در تاریخ ۲۴ مه، مجلس ملی در سالن، تعدادی از مفاد بحث‌برانگیز پیش‌نویس قانون مناقصه (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. نماینده مجلس ملی، تران تی نهی ها (هیئت هانوی) با ابراز نگرانی در مورد این موضوع، تأیید کرد: «این پیش‌نویس قانون توجه زیادی از سوی جامعه، به‌ویژه از سوی ما، کسانی که در بخش بهداشت کار می‌کنیم، دریافت کرده است.»
نماینده تران تی نهی ها در مورد موضوع قیمت‌های بسته‌بندی گفت: همه ما می‌دانیم که در گذشته، تخلفات اصلی در تدارکات و مناقصه نیز از قیمت بسته‌بندی بوده است. قیمت بسته‌بندی یک محتوای بسیار مهم در ساخت طرح انتخاب پیمانکار است، همانطور که در بند 2، ماده 39 تصریح شده است. در حال حاضر، تعیین قیمت بسته‌بندی طبق دستورالعمل بخشنامه 68 وزارت دارایی انجام می‌شود و کاستی‌های زیادی وجود دارد. یکی از روش‌های تعیین قیمت بسته‌بندی، روش استفاده از 3 مظنه است، این روش با مفاد ماده 22 پیش‌نویس قانون قیمت‌ها و استانداردهای ارزیابی ویتنام شماره 02، شماره 08 مغایرت دارد. از آنجا که روش دریافت 3 مظنه که بسیاری از واحدها در حال حاضر از آن استفاده می‌کنند، تضمین نمی‌کند که قیمت کالاها قیمت بازار در یک دوره زمانی و مکانی خاص باشد و قیمت یک معامله موفق، قانونی، عمومی و رقابتی نیست، نمی‌توان از آن به عنوان مبنایی برای تعیین قیمت بسته‌بندی استفاده کرد. این پیش‌نویس راهنمایی در مورد تعیین قیمت بسته‌بندی ارائه نمی‌دهد. طبق مصوبه شماره ۳۰، دولت به وزارت بهداشت مأموریت می‌دهد تا دستورالعمل‌هایی در مورد قیمت بسته‌ها و تجهیزات پزشکی تدوین کند. با این حال، بسیاری از مفاد پیش‌نویس دستورالعمل‌های وزارت بهداشت هنوز مشکل‌ساز هستند. مجلس شورای ملی در مورد پیش‌نویس قانون قیمت‌ها (اصلاح‌شده) برای تنظیم مفاد مربوط به قیمت‌ها اظهار نظر کرده است، اما هیچ مقرراتی در مورد قیمت بسته‌ها وجود ندارد.
خانم ها گفت: «من پیشنهاد می‌کنم که کمیته تدوین، تنظیم اصول تعیین قیمت بسته‌های پیشنهادی در پیش‌نویس قانون مناقصات (اصلاح‌شده) را بررسی کند و مبنای قانونی برای دولت ایجاد کند تا این محتوا را مشخص و جزئیات آن را شرح دهد.»
نماینده مجلس ملی، تران تی نهی ها، در مورد پیش نویس قانون اظهار نظر کرد.
در مورد مناقصه، این آیین‌نامه تصریح می‌کند: «تعیین بسته‌های مناقصه‌ای که در خدمت پیشگیری و کنترل بیماری هستند و از آسیب به جان و سلامت مردم جلوگیری می‌کنند». این آیین‌نامه در عمل بسیار ضروری است، با این حال، برخی از اصطلاحات و محتوای آیین‌نامه از نظر محتوا و مفهوم «بسته‌های مناقصه‌ای که باید فوراً اجرا شوند» نامشخص است، که می‌تواند منجر به خطر اعمال خودسرانه فرم مناقصه شود...
با توجه به مقرراتی که امکان استفاده از مناقصه برای مواردی با حمایت انحصاری از حق ثبت اختراع را فراهم می‌کند، با این حال، علاوه بر تجهیزات پزشکی خریداری شده از بودجه، مراکز درمانی تجهیزات پزشکی زیادی را از منابع کمک و حمایت مالی نیز دریافت می‌کنند. در میان آنها، برخی از تجهیزات پزشکی نیز وجود دارند که نیاز به تضمین سازگاری در فناوری و حق چاپ دارند، بنابراین لازم است مقرراتی برای مواردی که تجهیزات پزشکی از کمک و حمایت مالی دریافت می‌شوند، اضافه شود.
خلاصه‌ای از جلسه، ۲۴ مه.
در مورد پیشنهاد کوتاه‌شده، این پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که بسته‌های پیشنهاد مطابق با محدودیت بسته پیشنهاد کوتاه می‌شوند. نمایندگان پیشنهاد دادند که در پیش‌نویس، ماده جداگانه‌ای در مورد پیشنهاد کوتاه‌شده وجود داشته باشد که موارد پیشنهاد کوتاه‌شده را شامل تجهیزات پزشکی، مواد مصرفی، محصولات بیولوژیکی، مواد شیمیایی آزمایشگاهی و داروها کند. محتوای پیش‌نویس باید تمایز بین پیشنهاد کوتاه‌شده و پیشنهاد مستقیم را تصریح کند تا از سردرگمی در اجرای قانون به شکلی که اکنون هست، جلوگیری شود.
به گفته این نماینده زن مجلس ملی، مقررات مربوط به انتخاب پیمانکاران برای تأمین دارو، مواد شیمیایی، لوازم پزشکی و غیره از اهمیت ویژه‌ای برای بخش بهداشت و درمان برخوردار است. با این حال، به طور کلی، مفاد ماده ۵۵ نسبتاً پیچیده و در عمل دشوار است. علاوه بر این، این مقررات که پیمانکاران مالکیت را منتقل نمی‌کنند، بلکه فقط حق استفاده را منتقل می‌کنند، در مورد ماهیت رابطه نامشخص است، زیرا می‌تواند اجاره یا وام باشد، در حالی که در عمل تأمین‌کننده وام‌دهنده است. بنابراین، پیشنهاد می‌شود که یک سیاست برای تأمین‌کننده اضافه شود و به وضوح تصریح شود که پیمانکاران حق استفاده از تجهیزات پزشکی را به صورت رایگان به مراکز معاینه و درمان پزشکی منتقل می‌کنند.
جلسه مجلس ملی در تاریخ ۲۴ مه
علاوه بر این، نماینده مجلس ملی، تران تی نهی ها، نیز تحلیل کرد: در پیش‌نویس‌های قبلی، محتوای آیین‌نامه به مراکز درمانی اجازه می‌دهد تا آیین‌نامه‌هایی را برای انتخاب تأمین‌کنندگان واکسن‌ها یا داروهای واکسیناسیون خدماتی که در فهرست تحت پوشش بیمه نیستند، صادر کنند و لزوماً نباید با مفاد قانون مناقصه مطابقت داشته باشند. زیرا در واقعیت، برای واکسن‌ها و داروهای خدماتی که در داروخانه‌های بیمارستان فروخته می‌شوند و بر اساس نیاز مردم برای هر نوع خاص عرضه می‌شوند، امکان تخمین خرید وجود ندارد، بلکه باید بر اساس استفاده واقعی خریداری شوند. در گزارش دریافت و توضیح پیش‌نویس قانون، کمیته دائمی مجلس ملی نیز اظهار داشت که نظرات را پذیرفته است، اما محتوای آیین‌نامه مناسب نیست. طبق مفاد پیش‌نویس، تنها اجازه دادن به مراکز درمانی برای تصمیم‌گیری در مورد اشکال انتخاب پیمانکار مقرر در قانون مناقصه، نمی‌تواند مشکلات عملی فوق را حل کند.
بنابراین، نماینده تران تی نهی ها پیشنهاد اصلاح بند ۲ ماده ۵۵ را داد و عبارت «داروهای موجود در فهرست داروهای تحت پوشش صندوق بیمه سلامت» را با عبارت «داروهای موجود در مراکز خرده‌فروشی دارو در محوطه مراکز معاینه و درمان پزشکی» جایگزین کرد تا از صحت موضوع اطمینان حاصل شود و محتوای بیشتری در مورد تصمیم مرکز پزشکی در مورد فرآیند، رویه‌ها و تدوین مقررات انتخاب تأمین‌کنندگان برای اعمال یکسان در مراکز پزشکی اضافه شود.
منبع
نظر (0)