نیازمند تفکر رشد محور است

تعداد کسب‌وکارهایی که در 10 ماه گذشته از بازار خارج شده‌اند همچنان بالاست. مجموعه‌ای از مشکلات برای کسب‌وکارها هنوز در انتظار حل شدن هستند. لزوم رفع موانع کسب‌وکارها نه تنها از نظر زمانی، بلکه از نظر فکری نیز ضروری است.

رفع موانع کسب و کارها: نیازمند طرز فکری است که توسعه را ترویج دهد

تعداد کسب‌وکارهایی که در 10 ماه گذشته از بازار خارج شده‌اند همچنان بالاست. مجموعه‌ای از مشکلات برای کسب‌وکارها هنوز در انتظار حل شدن هستند. لزوم رفع موانع کسب‌وکارها نه تنها از نظر زمانی، بلکه از نظر فکری نیز ضروری است.

این عدد شامل تنگناهای زیادی است.

بیش از ۱۷۳۰۰۰ کسب و کار در ۱۰ ماه گذشته از بازار خارج شده‌اند که این امر دکتر نگوین دین کونگ، مدیر سابق موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی ، را نگران کرده است. در جدول اکسل او از نسبت کسب و کارهایی که وارد بازار می‌شوند در مقایسه با کسب و کارهایی که خارج می‌شوند، این روند به تدریج در حال کاهش است (به جدول مراجعه کنید).

نرخ ورود شرکت‌ها به بازار/خروج شرکت‌ها از بازار. منبع: دکتر نگوین دین کونگ

آقای کونگ در مورد مسائل نگران‌کننده آمار افزود: «رشد سرمایه‌گذاری بخش خصوصی نیز پایین و حدود ۷.۱ درصد است، اگرچه هر سه‌ماهه بهبود یافته است، اما در مقایسه با نیازهای رشد اقتصاد و همچنین در مقایسه با ظرفیت این بخش، هنوز بسیار پایین است.»

در مقایسه با دوره قبل از همه‌گیری، به ویژه سال‌های ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۹، رشد این بخش همیشه بالای ۱۰ درصد بوده است. سال ۲۰۱۷ نرخ رشد بی‌سابقه ۱۷ درصدی را ثبت کرد. دکتر کونگ تأیید کرد: «نرخ رشد بالای مداوم در این ۵ سال، سهم بسزایی در نرخ رشد تولید ناخالص داخلی ویتنام در سال‌های ۲۰۱۷ تا ۲۰۱۹ داشته است. بدون ترویج سرمایه‌گذاری خصوصی و ایجاد فضایی جدید در سرمایه‌گذاری توسعه‌ای، تولید ناخالص داخلی نمی‌تواند در دوره بعدی نرخ رشد چشمگیری داشته باشد.»

با این حال، آنچه آقای کونگ بیش از همه نگران آن است این است که به نظر می‌رسد مشکلات کسب و کارها بسیار زیاد است و حل آنها بسیار زمان‌بر است. آقای کونگ هنگام دریافت مداوم توصیه‌هایی از انجمن‌های تجاری، این موضوع را مطرح کرد: «من نمی‌فهمم که چرا توصیه‌های کسب و کارها اینقدر کند حل می‌شود. به طور خلاصه، هنوز مسائلی در مورد بازپرداخت مالیات، دسترسی به اعتبار، زمین، حذف شرایط نامناسب کسب و کار وجود دارد... بسیاری از مشکلات حل شده‌اند، اما هنوز به طور کامل حل نشده‌اند.»

کسب‌وکارهای صادرات آلومینیوم با مشکلات زیادی روبرو هستند، اما سال‌ها دادخواست هنوز حل نشده است. عکس: دوک تان

عدم قطعیت جامعه تجاری

خانم لی تی نگان، رئیس دفتر انجمن پروفیل آلومینیوم ویتنام (VAA)، نمی‌دانست چگونه مشکلات کسب‌وکارهای این صنعت را به طور کامل توضیح دهد. خانم نگان گفت: «صادرات کسب‌وکارها بسیار دشوار است، اما این دادخواست سال‌هاست که حل نشده است. ما همچنان برای تنظیم چارچوب مالیاتی و کاهش مالیات صادرات محصولات آلومینیومی به شکل شمش، میله و پروفیل با کد HS 7604 از 5٪ به 0٪ درخواست می‌دهیم...».

دادخواست فوق بارها توسط VAA به وزارت دارایی ارسال شده و از سال ۲۰۱۸، زمانی که نواقصی را در اجرای قانون مالیات بر صادرات و مالیات بر واردات در سال ۲۰۱۶ کشف کرد، درخواست گزارش به دولت و مجلس ملی را داشته است. از آن زمان، VAA و اعضای آن بارها به این موضوع اشاره کرده‌اند، اما تاکنون هیچ پاسخی دریافت نکرده‌اند.

دلیل این امر این است که گروه محصولات پروفیل آلومینیوم - کد HS 7604 - یک محصول فرآوری شده در خط تولید است که نیاز به سرمایه‌گذاری صدها میلیارد دانگ ویتنام در هر کارخانه و تحقیق و توسعه برای تبدیل از آلومینیوم خام به پروفیل‌های آلومینیومی دارد و مشمول نرخ مالیات صادراتی 5٪ است. در همین حال، محصولاتی با کد HS 7610 به سادگی مانند برش، پیرایش، پانچ و ... با هزینه‌های سرمایه‌گذاری پایین از محصولات پروفیل آلومینیوم فرآوری می‌شوند، اما نرخ مالیات 0٪ دارند. خانم نگان نظر VAA را به اشتراک گذاشت: "این برای تولیدکنندگان پروفیل آلومینیوم ویتنامی ناعادلانه است".

او گفت، به طور خاص، این گروه از محصولات مشمول مالیات صادراتی از ۵ تا ۴۰ درصد هستند که نفوذ به بازارهای خارجی، به ویژه بازار ایالات متحده - بزرگترین شریک صنعت آلومینیوم امروز - را برای مشاغل بسیار دشوار می‌کند.

VAA خسته‌ترین انجمن با دادخواست چندین ساله‌اش نیست.

در تاریخ ۵ نوامبر، ۵ انجمن و صنعت به طور مشترک سندی را برای ارسال به معاون وزیر بهداشت ، دو شوان توین، و کمیته تدوین پیش‌نویس فرمان اصلاح فرمان ۰۹/۲۰۱۶/ND-CP در مورد غنی‌سازی ریزمغذی‌ها در مواد غذایی امضا کردند. این ۵ انجمن عبارتند از انجمن فرآوری‌کنندگان و صادرکنندگان غذاهای دریایی ویتنام (VASEP)، انجمن غذا و مواد غذایی شهر هوشی مین، انجمن غذای شفاف، انجمن تولید سس ماهی شهر فو کوک و انجمن شرکت‌های کالاهای ویتنامی با کیفیت بالا. این دادخواست پس از جلسه ۳۰ اکتبر وزارت بهداشت برای جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس فرمان ارسال شد.

آقای نگوین هوآی نام، معاون دبیرکل واسپ، دلیل سند فوق را روشن کرد: «ما می‌بینیم که نتایج جلسه به طور کامل و دقیق نگرانی‌های ما را در مورد مشکلات و موانع اجرای مقررات مربوط به غنی‌سازی نمک مورد استفاده در فرآوری مواد غذایی با ید و غنی‌سازی آرد گندم مورد استفاده در فرآوری مواد غذایی با آهن و روی منعکس نمی‌کند.»

به گفته آقای نام، کسب و کارها همیشه از سیاست مکمل‌های ریزمغذی برای بهبود سلامت مردم، از جمله محلول ید اجباری برای نمک و ادویه‌های جامد مورد استفاده در خانوارها و مراکز خدمات غذایی، کاملاً حمایت می‌کنند.

آقای نام با جزئیات توضیح داد: «تنها چیزی که ما نگران آن هستیم و توصیه می‌کنیم، مقررات مربوط به استفاده از نمک غنی‌شده با ید و آرد گندم غنی‌شده با آهن و روی در فرآوری مواد غذایی است، زیرا بسیاری از بازارهای صادراتی ویتنام مانند ژاپن و استرالیا، عدم استفاده از نمک غنی‌شده با ید را الزامی می‌دانند و گواهی تعهد مبنی بر عدم استفاده از این نوع نمک در محصول را الزامی می‌دانند. این امر فشار زیادی بر شرکت‌های صادراتی ویتنام وارد می‌کند.»

در گزارش فوق، انجمن‌ها پیشنهاد دادند که محصولات غذایی صادراتی از شمول مقررات مصوبه اصلاحیه مصوبه 09/2016/ND-CP مستثنی شوند. افزودن ریزمغذی‌ها به نمک و آرد گندم در فرآوری مواد غذایی توصیه و تشویق شده است. علاوه بر این، انجمن‌ها پیشنهاد دادند که تولید و واردات نمک بدون ید افزوده برای رفع نیازهای خاص مجاز باشد.

نیازمند طرز فکری برای ارتقای توسعه است، نه مدیریت

توصیه‌های پنج انجمن در مورد فرمان 09/2016/ND-CP جدید نیستند و حتی توسط دولت در وظایفی که باید در قطعنامه 19/2018/NQ-CP در مورد ادامه اجرای وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای بهبود محیط کسب‌وکار و افزایش رقابت‌پذیری ملی انجام شود، گنجانده شده‌اند.

به طور خاص، دولت به وزارت بهداشت مأموریت داده است تا فرمان شماره 09/2016/ND-CP را در جهت موارد زیر مطالعه، اصلاح و تکمیل کند: لغو آیین‌نامه «نمک مورد استفاده در فرآوری مواد غذایی باید با ید غنی شود» در بند الف، ماده 6؛ لغو آیین‌نامه «آرد گندم مورد استفاده در فرآوری مواد غذایی باید با آهن و روی غنی شود» در بند ب، ماده 6. در عوض، فقط شرکت‌های فرآوری مواد غذایی باید به استفاده از آن تشویق شوند.

دکتر کونگ اذعان کرد: «همه این راه‌حل‌ها از خواسته‌های معقول صاحبان کسب و کار ناشی می‌شود. شاید موفقیت دوره اصلاحات محیط کسب و کار از سال ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۹ به این دلیل باشد که سیاست‌گذاران به جای مدیران دولتی، طرز فکر مروجان توسعه را دارند.»

تصادفی نیست که آقای کونگ به این موضوع اشاره کرد. با نگاهی به گذشته، سال‌های ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۹ زمانی بود که فضای سرمایه‌گذاری تجاری ویتنام بهبود چشمگیری داشت. از سال ۲۰۱۴، اولین سالی که دولت قطعنامه ۱۹/۲۰۱۴/NQ-CP را در مورد وظایف و راه‌حل‌های اصلی برای بهبود فضای کسب‌وکار و افزایش رقابت‌پذیری ملی صادر کرد، تلاش‌ها برای بهبود فضای کسب‌وکار ویتنام رسماً در مقایسه با اقتصادهای منطقه‌ای و همچنین رتبه‌بندی‌های رقابت‌پذیری جهانی به عنوان معیار قرار گرفته است.

شایان ذکر است که اصلاحات نه تنها برای بهبود رتبه‌بندی در رتبه‌بندی‌های جهانی است، بلکه مهم‌تر از آن، برای رفع اساسی موانع و مشکلات فعالیت‌های تجاری و ایجاد فضای کسب‌وکار واقعاً باز و مطلوب است.

لغو و ساده‌سازی مقررات مربوط به شرایط کسب‌وکار، میراث اصلاحات قبلی است، اما مقیاس، وسعت و قاطعیت این اصلاحات بسیار بیشتر از قبل است. به لطف آن، هزاران شرط کسب‌وکار لغو شده است؛ هزاران شرط دیگر تکمیل و اصلاح شده‌اند تا فعالیت‌های کسب‌وکار مطلوب‌تر شوند.

آقای کونگ تأکید کرد: «من فکر می‌کنم حال و هوای فضای کسب‌وکار و فضای سیاست‌گذاری در آن زمان نقطه عطفی ایجاد کرد و در نتیجه جهشی در رشد ایجاد کرد. این بار نیز به چنین جهشی نیاز است و زمینه‌ای برای دستیابی به آن وجود دارد، زمانی که دبیرکل تو لام گفت که اگر نمی‌توانیم آن را مدیریت کنیم، قطعاً باید طرز فکر ممنوعیت را کنار بگذاریم، باید تنگناهای نهادی را برطرف کنیم...».

با این حال، این تغییرات طرز فکر نه تنها در عموم مردم، بلکه باید از بسیاری از موقعیت‌های رهبری شروع شود...

منبع: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html