مجمعی با اهمیت استراتژیک برای جنوب شرقی آسیا و ویتنام

دکتر سانتیاگو ولاسکوئز، معاون رئیس برنامه MBA، دانشگاه RMIT ویتنام. (منبع: TGCC)

در حالی که کشورهای جنوب شرقی آسیا به سمت اجلاس رهبران اقتصادی سازمان همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (APEC) در سانفرانسیسکو پیش می‌روند، با درگیری‌های جاری روسیه و اوکراین و تنش‌های اخیر در خاورمیانه، پس از آغاز جنگ بین اسرائیل و حماس، دست و پنجه نرم می‌کنند. این تنش‌ها، ماموریت APEC را برای ارتقای همکاری در زمینه رشد اقتصادی، تجارت، سرمایه‌گذاری و تغییرات اقلیمی پیچیده می‌کند.

با این حال، برخی موضوعات هنوز در دستور کار اقتصادهای جنوب شرقی آسیا قرار دارند و آنها انتظار دارند که اپک به عنوان یک مجمع مفید عمل کند.

نشست رهبران اقتصادی اپک، در چارچوب تنش‌های ژئوپلیتیکی و تغییرات اقتصادی جهانی، یک مجمع مهم برای جنوب شرقی آسیا، به ویژه ویتنام، است. اهمیت آن در چارچوب ملاحظات استراتژیک در راستای دستیابی به ثبات، رشد و تجارت پایدار، در چارچوب روابط فعلی ایالات متحده و چین و اتحادهای جدید بالقوه فراتر از چارچوب فعلی اپک، بیشتر نیز می‌شود.

سازمان هماهنگی همکاری‌های فرامرزی

جلسات رهبران اقتصادی اپک همچنان مکانی است که اقتصادهای جنوب شرقی آسیا می‌توانند در آن به زمینه‌های مشترک دست یابند، اتحادهای استراتژیک تشکیل دهند، از پایداری حمایت کنند و تجارت بین‌المللی را افزایش دهند. اپک به عنوان تسهیل‌کننده همکاری‌های فرامرزی، اهداف متعددی را برای اقتصادهایی مانند ویتنام که آشفتگی همه‌گیری جهانی کووید-۱۹ را نسبتاً بدون آسیب پشت سر گذاشته‌اند، دنبال می‌کند.

برای ویتنام، اپک ادغام این کشور در اقتصاد جهانی را تسهیل می‌کند و به رقم بی‌سابقه سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) معادل ۲۲.۴ میلیارد دلار آمریکا تا سال ۲۰۲۲ (طبق آمار وزارت دارایی) کمک می‌کند. نکته مهم این است که اپک به عنوان بستری برای ویتنام عمل می‌کند تا همچنان خود را به عنوان یکی از جذاب‌ترین گزینه‌های منطقه برای استراتژی «چین +۱» مطرح کند.

اقتصادهای مبتنی بر صادرات مانند ویتنام توجه زیادی به مذاکرات مربوط به مقررات تجاری دارند و به دنبال تأثیرگذاری بر فضای تجارت جهانی برای ترویج رویه‌های منصفانه بازار هستند. APEC بستری را برای آنها فراهم می‌کند تا از سیاست‌هایی حمایت کنند که به رسمیت شناختن و حمایت مناسب از نیازهای منحصر به فرد هر یک از اقتصادهای کوچک و در حال توسعه منطقه را فراهم می‌کند.

ویتنام و دیگر اقتصادهای عضو اپک می‌توانند از این مجمع برای رسیدگی به مشکلات دیپلماتیک ناشی از تنش‌های ایالات متحده و چین استفاده کنند، که پس از آغاز درگیری روسیه و اوکراین و تشدید تنش‌های خاورمیانه در اکتبر امسال افزایش یافته است. از این نظر، اقتصادهای اپک با انتخاب بین برنامه‌های بزرگ متفاوت چین و ایالات متحده برای آینده منطقه روبرو هستند.

اپک فرصتی استراتژیک برای ایالات متحده فراهم می‌کند تا به چالش‌های پیچیده‌ای مانند زنجیره‌های تأمین شکننده، تغییرات اقلیمی و نابرابری منطقه‌ای بپردازد. در مواجهه با تنش‌های اقتصادی جهانی، به‌ویژه با چین، اپک بستری را برای ایالات متحده فراهم می‌کند تا سیاست‌های تجاری پایدار را برای تسریع بهبود اقتصادی ترویج دهد.

پیوستن به اپک به ایالات متحده اجازه می‌دهد تا نفوذ خود را در درخواست حمایت از سیاست‌های اقتصادی فراگیر و پایدار افزایش دهد و این پتانسیل را دارد که به رونق منطقه آسیا و اقیانوسیه کمک کند. از سوی دیگر، اپک برای چین ارزشمند است زیرا بستری را برای نشان دادن تعهد دومین اقتصاد بزرگ جهان به تجارت آزاد فراهم می‌کند.

جلسات رهبران اقتصادی اپک همچنان به عنوان مکانی برای یافتن زمینه‌های مشترک بین اقتصادهای جنوب شرقی آسیا عمل می‌کند. (منبع: گتی ایمیجز)

تاکنون، اقتصادهای جنوب شرقی آسیا، از جمله ویتنام، بی‌طرفی محتاطانه‌ای را دنبال کرده‌اند، بنابراین اپک باید در یافتن تعادل دیپلماتیک نقش داشته باشد.

علاوه بر این، APEC باید به عنوان سازوکاری برای ایجاد اتحادهای استراتژیک با اقتصادهای غیر عضو نیز مورد استفاده قرار گیرد. اقتصادهای زیادی مشتاقانه منتظر پیوستن به APEC هستند (مانند بنگلادش، پاکستان، کلمبیا، پاناما و اکوادور). برای ویتنام، مشارکت‌های فعلی و آینده با کشورهای آمریکای لاتین نه تنها به ویتنام کمک می‌کند تا به آن بازارهای اقتصادی دسترسی پیدا کند، بلکه فرصتی برای ترویج گفتگو و همکاری جنوب-جنوب نیز فراهم می‌کند.

چین به طور فعال در حال ایجاد روابط و دعوت از شرکای آمریکای جنوبی برای تقویت تجارت است. چند هفته پیش، گوستاوو فرانسیسکو پترو اورگو، رئیس جمهور کلمبیا، در اقدامی که می‌تواند (تا حدی) کنترل ایالات متحده بر منطقه را متزلزل کند - که به عنوان دکترین مونرو نیز شناخته می‌شود - از پکن بازدید کرد. تقویت این روابط جنوب-جنوب می‌تواند به اقتصادها اجازه دهد تا دانش خود را در طیف وسیعی از صنایع، از نساجی و الکترونیک گرفته تا کشاورزی و جنگلداری، به اشتراک بگذارند. همه این صنایع سهم عمده‌ای در درآمد ملی ویتنام دارند.

انتظار می‌رود این روابط دیپلماتیک و اقتصادی با مشارکت اقتصادی جامع منطقه‌ای (RCEP) بیشتر تقویت شود. گسترش RCEP (که اخیراً با پیوستن فیلیپین به آن نشان داده شد) می‌تواند با اهداف APEC همخوانی داشته باشد.

RCEP، مانند APEC، وعده می‌دهد که از طریق قوانین مبداء تساهل‌آمیزتر و دسترسی بهتر به بازار، به کسب‌وکارها، به‌ویژه شرکت‌های خرد، کوچک و متوسط (MSMEs)، سود برساند. علاوه بر این، RCEP می‌تواند به عنوان الگویی برای زنجیره‌های تأمین انعطاف‌پذیر و شیوه‌های تجاری آینده‌نگر عمل کند و به طور بالقوه اقتصادهای جنوب شرقی آسیا را در یک منطقه تجاری متحد و مطلوب تقویت کند.

خلاصه اینکه، نشست رهبران اقتصادی اپک در سال ۲۰۲۳، مجمعی مهم برای اقتصادهای جنوب شرقی آسیا، از جمله ویتنام، است تا نگرانی‌های خود را ابراز کنند و در چارچوب رقابت ایالات متحده و چین و مناقشات جهانی، مسیر جدیدی بیابند. اپک به عنوان یک پلتفرم واحد، نه تنها ادغام اقتصادی و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در ویتنام را ترویج می‌دهد، بلکه زمینه‌ای برای ترویج فعالیت‌های تجارت عادلانه مطابق با نیازهای منطقه‌ای و جهانی ایجاد می‌کند.

پتانسیل گسترده اپک، از جمله روابط جدید با کشورهای آمریکای لاتین، دری را برای دسترسی به بازارهای متنوع و همکاری مؤثر جنوب-جنوب و همچنین غنی‌سازی چشم‌انداز اقتصادی ویتنام می‌گشاید. در عین حال، همسویی RCEP با اهداف اپک می‌تواند به کارایی بیشتر در فعالیت‌های تجاری و تقویت زنجیره‌های تأمین کمک کند.

منبع بین‌المللی

منبع