نزدیک به 2.424 میلیارد دانگ ویتنام هنوز در انتظار تأمین بودجه برای این پروژه است .
در ادامه دستور کار پنجمین جلسه فوقالعاده، صبح امروز (16 ژانویه)، دولت گزارشی در مورد «پیشنویس قطعنامه در مورد برخی سازوکارها و سیاستهای خاص برای اجرای برنامههای هدف ملی» و گزارشی در مورد تکمیل طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت با استفاده از بودجه دولت مرکزی برای دوره 2021-2025 به مجلس ملی ارائه کرد...
وزیر پیشنهادی در مورد تکمیل طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت با استفاده از بودجه دولت مرکزی برای دوره 2021-2025 از صندوق ذخیره عمومی مربوط به افزایش درآمد بودجه دولت مرکزی در سال 2022 برای وظایف و پروژههای سرمایهگذاری عمومی و تکمیل طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای گروه برق ویتنام (EVN) از صندوق ذخیره طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت ارائه داد.
وی اظهار داشت که تا به امروز، از ۵۰ وظیفه و پروژه ذکر شده در بالا، ۳۳ مورد مراحل سرمایهگذاری لازم را تکمیل کردهاند و واجد شرایط تخصیص و گنجاندن در طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ از محل صندوق احتیاط عمومی طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ هستند.
در حال حاضر ۱۷ پروژه در حال تکمیل مراحل سرمایهگذاری و ارائه درخواست برای تمرکززدایی از اختیارات مدیریتی طبق مصوبه شماره ۱۰۶/۲۰۲۳/QH۱۵ مورخ ۲۸ نوامبر ۲۰۲۳ مجلس ملی هستند.
وزیر دارایی، هو دوک فوک، با مجوز نخست وزیر، پیشنهاد تکمیل طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت با استفاده از بودجه دولت مرکزی برای دوره 2021-2025 را ارائه کرد (عکس: Quochoi.vn).
وزیر اظهار داشت که درست از ابتدای طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای دوره 2021-2025، دولت به مجلس ملی گزارش داد و مجلس ملی تصمیم گرفت سرمایهای را به EVN اختصاص دهد تا پروژه تأمین برق از شبکه ملی به منطقه Con Dao، استان Ba Ria - Vung Tau را اجرا کند.
با این حال، تکمیل مراحل سرمایهگذاری پروژه به تأخیر افتاده است زیرا فرآیند انتخاب گزینه تأمین برق به زمان قابل توجهی نیاز دارد، از جمله اندازهگیریها، بررسیها و محاسبات برای انتخاب بهینهترین راهحل.
تا ژوئن ۲۰۲۳، نخست وزیر سیاست سرمایهگذاری برای این پروژه را تصویب کرد (پس از ارائه گزارش به مجلس ملی در پنجمین جلسه، پانزدهمین دوره). بنابراین، کل مبلغ سرمایهای که در ابتدا به EVN اختصاص داده شده بود، همانطور که در قطعنامه شماره ۹۳/۲۰۲۳/QH۱۵ تصریح شده است، به صندوق احتیاطی طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ منتقل شد.
در تصمیم شماره 708/QD-TTg مورخ 16 ژوئن 2023، نخست وزیر با تصویب سیاست سرمایه گذاری برای این پروژه، وزارت صنعت و تجارت را به عنوان سازمان تصمیم گیرنده سرمایه گذاری و EVN را به عنوان سرمایه گذار تعیین کرد.
سرمایهگذاری در این پروژه با هدف تأمین برق پایدار و ایمن برای شبکه برق جزیره، تأمین نیازهای توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه کان دائو و کمک به دفاع و امنیت ملی و حراست از حاکمیت ملی بر دریا و جزایر ضروری است.
مبنای انتخاب گزینه تأمین برق برای این پروژه توسط وزارت صنعت و تجارت، EVN، و کمیته مردمی استان با ریا - وونگ تاو محاسبه و پیشنهاد شد. پنج گزینه تأمین برق برای منطقه کان دائو پیشنهاد شد که هر گزینه شش معیار برای ارزیابی داشت. گزینه تأمین برق از شبکه ملی به دلیل دارا بودن هر شش معیار و کمترین هزینه برق انتخاب شد.
به گفته وزیر هو دوک فوک، همانطور که در ماده ۴۴ قانون بودجه کشور تصریح شده است، نخست وزیر برآورد بودجه درآمد و هزینه برای سال بعد را به هر وزارتخانه، آژانس در سطح وزارتخانه، آژانس دولتی، سایر آژانسهای مرکزی و هر استان و شهر تحت مدیریت مرکزی اختصاص میدهد.
طبق مفاد فرمان دولت شماره ۲۶/۲۰۱۸ مورخ ۲۸ فوریه ۲۰۱۸، در مورد منشور سازماندهی و فعالیت EVN، EVN شرکت مادر در گروه ملی برق ویتنام است که به عنوان یک شرکت با مسئولیت محدود تک عضوی و کاملاً متعلق به دولت سازماندهی شده است.
طبق این آییننامه، EVN نهادی نیست که مستقیماً توسط نخست وزیر بودجه سالانه دولت به آن اختصاص داده شود. علاوه بر این، طبق ماده ۸۲ قانون سرمایهگذاری عمومی، وزارت صنعت و تجارت، نهاد مسئول سازماندهی تهیه طرحهای سرمایهگذاری عمومی، ثبت و واگذاری طرحهای سرمایهگذاری عمومی برای پروژهها خواهد بود.
بر اساس مقررات ذکر شده در بالا، وزیر هو دوک فوک اظهار داشت که بودجه دولت مرکزی اختصاص داده شده برای پروژه تأمین برق از شبکه ملی به منطقه کان دائو، با ریا - استان وونگ تاو، برای اجرا به وزارت صنعت و تجارت واگذار شده است. وزارت صنعت و تجارت واحدهای وابسته خود را موظف خواهد کرد تا طبق مقررات، مناقصه را سازماندهی کنند (با این روش، پروژه از ۱۰۰٪ بودجه دولت مرکزی استفاده میکند).
وزیر هو دوک فوک اظهار داشت: «اگر قرار باشد پروژه به وزارت صنعت و تجارت واگذار شود، کسری سرمایه باقیمانده در مقایسه با کل سرمایهگذاری، ۲,۴۲۳.۹۹۶ میلیارد دانگ ویتنام است که برای آن هیچ بودجهای برای متعادل کردن پروژه در دسترس نیست. علاوه بر این، EVN واحدی نیست که مستقیماً تحت نظر وزارت صنعت و تجارت باشد، بنابراین وزارت صنعت و تجارت نمیتواند سرمایهای را به EVN اختصاص دهد یا واگذار کند.»
بنابراین، به گفته وزیر هو دوک فوک، این پروژه در حال حاضر نمیتواند فوراً اجرا شود. پروژه تأمین برق از شبکه ملی به منطقه کان دائو، با ریا - استان وونگ تاو، پروژهای با ویژگیهای منحصر به فرد است که هم از بودجه دولت مرکزی و هم از سرمایه خود EVN استفاده میکند.
برای استفاده مؤثر از این بودجه، بررسی و گزارش به مجلس ملی برای ایجاد سازوکاری جهت تخصیص بودجه دولت مرکزی برای این پروژه به EVN ضروری است. وزارت صنعت و تجارت، به عنوان نهاد مدیریت صنعت، مسئول بازرسی، نظارت و حسابرسی است تا اطمینان حاصل شود که هیچ گونه سوءاستفادهای از سیاستها، منافع گروهی، ضرر و زیان یا اتلافی صورت نمیگیرد. تحویل داراییها پس از اتمام پروژه مطابق با قانون مدیریت داراییهای عمومی و سایر مقررات قانونی مربوطه انجام خواهد شد.
پیشنهاد شده است که EVN آژانس مسئول تصمیمگیریهای سرمایهگذاری برای این پروژه باشد.
در خصوص تخصیص بودجه برای پروژه تأمین برق از شبکه ملی به منطقه کان دائو، استان با ریا - وونگ تاو، رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، لو کوانگ مان، اظهار داشت که اکثریت نظرات در کمیته مالی و بودجه موافقت کردند که تخصیص بودجه دولت مرکزی برای این پروژه به EVN را برای بررسی به مجلس ملی گزارش دهند.
در عین حال، ما پیشنهاد میکنیم که نخست وزیر تصمیم مربوط به تصویب سیاست سرمایهگذاری برای این پروژه را اصلاح کند و EVN را به عنوان آژانس مسئول تصمیمگیریهای سرمایهگذاری تعیین کند.
رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، لو کوانگ مان (عکس: Quochoi.vn).
بر اساس تحلیل فوق، کمیته مالی و بودجه به دولت توصیه میکند که پایبندی دقیق به اصول، معیارها، شرایط، رویهها و اولویتهای تخصیص سرمایه را مطابق آنچه در قانون سرمایهگذاری عمومی، قانون بودجه دولت و مصوبات مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی تصریح شده است، بررسی کند.
علاوه بر این، رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، اظهار داشت که اکثریت آرا در کمیته مالی و بودجه با ارائه طرح استفاده از 63725 میلیارد دونگ ویتنامی از طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت بودجه دولت مرکزی برای دوره 2021-2025، که از محل ذخیره عمومی مربوط به افزایش درآمد بودجه دولت مرکزی در سال 2022 تأمین میشود، برای وظایف و پروژههای سرمایهگذاری عمومی به مجلس ملی برای تصویب موافقت کردند. دلیل این امر این است که طرح ارائه شده توسط دولت با مفاد بند 6 ماده 51 قانون سرمایهگذاری عمومی، بند 6 ماده 6 مصوبه شماره 29/2021/QH15 مجلس ملی و بند ج، بند 1 ماده 3 مصوبه شماره 40/2023/NQ-UBTVQH15 کمیته دائمی مجلس ملی مطابقت دارد.
اکثریت آرا در کمیته مالی و بودجه با اصل ارائه پیشنهادی به مجلس ملی برای تخصیص ۳۳,۱۵۶ میلیارد دانگ ویتنام اضافی از صندوق احتیاطی بودجه دولت مرکزی برای طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، بهویژه از محل ذخیره عمومی طرح سرمایهگذاری عمومی میانمدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، به وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و شهرداریها، همانطور که در پیشنهاد دولت ارائه شده است، موافقت کردند.
در مورد فهرست پروژهها، پس از بررسی، کمیته مالی و بودجه دریافت که ۱۷ پروژه تعیینشده برای تخصیص، قبلاً در فهرست پروژههای گزارششده توسط کمیته حزب دولت به دفتر سیاسی گنجانده شده بودند. نظر اکثریت کمیته مالی و بودجه این بود که دولت باید مسئول بررسی و تضمین رویههای سرمایهگذاری، تخصیص بودجه و متعادلسازی سرمایه مطابق با قانون باشد.
در مورد سرمایه باقیمانده به مبلغ 30568 میلیارد دونگ ویتنام که انتظار میرود به پروژههایی اختصاص یابد که هنوز مراحل سرمایهگذاری را طبق روال مقرر طی نکردهاند، اکثریت اعضای کمیته مالی و بودجه موافقت کردند که پیشنهادی را به مجلس ملی ارائه دهند تا به دولت دستور داده شود که مراحل سرمایهگذاری را فوراً تکمیل کند و پس از اتمام تمام مراحل سرمایهگذاری طبق قانون، برای بررسی و تصمیمگیری در مورد تخصیص طرحهای سرمایهگذاری عمومی میانمدت اضافی به وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی و مناطق محلی، به مجلس ملی گزارش دهد.
منبع
نظر (0)