نرخ‌های مشخص عوارض پیشنهادی برای بزرگراه‌های دولتی چقدر است؟

پیش‌نویس این فرمان که توسط اداره راه ویتنام تهیه شده است، با هدف هدایت قانون راه که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شده و از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است، تدوین شده است. قانون راه تصریح می‌کند که عوارض در بزرگراه‌های ساخته شده توسط دولت اخذ خواهد شد.

بر این اساس، این اداره نرخ عوارض مشخصی را برای هر مسیر پیشنهاد کرد که کمترین نرخ آن ۹۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر و بیشترین آن ۶۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر بود که بستگی به گروه وسیله نقلیه، نوع و مسیر داشت.

وزارت راه در حال تهیه پیش‌نویس مصوبه‌ای است که نرخ عوارض بزرگراه‌های دولتی را پیشنهاد می‌دهد.

اخذ عوارض در بزرگراه‌ها تنها زمانی آغاز می‌شود که سه شرط برآورده شود: پروژه بزرگراه مطابق با استانداردها و مقررات فنی طراحی و ساخته شده باشد؛ ساخت و ساز تکمیل شده باشد و جاده طبق دستورالعمل به بهره‌برداری رسیده باشد؛ و ایستگاه‌های عوارض، سیستم‌های نرم‌افزاری و تجهیزات برای اطمینان از بهره‌برداری و اخذ عوارض نصب شده باشند.

برای بزرگراه‌هایی که قبل از اول ژانویه ۲۰۲۵ به بهره‌برداری رسیده‌اند و هنوز مقررات و استانداردهای بزرگراه‌ها را رعایت نمی‌کنند، اخذ عوارض تنها پس از تکمیل ساخت و نصب ایستگاه‌های عوارض اجرا خواهد شد.

اداره راه ویتنام همچنین اظهار داشت که سطح هزینه باید معقول و هماهنگ با هزینه‌های خدمات برای استفاده از جاده‌ها و بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) باشد. همزمان، سطح هزینه باید به کاربران بزرگراه اجازه دهد تا مزایا را با دولت به اشتراک بگذارند و باید کمتر از مزایایی باشد که خود کاربران بزرگراه دریافت می‌کنند.

بر این اساس، آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، نرخ عوارض زیر را برای بزرگراه‌هایی که طبق مقررات استاندارد در آنها سرمایه‌گذاری می‌شود، پیشنهاد داد: برای بزرگراه‌هایی با چهار خط، کمترین عوارض ۱۳۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر و بیشترین آن ۵۲۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر است؛ برای بزرگراه‌هایی با چهار خط یا بیشتر، کمترین عوارض ۱۵۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر و بیشترین آن ۶۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر است.

نرخ عوارض برای بزرگراه‌های تکمیل‌شده.

برای بزرگراه‌هایی که قبل از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ به بهره‌برداری رسیده‌اند و هنوز استانداردهای تعیین‌شده را برآورده نمی‌کنند (فاقد استراحتگاه، جاده‌های خدماتی و غیره)، نرخ عوارض به شرح زیر است: برای بزرگراه‌هایی با ۴ خط محدود، کمترین عوارض ۹۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر و بیشترین عوارض ۳۶۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر است؛ برای بزرگراه‌هایی با ۴ خط و یک خط توقف اضطراری مداوم، کمترین عوارض ۱۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر و بیشترین عوارض ۴۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر است؛ برای بزرگراه‌هایی با ۴ خط یا بیشتر، کمترین عوارض ۱۱۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر و بیشترین عوارض ۴۴۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلومتر است.

نرخ عوارض برای مسیرهایی اعمال می‌شود که سرمایه‌گذاری جامعی دریافت نکرده‌اند.

با نرخ‌های عوارض پیشنهادی، پیش‌بینی می‌شود که پس از اجرای جمع‌آوری عوارض در بزرگراه‌های فعال فعلی، کل درآمد می‌تواند به ۳۲۱۰ میلیارد دانگ ویتنام در سال برسد؛ مبلغی که به بودجه ایالتی واریز می‌شود، ۲۸۵۰ میلیارد دانگ ویتنام در سال خواهد بود.

به گفته آقای بویی کوانگ تای، مدیر اداره راه ویتنام، این فرمان بر این اصل استوار است که کیفیت خدمات بزرگراه‌ها با نرخ عوارض مطابقت خواهد داشت؛ جاده‌هایی که استانداردها را رعایت می‌کنند، هزینه‌های متفاوتی نسبت به جاده‌هایی که این استانداردها را رعایت نمی‌کنند، خواهند داشت.

علاوه بر این، دولت عوارض بزرگراه‌ها را به صورت غیر انتفاعی دریافت می‌کند. این عوارض برای تأمین مالی نگهداری و توسعه بزرگراه‌های جدید در نظر گرفته شده است.

رئیس اداره راه‌ها در مورد نحوه دریافت عوارض گفت که در حال حاضر دو گزینه در حال بررسی است: اینکه دولت خودش آن را سازماندهی و اجرا کند، یا اینکه به شرکت‌های خصوصی برای مدیریت و بهره‌برداری (O&M) امتیاز بدهد.

در گزینه اول، اداره مدیریت دارایی بزرگراه‌ها، وزارت راه خواهد بود. بر این اساس، این وزارتخانه برای انتخاب پیمانکاری که خدمات جمع‌آوری عوارض را با استفاده از یک سیستم جمع‌آوری عوارض خودکار و بدون توقف ارائه می‌دهد، مناقصه برگزار می‌کند. عیب این گزینه این است که عوارض به تدریج جمع‌آوری می‌شوند و پس از کسر هزینه‌های جمع‌آوری، مبلغ باقیمانده به بودجه دولت واریز می‌شود.

گزینه دوم این است که دولت حق جمع‌آوری عوارض را برای یک دوره خاص به سرمایه‌گذاران بفروشد. آنها مسئول جمع‌آوری عوارض، مدیریت و نگهداری جاده خواهند بود. آقای تای تحلیل کرد: «این گزینه این مزیت را دارد که دولت بلافاصله مبلغ زیادی پول برای سرمایه‌گذاری مجدد در بزرگراه‌ها دریافت می‌کند، بدون اینکه مجبور باشد از مدیریت و دستگاه‌های جمع‌آوری عوارض «حمایت» کند. با این حال، جذب سرمایه‌گذاران به بزرگراه‌هایی با حجم ترافیک کم دشوار خواهد بود.»

وزارت راه گزارش داد که در حال حاضر ۱۲ پروژه بزرگراه با سرمایه‌گذاری دولتی وجود دارد که دولت به عنوان مالک آنها عمل می‌کند و تکمیل و به بهره‌برداری رسیده‌اند. به طور خاص، این پروژه‌ها شامل بزرگراه‌های لائو کای - کیم تان، هانوی - تای نگوین، هوشی مین سیتی - ترونگ لونگ، کائو بو - مای سون، مای سون - بزرگراه ملی ۴۵، بزرگراه ملی ۴۵ - ناگی سون، ناگی سون - دین چاو، کام لو - لا سون، لا سون - هوآ لیِن، وین هائو - فان تیت، فان تیت - دائو گیای و مای توآن - کان تو می‌شوند.

تعداد پروژه‌های بزرگراه تا پایان سال ۲۰۲۵، زمانی که ۱۲ پروژه جزئی از فاز ۲ بزرگراه شمال-جنوب (۲۰۲۱-۲۰۲۵) تکمیل شوند، دو برابر خواهد شد.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-muc-cu-the-the-nao-192240711115729603.htm