نگرانی‌ها در مورد ظرفیت استفاده از سرمایه، به ویژه در سطح منطقه
در ادامه برنامه کاری پنجمین جلسه فوق‌العاده، بعدازظهر ۱۶ ژانویه، در ساختمان مجلس ملی ، مجلس ملی «پیش‌نویس قطعنامه در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای برنامه‌های هدفمند ملی» را مورد بحث قرار داد.
نگوین آنه تری، نماینده مجلس ملی (هیئت هانوی )، در سخنرانی خود در جلسه بحث و گفتگو، از دولت به خاطر پیشنهاد و تهیه قطعنامه‌ای در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای برنامه‌های هدف ملی و از مجلس ملی به خاطر مسئولیت‌پذیری فوق‌العاده در ارائه سریع محتوای بحث و رأی‌گیری در مورد این قطعنامه به پنجمین جلسه فوق‌العاده، بسیار قدردانی کرد.
تأکید می‌شود که این یک قطعنامه بسیار ضروری برای مشخص کردن وظایف محول شده توسط مجلس ملی به دولت در قطعنامه‌های شماره ۱۰۰ و ۱۰۸ پانزدهمین مجلس ملی است که راهکارهای سیاستی مشخصی را فراتر از اختیارات دولت برای رفع هرچه بیشتر مشکلات و موانع جهت تسریع اجرای برنامه‌های هدف ملی پیشنهاد کرده‌اند.
نماینده نگوین آنه تری همچنین اظهار داشت که روند تهیه پیش‌نویس پرونده قطعنامه بسیار جدی، دقیق و مطابق با مقررات بوده است، از جمله تهیه پیش‌نویس پرونده قطعنامه، جمع‌آوری نظرات از مناطق مختلف برای تکمیل پرونده و ارزیابی پرونده برای ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی در موعد مقرر. در عین حال، ما به بررسی، جذب و تکمیل طبق فرآیند کوتاه‌شده برای ارائه به مجلس ملی برای بررسی امروز ادامه خواهیم داد.
در مورد سازوکار تخصیص و واگذاری بودجه مرکزی سالانه برای هزینه‌های عادی، نماینده نگوین آنه تری دریافت که مفاد پیش‌نویس قطعنامه در مورد تخصیص سرمایه بسیار باز است. با این حال، نماینده همچنان نگرانی‌هایی در مورد ظرفیت استفاده از سرمایه، به ویژه در سطح منطقه، برای اجرای پروژه‌های فرعی برنامه داشت.
نماینده با خود فکر کرد: «آیا عبور از این همه مراحل و سطوح، زمان زیادی می‌برد؟»
نماینده مجلس ملی، نگوین آنه تری.
در مورد نام قطعنامه، نمایندگان موافقت خود را با نام «قطعنامه مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای برنامه‌های هدف ملی» ابراز کردند.
نمایندگان از مجلس ملی، دولت و هیئت مدیره برنامه درخواست کردند تا بودجه‌ای را از برنامه‌های هدف ملی، به ویژه از برنامه هدف ملی کاهش فقر پایدار، برای حمایت از کودکان زیر ۶ سال خانواده‌های فقیر برای حضور در مهدکودک اختصاص دهند.
نماینده آن تری گفت: «دلیل اینکه بسیاری از فرزندان خانواده‌های فقیر، فرزندان کشاورزان و کارگران هستند این است که شغل آنها ناپایدار است و حتی نمی‌توانند کار پیدا کنند، بنابراین درآمد آنها بسیار پایین و ناپایدار است.» وی افزود که به دلیل فقر خانواده‌هایشان، این کودکان نمی‌توانند در مراکز مراقبت از کودکان واجد شرایط تحصیل کنند و ممکن است «گرسنه بمانند، در سرما بخوابند» و حتی با آنها به شدت رفتار شود.
به گفته نماینده آنه تری، برنامه‌های هدف ملی اغلب محتوای کاملاً واضحی دارند و سرمایه به طور مناسب تخصیص داده شده است.
آقای تری گفت: «با این حال، من فکر می‌کنم هیچ راهی بهتر از تربیت فرزندان و هیچ راهی بهتر از پرورش درختان برای پرورش انسان‌ها وجود ندارد.» او پیشنهاد داد که به تخصیص مجدد بودجه از برنامه‌های هدف ملی فوق‌الذکر توجه شود تا بودجه‌ای برای دانش‌آموزان در شرایط دشوار جهت حضور در مهدکودک اختصاص یابد و میزان حمایت به محل و برنامه‌های هدف ملی بستگی داشته باشد.
اصول تخصیص بودجه را به روشنی تعریف کنید
نماینده مای وان های (هیئت تان هوا) با شرکت در ارائه نظرات، نظرات خود را در مورد تخصیص برآوردهای هزینه‌های منظم بودجه مرکزی سالانه ارائه داد. نماینده مای وان های با سازوکار ویژه برای اجرای برآوردهای هزینه‌های منظم ابراز موافقت کرد.
در واقع، وقتی دولت برآوردهای منظم هزینه‌ها را برای اجرای برنامه‌های هدف ملی بر اساس پروژه‌های جزئی تعیین می‌کند، بخش مربوطه اطمینان حاصل خواهد کرد که هزینه‌ها برای اهداف درست و مطابق با اهداف تعیین‌شده کنترل می‌شوند.
مای وان های، معاون مجلس ملی، صحبت می‌کند.
اما علاوه بر این، آقای های گفت که مشکلات و مسائلی نیز وجود دارد، مانند مواردی از هزینه کردن روی موضوعات نادرست، محتوای هزینه کردن که دیگر با واقعیت‌های محلی سازگار نیست و منجر به نتایج پایین پرداخت سرمایه بودجه، به ویژه سرمایه شغلی برنامه‌های هدف ملی می‌شود...
آقای های گفت که برای غلبه بر مشکل فوق، نخست وزیر برآوردهای هزینه‌های منظم بودجه مرکزی سالانه را بر اساس کل بودجه هزینه‌های منظم برای هر برنامه هدف ملی تعیین کرده و شورای مردمی محلی را موظف کرده است تا جزئیات هر پروژه جزئی را اختصاص دهد، که کاملاً مناسب است و به مناطق محلی کمک می‌کند تا فعال‌تر باشند و به اجرای عملی محتوای برنامه‌های هدف ملی نزدیک‌تر شوند.
او پیشنهاد داد که در بند ج، بند ۱، لازم است مشخص شود چه زمانی لازم است شورای مردمی استان، تخصیص دقیق بودجه به هر یک از اجزای پروژه را به شورای مردمی ناحیه واگذار کند.
به گفته آقای های، لازم است که به شورای مردمی استان، وظیفه تخصیص کل بودجه هزینه‌های عادی به بخش‌ها، شهرها و شهرستان‌ها و به شورای مردمی بخش، وظیفه تخصیص جزئیات هر پروژه جزئی داده شود. این امر به بخش‌ها کمک می‌کند تا پیشگیرانه عمل کنند و از هزینه‌های عادی به شیوه‌ای عملی و مؤثر استفاده کنند.
در عین حال، توصیه می‌شود که مقررات روشنی در مورد معیارها و اصول تخصیص وجود داشته باشد تا مناطق بتوانند اهداف و اثربخشی مناسب را تضمین کنند و اهداف برنامه ملی هدفمند را به خوبی اجرا کنند، از تخصیص سلیقه‌ای اجتناب کنند و بر تعدادی از پروژه‌های خاص تمرکز کنند.
در طراحی مکانیسم‌های خاص، پیشگیرانه‌تر عمل کنید
هوانگ ون کونگ، معاون مجلس ملی (هیئت هانوی)، در سخنانی در این نشست گفت که از ابتدای دوره، مجلس ملی مرتباً قطعنامه‌هایی را در مورد سازوکارهای ویژه تصویب کرده است.
این سازوکارهای ویژه اغلب به مجریان قانون اجازه می‌دهند تا اقداماتی را به شیوه‌ای متفاوت از مفاد قانون جاری انجام دهند، از برخی مراحل غیرضروری صرف‌نظر کنند، و از برخی مقررات نامناسب برای سرعت بخشیدن به پیشرفت کار صرف‌نظر کنند. استفاده از سازوکارهای ویژه همیشه نتایج خوبی به همراه دارد، هیچ سازوکار ویژه‌ای تاکنون تأثیر منفی نداشته است.
آقای کونگ گفت که ایجاد سازوکارهای خاص به غلبه بر سختی مقررات قانونی کمک می‌کند و برنامه‌های اجرایی را با شرایط و موقعیت‌های واقعی مناسب‌تر می‌سازد و در نتیجه نتایج خوبی به همراه خواهد داشت.
به گفته آقای کوانگ، ممکن است قانون در یک زمینه مناسب باشد، اما در زمینه دیگر یا شرایط خاص دیگر واقعاً مناسب نباشد. بنابراین، وقتی قانونی با هدف قرار دادن گروه خاصی از افراد صادر می‌شود، ممکن است در اعمال آن در سایر مسائل، زمینه‌ها و شرایط منجر به نامناسب بودن شود.
در بستر توسعه سریع امروزی، روابط جدید و مشکلات جدیدی بروز خواهد کرد. بنابراین، در آینده، کاستی‌های قانونی زیادی وجود خواهد داشت که باید با سازوکارهای ویژه برطرف شوند. بنابراین، آقای کوانگ معتقد است که نباید منتظر بمانیم تا محل‌ها، بخش‌ها و حوزه‌ها مشکلات را ببینند و سپس سازوکارهای ویژه را پیشنهاد دهیم، بلکه باید به طور فعال سازوکارها و روش‌هایی را برای غلبه و رفع مشکلات قانونی توسط سازوکارهای ویژه پیشنهاد دهیم .
منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، ریاست دومین جلسه کمیته راهبری توسعه اقتصاد خصوصی را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
نظر (0)