طبق روایت یک شهروند، حدود دهه ۱۹۷۰، خانواده آنها صاحب قطعه زمینی در مجاورت جایی بودند که اکنون جاده استانی ۴۱۹ نام دارد. در آن زمان، کمیته مردمی کمون، خانواده را تشویق کرد که این قطعه زمین را به خانوادهای با خدمات شایسته به انقلاب واگذار کنند.
در عوض، مقامات محلی قطعه زمین دیگری را در همان دهکده به خانواده دادند. با این حال، تبادل زمین آنقدر قدیمی بوده که خانواده دیگر هیچ سندی در این زمینه ندارد. با این وجود، بسیاری از ساکنان اطراف، به همراه بزرگان دهکده، از این رویداد آگاه هستند و میتوانند در مورد آن شهادت دهند.
پس از اختصاص زمین جدید، خانواده به طور مداوم از آن برای ساخت خانه، ایجاد باغ و کاشت محصولات سالانه و چند ساله استفاده کردهاند. این زمین به طور مداوم و بدون هیچ گونه اختلافی مورد استفاده قرار گرفته است.
بر اساس وضعیت فوق، شهروندان میپرسند که آیا خانوادهشان واجد شرایط دریافت گواهی کاربری زمین (کتاب قرمز) برای اولین بار هستند یا خیر، و اگر چنین است، طبق قانون زمین ۲۰۲۴، این گواهی در کدام دسته قرار میگیرد؟
در پاسخ به این موضوع، وزارت کشاورزی و محیط زیست اظهار داشت که این یک مورد خاص است که تحت صلاحیت دولت محلی قرار میگیرد. صدور گواهیهای کاربری زمین باید بر اساس سوابق بایگانی شده، منشأ کاربری زمین و مقرراتی باشد که توسط مقامات محلی برای اجرای قانون زمین صادر شده است.
بنابراین، وزارتخانه هیچ مبنایی برای پاسخگویی ندارد. با این حال، این آژانس به چندین قانون فعلی مربوط به صدور اولیه گواهینامهها استناد میکند.
بر این اساس، قانون فعلی زمین به طور خاص صدور گواهیهای حق استفاده از زمین و گواهیهای مالکیت برای داراییهای متصل به زمین (گواهیهای عنوان زمین) را برای خانوارها و افرادی که در حال حاضر از زمین استفاده میکنند، تصریح کرده است.
این مقررات در مواد ۱۳۷، ۱۳۸، ۱۳۹ و ۱۴۰ قانون زمین ۲۰۲۴ تصریح شدهاند. این مقررات مربوط به به رسمیت شناختن حقوق استفاده از زمین در موارد استفاده پایدار از زمین، بدون سند یا با سابقه استفاده قبلی از زمین است.
نکته قابل توجه این است که بسیاری از موارد استفاده پایدار و بلندمدت از زمین، قبل از تاریخ لازمالاجرا شدن قانون، بدون اختلاف، ممکن است برای صدور گواهیهای استفاده از زمین، طبق تصریح، در نظر گرفته شوند.
علاوه بر این، دولت برای اولین بار در فرمان شماره 101/2024 و فرمان شماره 151/2025، مقررات دقیقی در مورد پروندهها، رویهها و فرآیندهای اعطای گواهیهای حقوق کاربری زمین صادر کرده است.
وزارت کشاورزی و محیط زیست در ادامه اظهار داشت که طبق بند ۱، ماده ۱۵ فرمان شماره ۴۹/۲۰۲۶، کمیتههای مردمی استانی موظفند مقررات خاصی را در مورد رویههای اداری مربوط به امور مربوط به زمین که در محل خود مطرح میشوند، صادر کنند و مهلت تکمیل آنها حداکثر تا ۱ ژوئیه ۲۰۲۶ است.
تا زمانی که مقررات جدید به صورت محلی صادر شوند، کمیته مردمی استان تصمیم میگیرد که رویهها را طبق مقررات قدیمی اعمال کند یا برای هر مورد خاص، یک رویه پردازش صادر کند.
در خصوص اختیار صدور گواهی حق استفاده از زمین برای اولین بار، طبق مفاد بند ب، بند ۱، ماده ۱۳۶ قانون زمین و بند ح، بند ۵، ماده ۱ فرمان شماره ۱۵۱/۲۰۲۵، کمیته مردمی در سطح کمون اختیار دارد گواهی حق استفاده از زمین را برای اولین بار برای افراد داخلی که در حال حاضر از زمین استفاده میکنند، صادر کند.
بر اساس مقررات فوق، شهروندان باید برای اجرا به مراجع ذیصلاح مراجعه کنند.
طبق فرمان شماره ۱۵۱/۲۰۲۵/ND-CP (که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازمالاجرا است)، مهلت انجام مراحل اولیه ثبت زمین و املاک بیش از ۱۷ روز کاری نیست؛ و مهلت صدور گواهی برای اولین بار بیش از ۳ روز کاری نیست. مراحل صدور گواهیهای حق استفاده از زمین در پیوست ۱ پیوست این فرمان آمده است. بر این اساس، خانوارها، افراد، جوامع مسکونی یا افراد ویتنامی تبار ساکن در خارج از کشور که تأیید نتایج ثبت زمین و املاک را دریافت کردهاند و مایل به دریافت گواهی مالکیت زمین هستند، باید درخواستهای خود را به اداره خدمات یکپارچه ارائه دهند. این پرونده شامل اطلاعیه تأیید نتایج ثبت نام و فرم درخواست طبق فرم شماره ۱۵ صادر شده به همراه حکم است.  در مرحله بعد، در مواردی که اطلاعیه تأیید نتایج ثبت زمین نشان دهد که ملک متصل به زمین شرایط اعطای گواهی مالکیت زمین را دارد و در زمان صدور، مشمول موارد مندرج در بندهای د و ه، بند 1، ماده 151 قانون زمین نمیشود، سازمان مدیریت زمین در سطح بخش باید فرم انتقال اطلاعات را برای تعیین تعهدات مالی مربوط به زمین طبق فرم شماره 19 صادر شده با این فرمان به سازمان امور مالیاتی ارسال کند تا سازمان امور مالیاتی بتواند کاربر زمین و مالک ملک متصل به زمین را برای وصول تعهدات مالی تعیین و ابلاغ کند. در مواردی که اطلاعیه تأیید نتایج ثبت زمین و املاک، شرایط لازم برای اعطای گواهی مالکیت زمین را نشان ندهد، سازمان مدیریت زمین در سطح بخش، وظایف مندرج در بندهای ب، ج، د، ه، و و ز از بخش 3، بخش دوم «بخش ج. رویههای ثبت زمین و املاک» این فرمان را انجام خواهد داد. متعاقباً، کمیته مردمی در سطح کمون، گواهی مالکیت زمین را مطابق با مقررات صادر میکند. |
منبع: https://vietnamnet.vn/doi-dat-tu-nam-1970-mat-toan-bo-giay-to-co-co-hoi-duoc-cap-so-do-2516725.html
نظر (0)