پیشنهاد گسترش دامنه دریافت‌کنندگان کمک‌های حقوقی.

در ادامه دستور کار اولین جلسه شانزدهمین دوره مجلس شورای ملی، صبح روز 11 آوریل، طی بحث عمومی در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کمک‌های حقوقی، نمایندگان پیشنهاد گسترش دامنه کمک‌های حقوقی به گروه‌های آسیب‌پذیر، افراد با شرایط اقتصادی دشوار، زنان و کودکان و گسترش گروه واجد شرایط دریافت کمک‌های حقوقی رایگان را دادند.

کمک حقوقی نباید محدود به محل اقامت باشد.

نماینده دونگ خاک مای (هیئت لام دونگ) با ارائه نظر خود در مورد معیارهای واجد شرایط بودن برای کمک حقوقی، پیشنهاد کرد که برای اقلیت‌های قومی، پیش‌نویس قانون باید شرط «ساکن بودن در مناطقی با شرایط اجتماعی -اقتصادی به ویژه دشوار» را لغو کند. حفظ این شرط دیگر در عمل مناسب نیست.

نماینده دونگ خاک مای (هیئت لام دونگ ) در طول بحث صحبت می‌کند. عکس: Quochoi.vn

علاوه بر این، نمایندگان پیشنهاد دادند که گروه‌های هدف خاصی به فهرست افراد واجد شرایط دریافت حمایت اضافه شود، از جمله: قربانیان قاچاق انسان (یا کسانی که در حال شناسایی به عنوان قربانی هستند)؛ و افرادی که برای توانبخشی اجباری مواد مخدر توصیه می‌شوند. برای سالمندان، به جای یک قانون کلی و بی‌قید و شرط، باید معیارهای خاصی (مانند سالمندان تنها و بدون حمایت) مورد بررسی قرار گیرد تا منابع بر روی گروه‌های هدف مناسب متمرکز شوند.

در همین حال، نماینده کائو تی شوان (هیئت نمایندگی تان هوآ ) استدلال کرد که روش فعلی شناسایی دریافت‌کنندگان واجد شرایط کمک حقوقی هنوز عمدتاً مبتنی بر گروه‌های اداری ثابت است که به شدت به مدیریت وابسته است و «حق» دسترسی فعالانه به اطلاعات را تضمین نمی‌کند. او پیشنهاد تغییر اساسی در حمایت به سمت سیستمی مبتنی بر آسیب‌پذیری حقوقی را داد. همزمان، او پیشنهاد قانونی کردن معیارهای کیفیت خدمات کمک حقوقی و تحقیق در مورد یک مکانیسم ارزیابی مستقل را داد که مسئولیت‌های خاصی را به ارائه‌دهندگان کمک حقوقی واگذار کند تا از کمک کامل و حمایت از حقوق شهروندان اطمینان حاصل شود.

نماینده کائو تی ژوان (هیئت Thanh Hoa). عکس: Quochoi.vn

علاوه بر این، نمایندگان تحلیل کردند که طبق مقررات فعلی، معاضدت حقوقی در همه زمینه‌های حقوقی به جز حقوق تجارت و بازرگانی ارائه می‌شود.

در چارچوب حزب و دولت که توسعه اقتصاد خصوصی را ترویج می‌دهند، بسیاری از افراد خانوارهای فقیر که مایل به دریافت مشاوره در زمینه سرمایه‌گذاری، وام‌های تجاری و فعالیت‌های اقتصادی برای رهایی از فقر هستند، به کمک حقوقی فوری نیاز دارند. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که مجلس ملی اجازه ارائه کمک حقوقی را در قالب مشاوره حقوقی در زمینه تجارت و بازرگانی برای خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، اقلیت‌های قومی و افرادی که برای امرار معاش مشغول تجارت هستند، صادر کند.

نماینده نگوین تی ین نهی (هیئت وین لونگ) در طول بحث صحبت می‌کند. عکس: Quochoi.vn

افزودن معیارهای مربوط به صلاحیت حرفه‌ای همکاران.

نماینده نگوین تی ین نهی (هیئت وین لانگ) پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده باید امکان قانونی کردن مدل یک شورای هماهنگی بین سازمانی در زمینه کمک حقوقی در فعالیت‌های دادرسی را بررسی کند. به گفته این نماینده، گنجاندن این ماده در قانون صرفاً یک تکنیک قانونگذاری نیست، بلکه نشان دهنده تغییر در تفکر است: حرکت از «هماهنگی حرفه‌ای» به «نهادینه کردن مسئولیت دولت» در حمایت از حقوق بشر.

نماینده دوآن تی له آن (هیئت کائو بانگ) در اظهار نظر در مورد بودجه و تأمین مالی کمک‌های حقوقی، استدلال کرد که مقررات موجود در پیش‌نویس قانون هنوز صرفاً فهرستی از تشریفات است و سازوکار تخصیص واقعی را روشن نمی‌کند و سازوکار مالی مرتبط با نتایج خروجی را ایجاد نمی‌کند؛ مقررات مربوط به حمایت از مناطق محلی هنوز کلی است و فاقد معیارهایی برای تعریف «کار پیچیده» است...

نمایندگان پیشنهاد کردند که پیش‌نویس قانون، معیارهای روشنی برای تخصیص بودجه، بر اساس تعداد افراد واجد شرایط دریافت کمک حقوقی، سطح دشواری در منطقه و پیچیدگی پرونده، برای تضمین انصاف تعیین کند؛ روش تخصیص را به سیستم سفارش یا پیمانکاری بر اساس کارایی کار و کیفیت پرونده تغییر دهد؛ اجتماعی شدن را ترویج کند، یک صندوق کمک حقوقی تأسیس کند و معافیت‌ها و کاهش‌های مالیاتی را برای تشویق مشارکت سازمان‌های حقوقی اعمال کند.

نماینده دوآن تی له آن (هیئت نمایندگی کائو بانگ). عکس: Quochoi.v

نماینده لی آن با بیان اینکه پیش‌نویس قانون هنوز استانداردهای صلاحیت حرفه‌ای را تصریح نکرده و فاقد سازوکاری برای کنترل فعالیت‌های همکاران کمک حقوقی است، پیشنهاد داد که استانداردهای صلاحیت حرفه‌ای برای تضمین کیفیت خدمات و همچنین سازوکاری برای کنترل و پاسخگو نگه داشتن این تیم اضافه شود.

نماینده دونگ خاک مای، که با این موضوع نیز نگران بود، پیشنهاد داد که شبکه همکاران کمک حقوقی گسترش یابد تا متخصصان شاغل با تخصص حقوقی مرتبط را نیز شامل شود و در صورت احراز شرایط لازم، به آنها اجازه داده شود تا عمیق‌تر در پرونده‌های پیچیده مشارکت کنند.

به طور خاص، در زمینه تسریع تحول دیجیتال، موضوع امنیت اطلاعات در پرونده‌های کمک حقوقی از اولویت‌های اصلی نمایندگان بود. از آنجا که پرونده‌های کمک حقوقی حاوی حجم زیادی از داده‌ها هستند، قانون باید اصول محرمانگی و مسئولیت قانونی اکید در صورت بروز نشت اطلاعات را به روشنی تعریف کند؛ در عین حال، باید توجه بیشتری به سیستم جبران خسارت برای ارائه دهندگان کمک حقوقی شود.

منبع: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html