نیازمند تفکری است که توسعه را هدایت کند.

تعداد کسب‌وکارهایی که در 10 ماه گذشته از بازار خارج شده‌اند همچنان بالاست. مجموعه‌ای از مشکلات پیش روی کسب‌وکارها هنوز در انتظار حل شدن هستند. لزوم رفع موانع کسب‌وکارها نه تنها از نظر زمانی، بلکه از نظر طرز فکر نیز ضروری است.

رفع موانع کسب و کارها: نیازمند یک طرز فکر رشد محور است.

تعداد کسب‌وکارهایی که در 10 ماه گذشته از بازار خارج شده‌اند همچنان بالاست. مجموعه‌ای از مشکلات پیش روی کسب‌وکارها هنوز در انتظار حل شدن هستند. لزوم رفع موانع کسب‌وکارها نه تنها از نظر زمانی، بلکه از نظر طرز فکر نیز ضروری است.

این عدد شامل تنگناهای زیادی است.

بیش از ۱۷۳۰۰۰ کسب و کار در ۱۰ ماه گذشته از بازار خارج شده‌اند که باعث نگرانی دکتر نگوین دین کونگ، مدیر سابق موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی ، شده است. جدول او که نسبت کسب و کارهایی که وارد بازار می‌شوند به آنهایی که خارج می‌شوند را نشان می‌دهد، روند نزولی را نشان می‌دهد (به جدول مراجعه کنید).

نسبت کسب‌وکارهایی که وارد بازار می‌شوند به کسب‌وکارهایی که از بازار خارج می‌شوند. منبع: دکتر نگوین دین کونگ

آقای کونگ با اشاره به مسائل نگران‌کننده آمارها افزود: «رشد سرمایه‌گذاری بخش خصوصی نیز پایین و حدود ۷.۱ درصد است و اگرچه فصل به فصل بهبود یافته است، اما در مقایسه با نیازهای رشد اقتصاد و همچنین در مقایسه با ظرفیت این بخش، هنوز بسیار پایین است.»

در مقایسه با دوره قبل از همه‌گیری، به ویژه سال‌های ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۹، رشد این بخش به طور مداوم بالای ۱۰ درصد بوده است. سال ۲۰۱۷ نرخ رشد بی‌سابقه ۱۷ درصدی را ثبت کرد. دکتر کونگ تأیید کرد: «نرخ رشد مداوم و بالای این پنج سال، به طور قابل توجهی به نرخ رشد تولید ناخالص داخلی ویتنام در سال‌های ۲۰۱۷ تا ۲۰۱۹ کمک کرد. بدون ترویج سرمایه‌گذاری خصوصی و ایجاد فضای جدید برای سرمایه‌گذاری و توسعه، تولید ناخالص داخلی نمی‌توانست در دوره بعدی به چنین موفقیتی دست یابد.»

با این حال، آنچه آقای کونگ را بیش از همه نگران می‌کند این است که به نظر می‌رسد مشکلات پیش روی کسب‌وکارها همچنان بسیار زیاد است و حل آنها زمان زیادی می‌برد. آقای کونگ پس از دریافت مداوم توصیه‌هایی از انجمن‌های تجاری، این سوال را مطرح کرد: «من نمی‌فهمم که چرا به توصیه‌های کسب‌وکارها اینقدر کند رسیدگی می‌شود. با نگاهی به گذشته، هنوز همان مسائل وجود دارد: بازپرداخت مالیات، دسترسی به اعتبار، زمین، حذف شرایط نامناسب کسب‌وکار... بسیاری از مشکلات از قبل راه‌حل‌هایی دارند، اما هنوز به طور کامل حل نشده‌اند.»

شرکت‌های آلومینیوم با مشکلات قابل توجهی در صادرات مواجه هستند، اما درخواست‌های آنها برای اقدام سال‌هاست که بی‌نتیجه مانده است. (عکس: دوک تان)

اضطراب جامعه تجاری

خانم لی تی نگان، رئیس دفتر انجمن پروفیل آلومینیوم ویتنام (VAA)، ناامیدی خود را از مشکلاتی که کسب‌وکارهای این صنعت با آن مواجه هستند، ابراز کرد. خانم نگان اظهار داشت: «کسب‌وکارهای صادرکننده با چالش‌های قابل توجهی روبرو هستند، اما توصیه‌های ما سال‌هاست که حل نشده باقی مانده است. ما همچنان درخواست تعدیل چارچوب مالیاتی و کاهش مالیات صادرات محصولات آلومینیومی به شکل شمش، میله و پروفیل (کد HS 7604) از 5٪ به 0٪ را داریم...».

اداره مالیات بر ارزش افزوده (VAA) بارها این پیشنهاد را به وزارت دارایی ارائه کرده و درخواست کرده است که از سال ۲۰۱۸، زمانی که کاستی‌هایی در اجرای قانون مالیات بر صادرات و واردات سال ۲۰۱۶ کشف شد، به دولت و مجلس ملی گزارش شود. از آن زمان، VAA و اعضای آن بارها این موضوع را تکرار کرده‌اند، اما هنوز پاسخی دریافت نکرده‌اند.

دلیل این امر این است که پروفیل‌های آلومینیومی - تحت کد HS 7604 - محصولات فرآوری شده‌ای هستند که برای تبدیل آلومینیوم خام به پروفیل، به صدها میلیارد دانگ ویتنامی سرمایه‌گذاری در هر کارخانه و تحقیق و توسعه نیاز دارند و مشمول نرخ مالیات صادراتی 5٪ می‌شوند. در همین حال، محصولاتی تحت کد HS 7610 که به سادگی فرآوری می‌شوند مانند برش، شکل‌دهی و پانچ، با هزینه‌های سرمایه‌گذاری پایین از پروفیل‌های آلومینیومی، مشمول نرخ مالیات 0٪ می‌شوند. خانم نگان با دیدگاه VAA موافق است: "این برای تولیدکنندگان پروفیل آلومینیوم ویتنامی ناعادلانه است."

او به طور خاص اظهار داشت که این گروه از محصولات مشمول مالیات صادراتی از ۵ تا ۴۰ درصد هستند که نفوذ به بازارهای خارجی، به ویژه بازار ایالات متحده - که در حال حاضر بزرگترین شریک صنعت آلومینیوم است - را برای مشاغل بسیار دشوار می‌کند.

VAA با سال‌ها دادخواست، پایدارترین انجمن نیست.

در تاریخ ۵ نوامبر، پنج انجمن و گروه صنعتی به طور مشترک نامه‌ای خطاب به معاون وزیر بهداشت، دو شوان توین، و کمیته تدوین پیش‌نویس برای اصلاح فرمان ۰۹/۲۰۱۶/ND-CP در مورد غنی‌سازی مواد غذایی با ریزمغذی‌ها امضا کردند. این پنج انجمن عبارتند از انجمن فرآوری و صادرات غذاهای دریایی ویتنام (Vasep)، انجمن غذا و نوشیدنی شهر هوشی مین، انجمن غذای شفاف، انجمن تولیدکنندگان سس ماهی فو کوک و انجمن مشاغل کالاهای ویتنامی با کیفیت بالا. این پیشنهاد پس از جلسه وزارت بهداشت در تاریخ ۳۰ اکتبر برای جمع‌آوری بازخورد در مورد پیش‌نویس فرمان ارائه شد.

آقای نگوین هوآی نام، معاون دبیرکل واسپ، دلیل تدوین سند فوق را روشن کرد: «ما معتقدیم که نتایج این جلسه به طور کامل و دقیق نگرانی‌های ما در مورد مشکلات و موانع اجرای مقررات مربوط به نیاز به نمک غنی‌شده با ید مورد استفاده در فرآوری مواد غذایی و آرد گندم غنی‌شده با آهن و روی مورد استفاده در فرآوری مواد غذایی را منعکس نکرده است.»

به گفته آقای نام، کسب و کارها با تمام وجود از سیاست مکمل‌های ریزمغذی برای بهبود سلامت مردم، از جمله الزام اجباری ید برای نمک و چاشنی‌های جامد مورد استفاده در خانوارها و مراکز خدمات غذایی، حمایت می‌کنند.

آقای نام با جزئیات توضیح داد: «تنها نکته نگران‌کننده و توصیه‌ای که ما داریم، مقررات مربوط به استفاده از نمک یددار و آرد غنی‌شده با آهن و روی در فرآوری مواد غذایی است، زیرا بسیاری از بازارهای صادراتی ویتنام، مانند ژاپن و استرالیا، عدم استفاده از نمک یددار را الزامی می‌دانند و گواهی مبنی بر عدم استفاده از این نوع نمک در محصول را مطالبه می‌کنند. این امر فشار قابل توجهی بر کسب‌وکارهای صادراتی ویتنام وارد می‌کند.»

در سند فوق‌الذکر، انجمن‌ها پیشنهاد دادند که محصولات غذایی صادراتی از شمول فرمان اصلاحی فرمان 09/2016/ND-CP مستثنی شوند. افزودن ریزمغذی‌ها به نمک و آرد در فرآوری مواد غذایی به عنوان توصیه پیشنهاد شد. علاوه بر این، انجمن‌ها پیشنهاد دادند که تولید و واردات نمک بدون ید برای رفع نیازهای خاص مجاز باشد.

این امر به طرز فکری نیاز دارد که به جای مدیریت، توسعه را ترویج دهد.

توصیه‌های پنج انجمن در مورد فرمان 09/2016/ND-CP جدید نیستند؛ در واقع، دولت قبلاً آنها را در قطعنامه 19/2018/NQ-CP در مورد ادامه اجرای وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای بهبود محیط کسب‌وکار و افزایش رقابت‌پذیری ملی گنجانده است.

به طور خاص، دولت وزارت بهداشت را موظف کرده است تا در مورد فرمان شماره 09/2016/ND-CP در جهت زیر تحقیق، اصلاح و تکمیل کند: لغو مقرراتی که می‌گوید «نمک مورد استفاده در فرآوری مواد غذایی باید با ید غنی شود» در بند الف، ماده 6؛ و لغو مقرراتی که می‌گوید «آرد گندم مورد استفاده در فرآوری مواد غذایی باید با آهن و روی غنی شود» در بند ب، ماده 6. در عوض، مشاغل فرآوری مواد غذایی فقط باید به استفاده از آنها تشویق شوند.

دکتر کونگ اظهار داشت: «همه این راه‌حل‌ها از خواسته‌های معقول کسب‌وکارها ناشی می‌شوند. شاید موفقیت دوره اصلاحات محیط کسب‌وکار از ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۹ به این دلیل بوده است که سیاست‌گذاران به جای مدیران دولتی، طرز فکر تسهیل‌کنندگان توسعه را در پیش گرفته‌اند.»

تصادفی نیست که آقای کونگ به این دوره اشاره کرد. با نگاهی به گذشته، سال‌های ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۹ شاهد پیشرفت چشمگیری در فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار ویتنام بودیم. از سال ۲۰۱۴، اولین سالی که دولت قطعنامه ۱۹/۲۰۱۴/NQ-CP را در مورد وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای بهبود فضای کسب‌وکار و افزایش رقابت‌پذیری ملی صادر کرد، تلاش‌های ویتنام برای بهبود فضای کسب‌وکار خود رسماً با رتبه‌بندی آن در مقایسه با سایر اقتصادهای منطقه و همچنین رتبه‌بندی‌های رقابت‌پذیری جهانی سنجیده شد.

نکته قابل توجه این است که اصلاحات فقط مربوط به بهبود رتبه‌بندی در نمودارهای جهانی نیست، بلکه مهم‌تر از آن، مربوط به رفع اساسی موانع و مشکلات عملیات تجاری و ایجاد یک محیط تجاری واقعاً باز و مطلوب است.

لغو و ساده‌سازی مقررات کسب‌وکار، ادامه اصلاحات قبلی است، اما مقیاس، دامنه و قاطعیت این اصلاحات بسیار بیشتر از قبل است. در نتیجه، هزاران شرط کسب‌وکار لغو شده است؛ هزاران شرط دیگر نیز اضافه یا اصلاح شده‌اند تا برای عملیات کسب‌وکار مطلوب‌تر باشند.

آقای کونگ تأکید کرد: «من معتقدم که حال و هوای فضای کسب‌وکار و فضای سیاست‌گذاری در آن زمان نقطه عطفی ایجاد کرد که منجر به جهشی در رشد شد. این بار نیز به چنین جهشی نیاز است و زمینه‌ای برای دستیابی به آن وجود دارد، همانطور که دبیرکل تو لام اظهار داشته است که ما باید قطعاً طرز فکر ممنوع کردن آنچه نمی‌توانیم مدیریت کنیم را کنار بگذاریم و باید تنگناهای نهادی را برطرف کنیم...»

با این حال، این تغییرات در طرز فکر به طور کلی محدود به کارمندان دولت نیست، بلکه باید در بسیاری از سمت‌های رهبری آغاز شود...

منبع: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html