هیئت نمایندگی مجلس ملی استان داک لک، پیش نویس قوانین مهم را مورد بحث قرار داد

در ۳ نوامبر، در ادامه دهمین اجلاسیه پانزدهمین دوره مجلس ملی، مجلس ملی به تعدادی از گزارش‌ها و گزارش‌های بررسی در مورد پیش‌نویس قوانین گوش داد و آنها را به صورت گروهی مورد بحث قرار داد.

نمای جلسه در سالن (عکس: quochoi.vn).

نمایندگان، موارد ارائه شده و گزارش‌های ارزیابی در مورد پیش‌نویس‌های: قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی‌های عمومی؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تجارت بیمه؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آمار؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون قیمت‌ها؛ قانون تجارت الکترونیک را بررسی و ارزیابی کرده و بحث‌های گروهی انجام دادند.

لی دائو آن شوان، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان داک لک ، در بحث گروه ۱۵ در مورد پیش‌نویس قانون تجارت الکترونیک گفت که مفاد بند ۴ ماده ۶ در مورد اقدامات ممنوعه، مربوط به «استفاده از الگوریتم‌ها یا اقدامات برای محدود کردن یا اولویت‌بندی نمایش کالاها و خدمات فروشندگان بدون افشای عمومی معیارهای اصلی انتخاب مورد استفاده»، هنوز نامشخص است، به خصوص در عبارت «معیارهای اصلی انتخاب».

نماینده گفت که رویه فعلی نشان می‌دهد که استفاده از الگوریتم‌ها برای ارزیابی رفتار مصرف‌کننده توسط شبکه‌های اجتماعی و پلتفرم‌های تجارت الکترونیک به شدت در حال اعمال است و این امر مستقیماً بر دیده شدن کالاهای فروشندگان تأثیر می‌گذارد، به خصوص در مواردی که فروشندگان از خدمات تبلیغاتی استفاده نمی‌کنند. نماینده این موضوع را مطرح کرد که آیا مقررات خاصی در مورد این محتوای نمایشی در قراردادهای بین پلتفرم‌های تجارت الکترونیک یا شبکه‌های اجتماعی با فروشندگان وجود دارد یا خیر؛ اگر چنین است، مکانیسم نمایش چگونه تعیین می‌شود و اگر نه، کنترل، نظارت و انصاف بین طرفین چگونه اجرا می‌شود.

معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان داک لک، له دائو آن شوان، نظرات خود را در جلسه بحث گروهی ارائه داد (عکس: ارائه شده توسط هیئت نمایندگی مجلس ملی استان).

با توجه به این واقعیت، نمایندگان پیشنهاد کردند که آژانس تدوین‌کننده باید این محتوا را شفاف‌سازی کند و به وضوح شکل بازرسی و نظارت بر استفاده از الگوریتم‌ها را تعریف کند تا عدالت بین نهادهایی که کالاها و خدمات را در محیط دیجیتال ارائه می‌دهند، تضمین شود.

در مورد مقررات مندرج در بند ۴، ماده ۱۵ در مورد مسئولیت سانسور خودکار محتوای اطلاعات محصول که توسط فروشنده آغاز می‌شود، نیز باید مورد توجه قرار گیرد. نماینده لی دائو آن شوان گفت که به جای تنظیم دقیق «سانسور خودکار»، پیش‌نویس قانون باید فقط مسئولیت سانسور را تنظیم کند و شکل سانسور باید با توجه به ویژگی‌های هر پلتفرم تجارت الکترونیک، هر نوع خدمات و هر گروه از کالاها اجرا شود. محتوای دقیق باید به دولت واگذار شود تا انعطاف‌پذیری و تناسب با واقعیت متنوع بازار تضمین شود و از افتادن در وضعیتی که قانون از نظر فناوری بیش از حد سختگیرانه است و در صورت تغییر واقعیت باعث ایجاد مشکل می‌شود، جلوگیری شود.

این نماینده با اشاره به وضعیت «لایک‌های جعلی»، «نظرات جعلی» و «نقدهای جعلی» که در شبکه‌های اجتماعی و پلتفرم‌های تجارت الکترونیک محبوب هستند، خاطرنشان کرد که در گذشته، نظرات کاربران مبنای قابل اعتمادی برای انتخاب محصولات بود، اما اکنون بیشتر نظرات از طریق استخدام افراد یا استخدام خدماتی برای ایجاد نظرات جعلی، کیفیت کالاها را به طور نادرست منعکس می‌کنند. این نماینده گفت که پیش‌نویس قانون مقرراتی برای تنظیم این محتوا ندارد و پیشنهاد کرد که آن را برای اطمینان از صداقت اطلاعات اضافه کنند و در عین حال این را به عنوان یک کانال مهم برای جلوگیری و توقف کالاهای تقلبی و بی‌کیفیت در نظر بگیرند.

نایب رئیس کمیته عدالت و قانون مجلس ملی، نگو ترونگ تان (نماینده مجلس ملی استان داک لک)، در بحث در مورد محتوای بازرسی و بررسی تخصصی گفت که لازم است الزام نوآوری در تفکر قانونگذاری، از جمله اصل عدم تکرار مفادی که به وضوح در قانون اصلی تعریف شده‌اند و عدم گنجاندن مطالب تحت اختیار دولت در قوانین تخصصی، به طور کامل اجرا شود.

نایب رئیس کمیته عدالت و قانون مجلس ملی، نگو ترونگ تان، نظرات خود را در جلسه بحث گروهی ارائه داد (عکس: ارائه شده توسط هیئت نمایندگی مجلس ملی استان).

نماینده نگو ترونگ تان به تعدادی از پیش‌نویس‌های قوانین ارائه شده در این جلسه اشاره کرد که تمایل دارند عبارت «بازرسی، بررسی» را با «بازرسی، بازرسی تخصصی» جایگزین کنند، در حالی که قانون بازرسی صادر شده و به طور کامل اختیارات، ترتیب و رویه‌های بازرسی را تنظیم می‌کند. نماینده تأکید کرد که اگر مقررات خاصی وجود نداشته باشد، لازم نیست محتوای بازرسی در قوانین تخصصی گنجانده شود، زیرا عواقب آن به راحتی می‌تواند منجر به تکرار، تشریفات یا تکرار بدون ارزش قانونی جدید شود. به گفته نماینده، بازرسی ابزاری برای مدیریت دولتی است و هیچ زمینه‌ای مستثنی نیست، چه قوانین تخصصی به آن اشاره کنند و چه نکنند، بنابراین اضافه یا حذف آن باید از نظر فنی دقیق قانونگذاری تضمین شود.

در خصوص پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تجارت بیمه، نماینده نگو ترونگ تان در مورد مفاد انتقالی در ماده ۱۵۷ اظهار نظر کرد که طبق آن، بند ۴a به پیش‌نویس اضافه شده است که تصریح می‌کند دفاتر مرکزی، دفاتر معاملات و شرکت‌های عضو شرکت‌های بیمه و شرکت‌های بیمه اتکایی که قبل از ۱ ژانویه ۲۰۲۳ تأسیس شده‌اند، مجاز به ادامه فعالیت هستند. نماینده اظهار داشت که این ماده از نظر تکنیک‌های قانونگذاری غیرمنطقی است، زیرا از ۱ ژانویه ۲۰۲۳، واحدهای فوق‌الذکر هنوز به طور عادی و مطابق با قانون فعالیت می‌کنند و هیچ مقرراتی وجود ندارد که آنها را ملزم به توقف فعالیت کند. بنابراین، تصریح مجدد اینکه این واحدها "مجاز به ادامه فعالیت هستند" غیرضروری است و حتی باعث تناقضات منطقی می‌شود. نماینده پیشنهاد داد که سازمان بررسی و تدوین‌کننده، این ماده را بررسی و حذف کند.

در خصوص پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی عمومی، نمایندگان به مسئله فنی تهیه اسناد اشاره کردند، زمانی که پیش‌نویس به طور همزمان دو محتوا را در مفاد اجرایی ادغام می‌کند: مفاد مربوط به اعتبار قانون و اصلاحات و الحاقیه‌های قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها. نمایندگان پیشنهاد دادند که این دو محتوا به دو ماده جداگانه تفکیک شوند، که در آن اصلاحیه قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها باید قبل از مفاد اجرایی تصریح شود تا از دقت در ساختار و ترتیب اسناد قانونی اطمینان حاصل شود...

Daklak.gov.v

منبع: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html