 |
| مروری بر مجمع «پیوندهای منطقهای در توسعه اقتصادی برای بهرهگیری از نقاط قوت محلی». (عکس: وان چی) |
اینها مسائلی بودند که در نشست «پیوندهای منطقهای در توسعه اقتصادی برای بهرهگیری از نقاط قوت محلی» که توسط مجله کسب و کار در سوم آگوست در هانوی برگزار شد، مورد بحث قرار گرفتند.
در سال ۲۰۲۲، برای اولین بار، دفتر سیاسی شش قطعنامه در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی در شش منطقه تا سال ۲۰۳۰، با چشماندازی تا سال ۲۰۴۵، صادر کرد. به دنبال این قطعنامهها، ذینفعان مربوطه، از جمله وزارتخانهها، بخشها، مناطق و جامعه تجاری، تعاونیها، انجمنها، مؤسسات تحقیقاتی، مؤسسات آموزشی و خانوارها، به طور فعالتری در فعالیتهای پیوند منطقهای مشارکت داشتهاند. سازوکارهای اجرای سیاستهای پیوند منطقهای در ابتدا مؤثر و کارآمد بودهاند.
در سالهای اخیر، توسعه مدلهای پیوند منطقهای از تولید تا مصرف در مناطق محلی رو به رشد بوده و به طور قابل توجهی به توسعه اقتصادی کمک کرده است. این مدل نه تنها برای مشاغل، تعاونیها و تولیدکنندگان، بلکه برای مصرفکنندگان نیز از طریق دسترسی به محصولات با کیفیت با قیمتهای رقابتی، مزایای بسیاری به همراه داشته است. این مدلهای پیوند، تصویر جدیدی از محصولات محلی ایجاد کردهاند و تغییر مثبتی در توسعه اقتصادی به سمت افزایش ارزش افزوده، توسعه اقتصادی پایدار و همگام شدن با روند ادغام اقتصادی بینالمللی ایجاد کردهاند.
از منظر اقتصاد جمعی، با مقیاسی بالغ بر ۳۰۴۲۵ تعاونی در سراسر کشور تا پایان ژوئن ۲۰۲۳ (شامل ۱۰۳۲ تعاونی تازه تأسیس، ۱۳۳ اتحادیه تعاونی و ۱۲۰۹۸۳ گروه تعاونی که از این تعداد ۷۶۴۵۶ گروه تعاونی کشاورزی هستند)، پیوندهای منطقهای که دامنه عملیاتی آنها را گسترش میدهند، مطمئناً به دلیل صرفهجویی به مقیاس، به کارآمدتر و سودمندتر شدن عملیات تعاونیها و گروههای تعاونی کمک خواهند کرد.
با این حال، علیرغم بحثهای فراوان، پیوندهای منطقهای هنوز با مشکلات و چالشهای متعددی روبرو هستند. همکاری و پیوند بین مناطق محلی در منطقه همچنان پراکنده است و از پتانسیلها و نقاط قوت هر منطقه به طور کامل بهرهبرداری و توسعه نیافته است. فعالیتهای همکاری بین مناطق محلی در منطقه متنوع نیست و عمدتاً بر تبادل اطلاعات، تجربیات و آموزش پرسنل متمرکز است. همکاری عمدتاً دوجانبه است و فاقد مشارکتهای چندجانبه است.
محدودیتهای زیادی وجود دارد.
به گفته آقای هوانگ آنه توان، معاون مدیر بخش بازار داخلی (وزارت صنعت و تجارت)، در سال 2022، چهار منطقه اقتصادی کلیدی نزدیک به 75 درصد از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل میدادند. در همین حال، 39 استان و شهر باقی مانده تنها حدود 25.12 درصد از تولید ناخالص داخلی ملی را تشکیل میدادند.
در سالهای اخیر، پیوندهای منطقهای شاهد تحولات مثبتی بودهاند. از منظر بازار داخلی، سازوکارهای سیاستگذاری در مورد پیوندهای منطقهای به نتایجی مانند موارد زیر دست یافتهاند: تقویت پیوندهای عرضه و تقاضا از طریق برنامهها و پروژههای ملی و محلی؛ اجرای مؤثر طرحهای زیرساخت تجاری؛ ادغام پیوندهای منطقهای برای توسعه بازار داخلی در سایر بخشها و برنامههای همکاری توسعه اجتماعی-اقتصادی.
با این حال، نمایندگان وزارت صنعت و تجارت معتقدند که مناطق کلیدی اقتصادی هنوز نقش رهبری خود را به طور کامل ایفا نکردهاند، اثرات سرریز و کارایی سرمایهگذاری آنها برجسته نبوده است؛ مناطق محروم فاقد توسعه پایدار هستند، شکاف بین مناطق کاهش نیافته است؛ و پیوندهای منطقهای، به ویژه بین استانها و شهرها، همچنان ضعیف است.
آقای توآن اظهار داشت: «زنجیره ارزش محصول منطقهای عامل بسیار مهمی در تضمین پیوندهای مؤثر منطقهای است، اما عنصری حیاتی است که در برنامهریزی و استراتژی فعلی پیوند منطقهای به وضوح نشان داده نشده است. روشهای فعلی پهنهبندی اجتماعی-اقتصادی هنوز محدودیتهای زیادی دارند و از مزایای نسبی هر منطقه در امتداد زنجیره ارزش محصول بهره نمیبرند و زنجیرههای ارزش پیوند اقتصادی درون منطقهای و بین منطقهای همچنان نادیده گرفته میشوند.»
 |
| اگرچه اخیراً پیوندهای منطقهای شاهد تحولات مثبتی بودهاند، اما محدودیتهای بسیاری همچنان پابرجاست. (منبع: مجله پیشبینی اقتصادی) |
به گفته آقای نگوین ون تین، نایب رئیس اتحادیه تعاونی ویتنام، در شرایطی که ویتنام در حال اجرای اصلاحات در مدل رشد خود، تجدید ساختار اقتصاد و افزایش رقابتپذیری ملی است، یافتن فضاهای توسعه در سطوح منطقهای، خوشهای و زیرمنطقهای بیش از هر زمان دیگری اهمیت یافته است.
آقای تین اشاره کرد که همکاری و ارتباط بین مناطق محلی در منطقه هنوز پراکنده است و نمیتواند به طور کامل از پتانسیل و نقاط قوت هر منطقه بهرهبرداری و توسعه یابد. ذینفعان کلیدی در این ارتباطها - مشاغل، تعاونیها و سازمانهای اقتصادی - هنوز نقش خود را به طور کامل ایفا نکردهاند. آقای نگوین ون تین تأکید کرد: «واضح است که در فرآیند ایجاد مدلهای همکاری و ارتباط، ما به ندرت در مورد این فعالیت صحبت میکنیم، و فقط به طور کلی در مورد جهتگیری، تعهدات سیاسی و سیاستهای حزب و دولت صحبت میکنیم. این محدودیتها اثربخشی و کارایی فعالیتهای ارتباط منطقهای را کاهش داده است.»
از روشهای قدیمی انجام کارها فاصله بگیرید.
آقای له دوک تین، مدیر دپارتمان اقتصاد تعاونی و توسعه روستایی (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی)، معتقد است که برای «رشد» پیوندهای منطقهای، لازم است از روشهای قدیمی فاصله گرفته و پیوندهای منطقهای را در جهت اقتصاد دانشمحور، اقتصاد سبز و پذیرش انقلاب صنعتی چهارم پیادهسازی کنیم. در عین حال، مناطق محلی نیز باید مزایای پیوندهای منطقهای را تشخیص داده و شرایط مطلوبی را برای ارتقای فعالیتهای اقتصادی و سرمایهگذاری ایجاد کنند.
به گفته دکتر تران تی هونگ مین، مدیر موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی (CIEM)، ویژگیهای اقتصاد ویتنام - توسعه پراکنده، تولید در مقیاس کوچک و فقدان پیوندها - مستلزم تعدیلاتی است، به ویژه تغییر از روشهای تولید منسوخ و حلقه بسته به زنجیرههای تولید یکپارچه، که از صرفهجوییهای ناشی از مقیاس بهره میبرد.
بر این اساس، مدیر CIEM توصیه کرد که کسبوکارها و تعاونیها نیز باید با قدرت بیشتری به سمت تقویت همکاری و ارتباط با کسبوکارها در سایر مناطق منطقه فکر و تغییر کنند. ادغام همچنین هر منطقه و ناحیه در ویتنام را مجبور میکند تا نقاط قوت، پتانسیلها و تفاوتهای هر منطقه را به وضوح درک کند و یک ترتیب و تقسیم کار منطقی در هر منطقه داشته باشد.
دکتر وو مان هونگ، مدیر دپارتمان کشاورزی و توسعه روستایی (کمیته مرکزی اقتصاد)، پیشنهاد داد که در استراتژی فعلی توسعه اقتصاد کشاورزی، پیوند تولید با مصرف محصولات کشاورزی، پیوند مناطق مواد خام و پیوند زنجیرههای ارزش کشاورزی باید نقش کلیدی در ایجاد تولید کالایی متمرکز و در مقیاس بزرگ، تثبیت تولید، ایجاد رقابتپذیری و افزایش زنجیره ارزش محصولات کشاورزی ویتنام ایفا کند.
«برای افزایش پیوندهای اقتصادی در توسعه اقتصاد کشاورزی، لازم است برنامهریزی تخصصی مناطق کشاورزی با برنامهریزی توسعه بخش کالا ترکیب شود تا منابع و سیاستها بر نقاط قوت منطقه متمرکز شوند و از این طریق به سرعت یک منطقه اقتصادی کشاورزی توسعهیافته و بخشهای قوی محصولات کشاورزی تشکیل شود.»
آقای هانگ توصیه کرد: «سازمانهای دولتی همچنین باید به بهبود محیط قانونی، به ویژه با وضع استانداردها و مقررات کیفی، افزایش اثربخشی قراردادها و تکمیل چارچوب قانونی و هدایت سیاستهای حمایتی دولتی برای ایجاد شرایط توسعه پیوند، ادامه دهند.»
منبع
![[عکس] رئیس مجلس ملی، تران تان من، از کمیتههای مجلس ملی و دفتر حسابرسی دولتی بازدید و با آنها همکاری میکند.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/23/1771848141941_ndo_br_bnd-6798-jpg.webp)
نظر (0)