نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد افزودن مسئولیت‌های سطح شهرداری در مدیریت مواد معدنی را دادند

VTV.vn - نمایندگان ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح قانون زمین‌شناسی و معادن، پیشنهاد افزودن مسئولیت کمیته مردمی در سطح کمون برای نظارت بر تخلفات و تشدید مجازات‌ها علیه اقدامات عدم بازگرداندن زمین را دادند.

افزایش نقش سطح کمون، تشدید بازرسی‌های پس از بازرسی

با تمرکز بر بحث در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن، نمایندگان ارزیابی کردند که این پیش‌نویس نکات جدید زیادی دارد که نشان‌دهنده تفکر مدیریتی مدرن، شفاف و عملی است. یکی از مواردی که بر آن تأکید شد، افزودن مسئولیت سطح کمون در مدیریت و حفاظت از منابع معدنی از سطح مردم برای تشخیص سریع و جلوگیری از تخلفات بود.

در مورد مسئولیت‌های سازمان‌های مربوطه، نماینده مجلس ملی، دانگ بیچ نگوک، پیشنهاد داد که این پیش‌نویس باید مورد مطالعه قرار گیرد و اضافه کردن مسئولیت‌های سطح بخش در نظارت و تشخیص تخلفات بهره‌برداری غیرقانونی از مواد معدنی در نظر گرفته شود. او تأکید کرد: «من فکر می‌کنم بخش واحدی است که مستقیماً وضعیت بهره‌برداری از مواد معدنی و بازخورد مردم را درک می‌کند. بنابراین، باید مقررات سختگیرانه‌ای برای نظارت بر بهره‌برداری و بهره‌وری از منابع معدنی وجود داشته باشد و در عین حال عوامل زیست‌محیطی را نیز تضمین کند. علاوه بر این، لازم است تحریم‌ها و سازوکارهای هماهنگی بین بخشی به وضوح برای رسیدگی کامل به موقعیت‌های بهره‌برداری غیرقانونی از مواد معدنی تصریح شود...»

نماینده مجلس ملی، دانگ بیچ نگوک، گفت: کمون واحدی است که مستقیماً وضعیت بهره‌برداری از مواد معدنی و بازخورد مردم را درک می‌کند، بنابراین لازم است مسئولیت در سطح کمون در مدیریت مواد معدنی اضافه شود.

کام ها چونگ، نماینده مجلس ملی، با همین دیدگاه گفت که لازم است نقش سطح کمون و مکانیسم هماهنگی بین بخشی در نظارت و رسیدگی به تخلفات تکمیل شود. وی اظهار داشت: «زیرا در واقع، استثمار غیرقانونی اغلب در مقیاس کوچک و پراکنده در سطوح کمون و روستا رخ می‌دهد. اگر نقش دولت مردمی ارتقا نیابد، جلوگیری از آن به موقع بسیار دشوار خواهد بود.» این نماینده پیشنهاد داد که مقررات مربوط به مسئولیت کمیته مردمی در سطح کمون در نظارت، تشخیص، گزارش و هماهنگی با مقامات ذیصلاح در بازرسی و رسیدگی به تخلفات تکمیل شود. در عین حال، باید مجازات‌های سختگیرانه‌ای برای اعمال عدم بازگرداندن زمین یا احیای محیط زیست پس از بهره‌برداری وجود داشته باشد.»

نه تنها متوقف شدن در تشخیص زودهنگام، بلکه بسیاری از نظرات خواستار تقویت « بازرسی پس از اکتشاف » هستند، به ویژه هنگامی که برخی از رویه‌ها برای گروه‌های معدنی که به نیازهای مردم و سرمایه‌گذاری عمومی خدمت می‌کنند، بررسی و به گونه‌ای کاهش می‌یابد که باعث ایجاد راحتی می‌شود. نگوین ون مان، نماینده مجلس ملی، بر لزوم کنترل پس از صدور مجوز برای جلوگیری از عواقب تأکید کرد: «من فکر می‌کنم اگر این کار را به خوبی انجام دهیم، از بهره‌برداری بی‌رویه، ایجاد ضایعات و از دست دادن منابع و مواد معدنی و پیامدهای آن برای محیط زیست جلوگیری خواهیم کرد...»

نماینده مجلس ملی، نگوین ون مان، نظر خود را ابراز کرد: تقویت «بازرسی پس از بازرسی» در مدیریت مواد معدنی ضروری است.

در عمل، هنگام تمرکززدایی و تمرکززدایی قوی‌تر در سطح محلی، قانون باید به وضوح پاسخگویی را طراحی کند. چه کسی مسئول نظارت است، چه کسی نقطه کانونی هماهنگی است، فرآیند دریافت بازخورد مردم چگونه است، دوره گزارش‌دهی و رسیدگی چقدر است و در صورت سهل‌انگاری مدیریت یا تکرار تخلفات، چه مجازات‌هایی در انتظار است. سطح جامعه، واحدهای نزدیک به مردم و حوزه، از این مزیت برخوردارند که در صورت تعیین وظایف روشن و مجهز بودن به ابزارهای اجرایی مناسب، به اطلاعات زودهنگام دسترسی پیدا می‌کنند، بازخورد جامعه را دریافت می‌کنند و بنابراین می‌توانند از همان ابتدا به طور پیشگیرانه از نقاط بحرانی جلوگیری کنند.

تحریم‌های سختگیرانه برای استرداد غیر از زمین

یکی دیگر از مواردی که مورد اجماع قرار گرفت، افزایش مجازات‌ها برای عدم بازگرداندن زمین و عدم احیای محیط زیست پس از استخراج بود. این گامی است که به راحتی هنگام پایان عملیات کسب و کارها نادیده گرفته می‌شود و زمین‌های ناهموار، دریاچه‌ها و گودال‌های خطرناک و خطر آلودگی طولانی مدت را به جا می‌گذارد. افزودن مقررات سختگیرانه‌تر در مورد سپرده‌ها برای بهبود و احیای محیط زیست، رویه‌های پذیرش پس از استخراج، مسئولیت جبران خسارات و سازوکارهای اجرایی، پیش‌نیاز الزام‌آور بودن مسئولیت تا انتها محسوب می‌شود. هنگامی که درخواست بازگرداندن زمین به وضوح کمی‌سازی و به طور شفاف نظارت شود، رسیدگی به تخلفات پایه و اساس و اثر بازدارندگی بالاتری خواهد داشت.

نمایندگان همچنین پیشنهاد دادند که سازوکار هماهنگی بین بخشی بین سازمان منابع طبیعی و محیط زیست، مقامات محلی، پلیس، محیط بانان و بازرسان متخصص برای اطمینان از اطلاع رسانی روان و اقدام به موقع، شفاف سازی شود. با توجه به ویژگی های بسیاری از تخلفات که در مقیاس کوچک و پراکنده در روستاها و دهکده ها رخ می دهد، سطح بخش باید به عنوان یک نقطه کانونی برای دریافت بازخورد، سازماندهی بازرسی های اولیه، تهیه سوابق اولیه و انتقال فوری آنها به مقامات ذیصلاح برای رسیدگی تعیین شود؛ در عین حال، نتایج رسیدگی برای نظارت مردم به روز شود.

نمایندگان مجلس ملی طرح اصلاح قانون زمین‌شناسی و معادن را مورد بحث قرار می‌دهند.

در سطح کلی، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن این بار بر سه رکن اصلی تمرکز دارد: تکمیل سازوکار بهره‌برداری از معادن برای خدمت به سرمایه‌گذاری عمومی، تمرکززدایی - تفویض قدرت مرتبط با پاسخگویی، و مدیریت منابع مرتبط با حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار. هنگامی که منبع مواد برای پروژه‌های کلیدی طبق رویه‌های دقیق تضمین شود، هنگامی که اختیار با مسئولیت و ابزارهای مؤثر پس از حسابرسی همراه باشد، و هنگامی که تعهد به احیای محیط زیست به یک شرط اجباری تبدیل شود، چارچوب قانونی به اندازه کافی قوی خواهد بود تا اهداف توسعه را با الزامات حفاظت از منابع و محیط زیست هماهنگ کند.

از نیازهای فوری در سطح مردمی گرفته تا مطالبات پروژه‌های زیرساختی، روح کلی بحث، اعطای قدرت بیشتر اما با کنترل خوب، در نظر گرفتن سطح کمون به عنوان " چشم و گوش " سیستم، و حصول اطمینان از دریافت و پردازش سریع تمام بازخوردهای مردم در مورد فعالیت‌های معدنی است. افزودن مسئولیت‌ها به کمیته مردمی در سطح کمون، شفاف‌سازی مکانیسم هماهنگی و افزایش مجازات‌ها برای موارد غیر از احیای زمین، گام‌های کلیدی برای مدیریت دقیق‌تر و شفاف‌تر مواد معدنی، برای منافع بلندمدت جامعه و دولت هستند.

منبع: https://vtv.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-trach-nhiem-cap-xa-trong-quan-ly-khoang-san-100251106173609135.htm