در اول ژوئیه، اسپانیا رسماً ریاست دوره‌ای شورای اروپا (EC) را برای شش ماه آینده بر عهده گرفت، در حالی که این کشور و منطقه هنوز با مشکلات متعددی روبرو هستند...
 |
| پدرو سانچز، نخست وزیر اسپانیا (ردیف بالا، نفر سوم از چپ) به همراه اعضای شورای اروپا (EC) در مادرید. (منبع: EFE) |
پس‌زمینه پیچیده
اسپانیا در بحبوحه تحولات قابل توجه در اوضاع داخلی و منطقه‌ای، ریاست دوره‌ای اتحادیه اروپا را بر عهده می‌گیرد.
در داخل کشور، نخست وزیر پدرو سانچز در پایان ماه ژوئیه با انتخابات عمومی روبرو خواهد شد. همانطور که رهبر تأیید کرد، «این اولین بار نیست که در کشوری که ریاست دوره‌ای کمیسیون اروپا را بر عهده دارد، انتخابات برگزار می‌شود»، از جمله تغییر دولت در این مدت.
در واقع، در سال ۲۰۲۲، آقای امانوئل مکرون ضمن شرکت در مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری فرانسه، ریاست دوره‌ای کمیسیون اروپا را بر عهده گرفت. پیش از این، جمهوری چک در دوران ریاست دوره‌ای خود در سال ۲۰۰۹ شاهد آشفتگی در سطح دولت بود.
با این حال، انتخابات و تغییر احتمالی دولت در اوایل دوره ریاست جمهوری چرخشی، داستان دیگری است. آقای سانچز حتی ارائه برنامه خود به پارلمان اروپا (EP) را به تعویق انداخته است تا بر مبارزات انتخاباتی تمرکز کند. انتظار می‌رود او یا جانشینش فقط در ماه سپتامبر برای ارائه جزئیات برنامه خود به پارلمان اروپا حاضر شوند.
در همین راستا، دیپلمات‌های اسپانیایی در اتحادیه اروپا بارها تأیید کرده‌اند که صرف نظر از نتایج انتخابات، ریاست اتحادیه همچنان اهداف تعیین شده را طبق برنامه اجرا خواهد کرد.
آنها می‌گویند مادرید ماه‌ها، حتی سال‌ها، برای این مناسبت آماده شده و از نزدیک با بروکسل و بوداپست که سال آینده ریاست دوره‌ای این اتحادیه را بر عهده خواهند داشت، همکاری می‌کند. علاوه بر این، حزب مردم اسپانیا (PP) به رهبری پدرو سانچز، نخست وزیر، همچنان غالب است و احتمالاً پیروز خواهد شد.
در منطقه، اتحادیه اروپا با چالش‌های عمده‌ای روبرو است. درگیری روسیه و اوکراین و پیامدهای جدی آن، این اتحادیه را مجبور می‌کند تا به سرعت مشکلات دشوار مربوط به امنیت، اقتصاد و انرژی را حل کند.
اتحادیه اروپا در حمایت مالی و نظامی خود از کیف، به ویژه در ضدحمله VSU، وحدت اساسی خود را حفظ کرده است. با این حال، بسته‌های کمکی پرهزینه، موضع متفاوت مجارستان در قبال روسیه، احتیاط آلمان در مورد کمک‌های نظامی و نگرش بلوک شرق/بلوک بالتیک نسبت به غلات اوکراین، این وحدت را تا حدودی به چالش می‌کشد.
| «این اولین بار نیست که در کشوری که ریاست دوره‌ای کمیسیون اروپا را بر عهده دارد، انتخابات برگزار می‌شود. (در این دوره) تغییر دولت نیز رخ داده است.» (پدرو سانچز، نخست وزیر اسپانیا) |
علاوه بر این، یافتن یک سیاست مشترک، جامع و مؤثر اروپایی در قبال چین نیز در شش ماه آینده یک مشکل دشوار است. پیش از این، در اجلاس اتحادیه اروپا در 30 ژوئن، از یک سو، کشورهای عضو بر سر رویکرد «کاهش ریسک» در قبال پکن توافق کردند. از سوی دیگر، آنها تأیید کردند که همچنان نظرات خود را در مورد مسائل سیاسی «داغ» با چین ابراز خواهند کرد، از جمله درخواست از این قدرت آسیایی برای ایفای نقشی فعال‌تر و مثبت‌تر در مورد اوکراین.
این تازه گذشته از مجموعه‌ای از داستان‌های دیگر است که اتحادیه اروپا و رئیس کمیسیون اروپا باید به زودی به آنها توجه کنند، مانند بررسی بودجه میان‌مدت برای سال‌های ۲۰۲۱-۲۰۲۷ و پیشنهاد مالیات‌های جدید، افزایش بحث‌ها در مورد قانونگذاری با هوش مصنوعی (AI) و فضای مجازی، یا پیشنهاد ابتکارات جدید در مورد امنیت انرژی، انرژی‌های تجدیدپذیر و رسیدگی به تعداد مهاجرانی که پیش‌بینی می‌شود همچنان رو به افزایش باشند...
از درون قوی، از بیرون قوی
در این چارچوب، از نظر امور خارجی، ریاست اتحادیه اروپا موضع فعلی اتحادیه اروپا، به ویژه در مورد درگیری روسیه و اوکراین و روابط با چین را حفظ و ارتقا خواهد داد.
در اولین روز ریاست اسپانیا بر اتحادیه اروپا، نخست وزیر پدرو سانچز از اوکراین بازدید کرد و بدین ترتیب بر اولویت این موضوع تأکید کرد. در اول ژوئن، او در کیف با ولادیمیر زلنسکی، رئیس جمهور میزبان، صحبت کرد و گفت: «درگیری در اوکراین یکی از بالاترین اولویت‌های ما در طول ریاست خواهد بود و بر تضمین موضع واحد بین اعضا تمرکز دارد... اسپانیا تعهد خود را برای همکاری با اوکراین در حالی که در حال پیشرفت در برآورده کردن شرایط عضویت در اتحادیه اروپا است، مجدداً تأیید می‌کند.»
در همین حال، اسپانیا روابط خوبی با چین دارد و دو کشور در حال حاضر پنجاهمین سالگرد روابط خود را جشن می‌گیرند. در ماه مارس، نخست وزیر پدرو سانچز با رئیس جمهور چین، شی جین پینگ، دیدار کرد و در مجمع بوآئو برای آسیا شرکت کرد. بنابراین، مادرید از روابط خوب خود با پکن برای ترویج رویکرد «ریسک‌زدایی» که اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، در پایان ماه ژوئن به آن اشاره کرد، استفاده خواهد کرد. علاوه بر این، اسپانیا می‌تواند به یکی از نیروهای محرکه چین برای ایفای نقش فعال‌تر در مسئله اوکراین تبدیل شود.
 |
| پدرو سانچز، نخست وزیر اسپانیا، در اواخر ماه مارس در مجمع بوآئو برای آسیا در چین سخنرانی می‌کند. (منبع: مونکلوا) |
در داخل، اسپانیا تلاش خواهد کرد برخی اصلاحات را در سطح منطقه‌ای اجرا کند. فدریکو استاینبرگ، محقق ارشد موسسه سلطنتی الکانو (اسپانیا)، هفت موضوع اصلی را برای مادرید تشریح کرده است، از جمله: بازنگری مفاد مربوط به امور مالی عمومی در پیمان ثبات و توسعه؛ تکمیل پروژه اتحادیه بانکی؛ دیجیتالی کردن یورو؛ بررسی میان‌مدت بودجه اتحادیه اروپا برای دوره 2021-2027؛ تدوین قانون هوش مصنوعی؛ اصلاح بازار برق و اجرای دستورالعمل انرژی‌های تجدیدپذیر؛ و گسترش مفهوم استقلال استراتژیک باز، تقویت روابط با کشورهای آمریکای لاتین از طریق اجلاس اتحادیه اروپا-جامعه کشورهای آمریکای لاتین و کارائیب (CELAC) در ژوئیه آینده، و حتی ترویج یک توافقنامه تجارت آزاد (FTA) با جامعه بازار آمریکای جنوبی (Mercosur)، شیلی و مکزیک.
به گفته این محقق، هدف اسپانیا در شش ماه آینده در کمیسیون اروپا، حفظ روند اصلاحات این بلوک در سال‌های گذشته، تقویت انسجام بین اعضا، تعمیق فرآیند ادغام و آماده‌سازی اتحادیه اروپا برای ایستادگی در برابر نوسانات و رقابت‌های فزاینده و شدید بین قدرت‌های بزرگ است.
منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، ریاست دومین جلسه کمیته راهبری توسعه اقتصاد خصوصی را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
نظر (0)