برای پیوند دادن ناحیه "برخاستن"، به داخل ماده بروید

ارتباط منطقه‌ای موضوعی است که بسیار مورد بحث قرار گرفته است، اما در واقعیت هنوز مشکلات و چالش‌های زیادی وجود دارد. همکاری و ارتباط بین مناطق محلی در منطقه هنوز به صورت فردی است و به طور کامل از پتانسیل‌ها و نقاط قوت هر منطقه بهره‌برداری و ارتقا نمی‌یابد؛ فعالیت‌های همکاری بین مناطق محلی در منطقه متنوع نیست...

Để liên kết vùng 'cất cánh', đi vào thực chất

پانورامای مجمع «پیوند منطقه‌ای در توسعه اقتصادی برای ارتقای نقاط قوت محلی». (عکس: وان چی)

اینها مسائلی هستند که در مجمع «پیوند منطقه‌ای در توسعه اقتصادی برای ارتقای نقاط قوت محلی» که توسط مجله کسب و کار در ۳ آگوست در هانوی برگزار شد، مورد بحث قرار گرفتند.

در سال ۲۰۲۲، برای اولین بار، دفتر سیاسی ۶ قطعنامه در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی صادر کرد که دفاع و امنیت ملی را در ۶ منطقه تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، تضمین می‌کرد. پس از این قطعنامه، نهادهای ذیربط، از جمله وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و جوامع تجاری، تعاونی‌ها، انجمن‌ها، مؤسسات تحقیقاتی، مؤسسات آموزشی، خانوارها... به طور فعال‌تری در فعالیت‌های پیوند منطقه‌ای مشارکت داشته‌اند. سازوکار اجرای سیاست‌های پیوند منطقه‌ای در ابتدا اثربخشی و کارایی خود را نشان داده است.

در سال‌های اخیر، توسعه مدل‌های پیوند منطقه‌ای از تولید تا مصرف محصول در مناطق محلی به طور فزاینده‌ای توسعه یافته و به توسعه اقتصادی کمک شایانی کرده است. این مدل نه تنها برای شرکت‌ها، تعاونی‌ها، تولیدکنندگان، بلکه برای مصرف‌کنندگان نیز از طریق دسترسی به محصولات با کیفیت با قیمت‌های رقابتی، مزایای بسیاری به همراه داشته است. مدل‌های پیوند، نگاه جدیدی به محصولات محلی ایجاد کرده‌اند و تغییر مثبتی را برای توسعه اقتصادی به سمت افزایش ارزش افزوده، توسعه اقتصادی پایدار و همگام شدن با روند ادغام اقتصادی و بین‌المللی ایجاد کرده‌اند.

از منظر اقتصاد جمعی، با توجه به مقیاس تا پایان ژوئن ۲۰۲۳، کل کشور ۳۰۴۲۵ تعاونی دارد (تنها در ۶ ماه اول، ۱۰۳۲ تعاونی جدید، ۱۳۳ اتحادیه تعاونی و ۱۲۰۹۸۳ گروه تعاونی، از جمله ۷۶۴۵۶ گروه تعاونی کشاورزی)، گسترش پیوندهای منطقه‌ای در فضای عملیاتی قطعاً به مؤثرتر و سودمندتر کردن عملیات تعاونی‌ها و گروه‌های تعاونی به لطف مقیاس کمک خواهد کرد.

با این حال، اگرچه اتصال منطقه‌ای موضوعی است که بسیار مورد بحث قرار گرفته است، اما در واقع هنوز مشکلات و چالش‌های زیادی وجود دارد. همکاری و اتصال بین مناطق محلی در منطقه هنوز به صورت انفرادی است و به طور کامل از پتانسیل و نقاط قوت هر منطقه بهره‌برداری و آن را ارتقا نمی‌دهد. فعالیت‌های همکاری مناطق محلی در منطقه متنوع نیست و عمدتاً به تبادل اطلاعات، تجربیات و آموزش کارکنان می‌پردازد. همکاری عمدتاً دوجانبه است و فاقد همکاری چندجانبه است.

محدودیت‌های زیادی وجود دارد

آقای هوانگ آنه توان - معاون مدیر بخش بازار داخلی (وزارت صنعت و تجارت) گفت که در سال 2022، 4 منطقه اقتصادی کلیدی تقریباً 75 درصد از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل خواهند داد. در حالی که 39 استان و شهر باقی مانده تنها حدود 25.12 درصد از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل خواهند داد.

در سال‌های اخیر، پیوندهای منطقه‌ای تغییرات مثبتی داشته‌اند. از منظر بازار داخلی، سازوکارهای سیاست‌گذاری در مورد پیوندهای منطقه‌ای به نتایجی مانند موارد زیر دست یافته‌اند: ارتقای پیوندهای عرضه و تقاضا از طریق برنامه‌ها و پروژه‌های ملی و محلی؛ سازماندهی و اجرای خوب برنامه‌ریزی زیرساخت‌های تجاری؛ ادغام پیوندهای منطقه‌ای برای توسعه بازار داخلی در سایر زمینه‌ها و برنامه‌های همکاری توسعه اجتماعی-اقتصادی.

با این حال، نماینده وزارت صنعت و تجارت گفت که مناطق اقتصادی کلیدی واقعاً نقش رهبری خود را ارتقا نداده‌اند، اثر سرریز و کارایی سرمایه‌گذاری برجسته نیست؛ مناطق محروم توسعه ناپایداری دارند، شکاف بین مناطق کاهش نیافته است؛ ارتباط منطقه‌ای هنوز ضعیف است، به ویژه بین استان‌ها و شهرها.

آقای توآن گفت: «زنجیره ارزش محصول منطقه‌ای عامل بسیار مهمی برای تضمین پیوند مؤثر منطقه‌ای است، اما هنوز در فرآیند فعلی تدوین برنامه‌ها و طرح‌های پیوند منطقه‌ای به وضوح نشان داده نشده است. نحوه تقسیم مناطق اجتماعی-اقتصادی هنوز محدودیت‌های زیادی دارد و نمی‌تواند مزایای نسبی هر منطقه را بر اساس زنجیره ارزش محصول ارتقا دهد و زنجیره‌های ارزش پیوند اقتصادی درون منطقه‌ای و بین منطقه‌ای هنوز باز مانده‌اند.»

اگرچه اخیراً تغییرات مثبتی در اتصال منطقه‌ای ایجاد شده است، اما هنوز محدودیت‌های زیادی وجود دارد. (منبع: مجله پیش‌بینی اقتصادی)

به گفته آقای نگوین ون تین - نایب رئیس اتحادیه تعاونی ویتنام، در چارچوب اجرای نوآوری در مدل رشد، تجدید ساختار اقتصادی و افزایش رقابت‌پذیری ملی در ویتنام، یافتن فضاهای توسعه در سطوح منطقه‌ای، خوشه‌ای و زیرمنطقه‌ای بیش از هر زمان دیگری اهمیت پیدا می‌کند.

آقای تین اشاره کرد که همکاری و ارتباط بین مناطق محلی در منطقه هنوز به صورت فردی است و به طور کامل از پتانسیل و نقاط قوت هر منطقه بهره‌برداری و آن را ارتقا نمی‌دهد. موضوعات مهم مرتبط، شرکت‌ها، تعاونی‌ها و سازمان‌های اقتصادی هستند که هنوز نقش خود را ارتقا نداده‌اند. آقای نگوین ون تین تأکید کرد: «واضح است که در فرآیند ایجاد مدل همکاری و ارتباط، ما به ندرت در مورد این فعالیت صحبت می‌کنیم، بلکه فقط به طور کلی در مورد جهت‌گیری، تعهد سیاسی و سیاست‌های حزب و دولت صحبت می‌کنیم. این محدودیت‌ها اثربخشی و کارایی فعالیت‌های مرتبط منطقه‌ای را کاهش داده است.»

از روش‌های قدیمی انجام کارها فاصله بگیرید

آقای له دوک تین، مدیر دپارتمان همکاری اقتصادی و توسعه روستایی (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی) گفت که برای "رشد" پیوندهای منطقه‌ای، لازم است از شیوه قدیمی انجام کارها فاصله گرفته و پیوندهای منطقه‌ای را در جهت اقتصاد دانش‌بنیان، اقتصاد سبز و نزدیک شدن به انقلاب صنعتی چهارم پیاده‌سازی کنیم. در عین حال، مناطق محلی نیز باید از مزایای پیوندهای منطقه‌ای آگاه باشند و شرایط مطلوبی را برای ارتقای فعالیت‌های اقتصادی و سرمایه‌گذاری ایجاد کنند.

به گفته دکتر تران تی هونگ مین - مدیر موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی (CIEM)، با توجه به ویژگی‌های اقتصاد پراکنده، تولید در مقیاس کوچک و فقدان ارتباطات، مناطق ویتنام باید تنظیمات تطبیقی را انجام دهند، به ویژه تغییر روش‌های قدیمی تولید و تجارت، تولید بسته به روش‌های تولید زنجیره‌ای و بهره‌گیری از مزایای مقیاس اقتصادی.

بر این اساس، مدیر CIEM توصیه می‌کند که شرکت‌ها و تعاونی‌ها نیز باید با قدرت بیشتری به سمت تقویت همکاری و ارتباط با شرکت‌ها در سایر مناطق منطقه فکر و تغییر کنند. ادغام همچنین هر منطقه و ناحیه در ویتنام را مجبور می‌کند تا نقاط قوت، پتانسیل‌ها و تفاوت‌های هر منطقه را به وضوح درک کند و یک ترتیب و تقسیم کار معقول در هر منطقه داشته باشد.

دکتر وو مان هونگ، مدیر دپارتمان کشاورزی و توسعه روستایی (کمیته مرکزی اقتصاد)، پیشنهاد داد که در استراتژی فعلی توسعه اقتصادی کشاورزی، پیوند تولید با مصرف محصولات کشاورزی، پیوند مناطق مواد خام و پیوند زنجیره‌های ارزش محصولات کشاورزی باید نقش کلیدی در تولید متمرکز کالا در مقیاس بزرگ، تولید پایدار، ایجاد رقابت‌پذیری و افزایش زنجیره ارزش محصولات کشاورزی ویتنام ایفا کند.

«برای افزایش پیوستگی اقتصادی در توسعه اقتصادی کشاورزی، لازم است برنامه‌ریزی منطقه‌ای تخصصی کشاورزی با برنامه‌ریزی توسعه صنعتی ترکیب شود تا منابع و سیاست‌ها بر محصولات قوی منطقه متمرکز شوند تا به زودی یک منطقه اقتصادی کشاورزی توسعه‌یافته و صنعت کشاورزی قوی تشکیل شود.»

آقای هانگ توصیه کرد: «سازمان‌های دولتی همچنین باید به بهبود محیط قانونی، به ویژه اعلام مقررات و استانداردهای کیفیت، افزایش اثربخشی قراردادها و تکمیل چارچوب قانونی و هدایت سیاست‌های حمایتی دولت برای تسهیل ارتباطات توسعه‌ای، ادامه دهند.»

منبع