات توسعه تمرکز کنند. ما باید جهت طراحی و اجرای قوانین را بر اساس اهداف تغییر دهیم، نه بر اساس فرآیندهایی که قبلاً وجود داشت. از این پس، با تغییر به تفکر حقوقی، باید اهداف توسعه‌ای را برای بهترین توسعه مردم و مشاغل تعیین کنیم. تمرکززدایی باید به وضوح به سمت "تصمیم محلی، اقدام محلی، مسئولیت محلی" هدایت شود. شرکت‌های خصوصی باید نیروی محرکه اصلی باشند، باید از "نیروی محرکه مهم" ارتقا یابند. توسعه اقتصادی باید به مردم متکی باشد و رشد نیز باید به مردم متکی باشد. این بخش اقتصادی تاکنون تنها 10٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد که بسیار ناچیز است. این یک حوزه بالقوه برای توسعه کشور است. ما به یک طرز فکر متفاوت نیاز داریم . بنابراین، از نظر نهادها، برای ایجاد روش‌های جدید و مؤثر برای انجام کارها، به یک طرز فکر متفاوت نیاز داریم. علاوه بر ساده‌سازی دستگاه، باید به ساده‌سازی سیستم حقوقی ادامه دهیم، که به معنای حذف بسیاری از قوانین، به ویژه قوانین واسطه‌ای است، نه فقط حذف برخی از مقررات برای دستیابی به اهداف خاص. با این طرز فکر جدید، سیستم حقوقی باید دوباره طراحی شود. در 2-3 سال آینده، باید بر حذف قوانین قدیمی تمرکز کنیم، نه ایجاد قوانین جدید. در اینجا، به تیمی از متخصصان مستقل از وزارتخانه‌ها نیاز است. رفع تنگناهای نهادی واقعاً دشوار است، اما اگر انجام شود، یک پیشرفت بزرگ خواهد بود زیرا انگیزه‌ای برای بسیج منابع، قدرت و ابتکارات کل ملت ایجاد می‌کند. «زخم‌های» نسبتاً بزرگ در دستگاه و جامعه تجاری التیام می‌یابد و اعتماد ایجاد می‌شود. با این حال، در مورد ساده‌سازی دستگاه، که همه از آن حمایت می‌کنند، دو نکته وجود دارد که فکر می‌کنم باید به آنها توجه شود. اول، اطمینان حاصل کنید که کمبودی در آژانس‌های تحقیقاتی، بررسی‌کنندگان سیاست‌ها و برنامه‌ریزان استراتژیک برای مشاوره به رهبران وجود نداشته باشد. بسیاری از اوقات، موفقیت یا شکست در مراحل تحقیق، پیش‌بینی و مشاوره نهفته است. دوم، باید از وضعیتی که دستگاه تنبل است و هیچ کاری نمی‌کند، اجتناب کنیم. باید وزرایی را انتخاب کنیم که واقعاً مشتاق و مصمم به ارتقای دستگاه باشند. تیم کارآفرینان، دانشمندان و فناوری‌ها تعیین‌کننده هستند. اگر می‌خواهیم کشور پیشرفت کند، رشد اقتصادی بالا و اقتصادی مستقل و خودگردان داشته باشد، باید تیم کارآفرینان ویتنامی و تیم محققان علمی و فناوری را توسعه دهیم. آنها به صورت ارگانیک به هم مرتبط و جدایی‌ناپذیر هستند. بدون فناوری، بدون ظرفیت دریافت انتقال فناوری و بدون نیروی قوی بنگاه‌های خصوصی، نمی‌توانیم اقتصادی مستقل و خودگردان داشته باشیم. می‌خواهم بر این نکته تأکید کنم. متأسفانه، بخش اقتصاد خصوصی در حال از دست دادن تعداد، شتاب و آرمان‌های خود است و رشد آن کند می‌شود. در سال‌های اخیر، نه تنها تعداد زیادی از کسب‌وکارها از بازار خارج شده‌اند، بلکه نرخ تأسیس کسب‌وکارهای جدید نیز بسیار پایین است. نسبت ورود به بازار/خروج از آن تقریباً ۱/۱ است. اهداف ۱.۵ میلیون کسب‌وکار تا سال ۲۰۲۰ و ۲ میلیون کسب‌وکار تا سال ۲۰۲۵ محقق نشده است. اصلاحات نهادی از توسعه نیروهای کسب‌وکار داخلی، به‌ویژه بنگاه‌های خصوصی، جدایی‌ناپذیر است. برای جلب اعتماد مجدد بخش اقتصاد خصوصی، باید هم نگرش‌ها و هم اقدامات تغییر کنند. هنگام تلاش برای تشویق، تسهیل و همراهی، باید بسیاری از مقررات و شرایط حمایتی در نظر گرفته شود. به‌طور معمول، مقررات مربوط به تعویق خروج بازرگانان بدهکار مالیاتی باید اصلاح شود. تحقیقات علمی باید انعطاف‌پذیر باشد، نمی‌توان آن را به‌طور سختگیرانه طبق رویه‌ها اعمال کرد. برای مثال، یک موضوع علمی وجود دارد که فقط بر اساس آن عنوان ارزیابی می‌شود، هنگام تغییر یک کلمه در عنوان یا معکوس کردن بخش A به B، باید برای کسب مجوز به شورا نیز مراجعه شود. برای توسعه علم و فناوری، ایجاد محیط و شرایطی برای کار و مشارکت افراد با استعداد ضروری است. همانطور که دبیرکل تو لام گفت، این کارها فقط از طریق نوآوری نهادی قابل انجام است. مدیریت به سمت نتایج کار گرایش دارد، نه فقط مدیریت فرآیند، در نتیجه محیطی برای کار افراد با استعداد ایجاد می‌شود. در این صورت هیچ زمین و فرصتی برای افراد بی‌کفایت وجود نخواهد داشت.

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html