یادداشت سردبیر: دبیرکل تو لام و کمیته مرکزی قاطعانه انقلابی را برای ساده‌سازی دستگاه سیاسی اجرا کرده‌اند. هفته‌نامه ویتنام مجموعه‌ای از مقالات را منتشر می‌کند که شامل مصاحبه با کارشناسانی است که راه‌حل‌هایی را برای این انقلاب پیشنهاد می‌دهند.
نگوین دین کونگ، مدیر سابق مؤسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی ، در مصاحبه با هفته‌نامه ویتنام در مورد «انقلاب» ساده‌سازی دستگاه و رسیدگی به «تنگناهای نهادی» که دبیرکل تو لام مصمم به اجرای آن است، بحث کرد. اقدامات عملی: در حال حاضر، همه انتظار یک پیشرفت را دارند و امیدوارند که این پیشرفت به دلیل ظهور یک عامل جدید به واقعیت تبدیل شود: دبیرکل تو لام، با تفکر روشن و اقدامات قاطع خود در مورد تغییر نهادی. ویتنام همچنین در حال آماده شدن برای کنگره حزب است، بنابراین این ایده‌های جدید توسعه در دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در سند ۱۴ منعکس خواهد شد. این کنگره آغاز دوره دوم استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی را نشان می‌دهد. دبیرکل نه تنها تفکر جدید و متفاوتی را در مقایسه با قبل ارائه می‌دهد، بلکه مسائل برجسته در واقعیت را با رویکرد «نگاه مستقیم به حقیقت، بیان حقیقت» - یک رویکرد بسیار متفاوت و بسیار عملی - شناسایی و نامگذاری می‌کند. حوزه‌های زیادی نیاز به تغییر و اصلاح دارند و دبیرکل تصمیم گرفت که ساده‌سازی دستگاه اولین پیشرفت باشد. او برای تغییر طرز فکر فشار آورد، زیرا تغییر طرز فکر منجر به تغییر در عمل و در نتیجه سیاست‌های جدید و بهتر خواهد شد. این تغییر طرز فکر از واقعیت‌های کشور ناشی می‌شود. او تأیید کرد که نهادها گلوگاه گلوگاه‌ها هستند. تصور کنید که در یک بزرگراه پنج بانده رانندگی می‌کنید، سپس آن را به دو بانده محدود می‌کنید، با ایست‌های بازرسی متعدد، و حتی متوقف می‌شوید. قوانین، مقررات و رویه‌های دست و پا گیر و پیچیده، گلوگاه‌های بی‌شماری ایجاد می‌کنند، مانع فرصت‌های تجاری می‌شوند و سرمایه‌گذاری را دلسرد می‌کنند. چرا قوانین گلوگاه هستند؟ دبیرکل خواستار کنار گذاشتن قطعی این طرز فکر شد که اگر چیزی قابل مدیریت نیست، باید ممنوع شود. ما هنوز در معرض خطر عقب ماندن هستیم. با نرخ رشد تخمینی ۷ درصد در سال جاری و سال آینده، میانگین نرخ رشد تولید ناخالص داخلی در دوره ۵ ساله از ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ تنها به ۵.۹ درصد خواهد رسید که کمی کمتر از ۶ درصد دوره قبل است. با چنین نرخ رشدی، ما به هدف تبدیل شدن به یک کشور مرفه با درآمد بالا تا سال‌های ۲۰۳۰ و ۲۰۴۵ دست نخواهیم یافت. برای دستیابی به اهداف تعیین شده در قطعنامه، باید طی دو دهه آینده به طور مداوم ۷ تا ۷.۵ درصد رشد کنیم.

دکتر نگوین دین کونگ: همه انتظار یک پیشرفت را دارند زیرا یک عامل جدید ظهور کرده است: دبیرکل تو لام، با تفکر روشن و اقدامات قاطع خود در مورد تغییر نهادی. عکس: VietNamNet

با نگاهی به تاریخ، روند رشد رو به کاهش است. در طول ۴۰ سال دوی موی (نوسازی)، دهه اول شاهد رشد ۷.۶٪، دهه بعدی ۶.۶٪، دهه سوم ۶.۳٪ و تا دهه چهارم کاهش ۶٪ بود. این بسیار نگران کننده است زیرا روند رشد صعودی نیست. بنابراین، واضح است که دستیابی به رفاه نیازمند تغییر قابل توجه، فشار اصلاحات عظیم و سطح بسیار بالایی از عزم و اراده است. برای پرداختن به تنگناهای نهادی، می‌خواهم به چندین حوزه که نیاز به تغییر در تفکر دارند اشاره کنم: در مورد نهادها، باید قاطعانه طرز فکر ممنوعیت آنچه را که نمی‌توان مدیریت کرد، کنار بگذاریم و قوانینی را که صرفاً برای اهداف مدیریتی وضع شده‌اند، قاطعانه تغییر دهیم. در عوض، قوانین باید توسعه را ترویج دهند؛ قوانین اقتصادی باید بر تشویق، ایجاد فرصت‌ها و برآورده کردن الزامات توسعه تمرکز کنند. طراحی و اجرای قوانین باید به سمت اهداف تغییر کند، نه رویه‌ها، همانطور که مدت‌هاست چنین بوده است. از این پس، تغییر به یک طرز فکر قانونی مستلزم تعیین اهداف توسعه‌ای است که به بهترین وجه به نفع مردم و مشاغل باشد. تمرکززدایی باید به وضوح تعریف کند که "مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی عمل می‌کنند، مقامات محلی مسئول هستند". شرکت‌های خصوصی باید نیروی محرکه اصلی باشند و از یک «نیروی محرکه کلیدی» ارتقا یابند. توسعه اقتصادی باید به مردم متکی باشد؛ پیشرفت باید به مردم وابسته باشد. این بخش اقتصادی در حال حاضر تنها 10 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد که درصد بسیار کمی است. این بخشی با پتانسیل عظیم برای توسعه ملی است. طرز فکر متفاوتی مورد نیاز است. بنابراین، از نظر نهادها، ایجاد رویکردهای جدید و مؤثر نیاز به طرز فکر متفاوتی دارد. علاوه بر ساده‌سازی دستگاه اداری، باید به ساده‌سازی سیستم حقوقی ادامه دهیم، به این معنی که بسیاری از قوانین، به ویژه قوانین واسطه‌ای، حذف شوند، نه اینکه فقط چند مقررات برای دستیابی به اهداف خاص حذف شوند. با این طرز فکر جدید، سیستم حقوقی باید دوباره طراحی شود. در 2-3 سال آینده، تمرکز باید بر لغو قوانین قدیمی باشد تا ایجاد قوانین جدید. در اینجا، به تیمی از متخصصان مستقل از وزارتخانه‌ها نیاز داریم. رفع تنگناهای نهادی واقعاً چالش برانگیز است، اما اگر موفق شویم، پیشرفتی ایجاد خواهد کرد زیرا باعث ایجاد انگیزه برای بسیج منابع، قدرت و ابتکارات کل ملت خواهد شد. «زخم‌های» نسبتاً قابل توجهی در دستگاه دولتی و بخش تجاری التیام خواهد یافت و اعتماد احیا خواهد شد. با این حال، در مورد ساده‌سازی دستگاه دولتی، که همه از آن حمایت می‌کنند، به نظر من دو نکته وجود دارد که باید به آنها توجه شود. اول، اطمینان حاصل کنید که هیچ کمبودی در سازمان‌های تحقیقاتی، بررسی سیاست‌ها و برنامه‌ریزی استراتژیک برای مشاوره به رهبران وجود نداشته باشد. موفقیت یا شکست اغلب به مراحل تحقیق، پیش‌بینی و مشاوره بستگی دارد. دوم، باید از وضعیتی که دستگاه دولتی غیرفعال می‌شود، اجتناب کنیم. ما باید وزرایی را انتخاب کنیم که واقعاً مشتاق و مصمم باشند تا سیستم را به جلو سوق دهند. تیم کارآفرینان و دانشمندان/فناوران بسیار مهم است. اگر می‌خواهیم کشور شکوفا شود، به رشد اقتصادی بالا دست یابد و یک اقتصاد مستقل و خودکفا توسعه یابد، باید یک تیم قوی از کارآفرینان ویتنامی و یک تیم از دانشمندان و فناوران ایجاد کنیم. آنها به صورت ارگانیک به هم مرتبط و جدایی‌ناپذیر هستند. بدون فناوری، ظرفیت دریافت انتقال فناوری و یک بخش قوی از شرکت‌های خصوصی، یک اقتصاد مستقل و خودکفا غیرممکن است. می‌خواهم بر این نکته تأکید کنم. متأسفانه، بخش خصوصی از نظر تعداد، اشتیاق و جاه‌طلبی رو به کاهش است و رشد آن رو به کندی است. در سال‌های اخیر، نه تنها تعداد زیادی از کسب‌وکارها از بازار خارج شده‌اند، بلکه نرخ تأسیس کسب‌وکارهای جدید نیز بسیار پایین بوده است. نسبت ورود به بازار به خروج از بازار تقریباً ۱:۱ است. اهداف ۱.۵ میلیون کسب‌وکار تا سال ۲۰۲۰ و ۲ میلیون کسب‌وکار تا سال ۲۰۲۵ محقق نشده است. اصلاحات نهادی از توسعه کسب‌وکارهای داخلی، به‌ویژه شرکت‌های خصوصی، جدایی‌ناپذیر است. برای جلب اعتماد مجدد بخش خصوصی، هم نگرش‌ها و هم اقدامات باید تغییر کنند. هنگام تشویق، تسهیل و حمایت از کسب‌وکارها، بسیاری از مقررات و شرایط باید در نظر گرفته شوند. به‌عنوان مثال، آیین‌نامه تعویق خروج بازرگانان بدهکار مالیاتی باید اصلاح شود. تحقیقات علمی نیاز به انعطاف‌پذیری دارد؛ نمی‌توان آن را به‌طور سختگیرانه‌ای به رویه‌ها محدود کرد. به‌عنوان مثال، یک پروژه علمی ممکن است صرفاً بر اساس عنوان آن ارزیابی شود. تغییر حتی یک کلمه در عنوان یا معکوس کردن مورد الف به ب، نیاز به تأیید شورا دارد. برای توسعه علم و فناوری، باید محیط و شرایطی را برای افراد با استعداد ایجاد کنیم تا بتوانند کار و مشارکت کنند. همانطور که دبیرکل، تو لام، اظهار داشت، این امر تنها از طریق اصلاحات نهادی قابل دستیابی است. مدیریت باید بر نتایج تمرکز کند، نه فقط رویه‌ها، و از این طریق محیطی را برای کار افراد با استعداد ایجاد کند. این امر جایی یا فرصتی برای افراد کم‌توان باقی نمی‌گذارد.

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html