پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی: پاسخ به الزامات فوری مدیریتی

پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی در حال بررسی و بحث است. اکثر کارشناسان با ارزیابی پیش‌نویس قانون، بر لزوم ابلاغ آن توافق دارند و آن را گامی مهم برای ایجاد یک کریدور قانونی کامل و هماهنگ برای توسعه و کاربرد هوش مصنوعی در چارچوب تحول دیجیتال قوی که در سطح جهانی در حال وقوع است، می‌دانند.

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، با مجوز نخست وزیر، پیش نویس قانون هوش مصنوعی را ارائه کرد. عکس: دوآن تان/VNA

کارشناسان و دانشمندان معتقدند که انتشار قانون هوش مصنوعی نه تنها الزامات فوری مدیریتی را برآورده می‌کند، بلکه فرصت‌هایی را برای ارتقای نوآوری، افزایش رقابت‌پذیری ملی، تضمین ایمنی، امنیت و حقوق افراد و مشاغل در محیط دیجیتال فراهم می‌کند. این قانون همچنین یکی از راه‌حل‌های مهم برای نهادینه کردن سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی حزب و دولت در زمینه توسعه علم، فناوری و نوآوری، مطابق با روح قطعنامه شماره 57-NQ/TW در مورد پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی است.

با توسعه علم و فناوری همگام شوید

به گفته نگوین مان هونگ، وزیر علوم و فناوری، پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی شامل ۸ فصل و ۳۶ ماده است که نهادینه شدن سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های مشخص‌شده در اسناد و قطعنامه‌های حزب و دولت را تضمین می‌کند.

قانون هوش مصنوعی، قانونی چارچوب‌مند، انعطاف‌پذیر و سازگار با توسعه فناوری است. این قانون به طور سیستماتیک و جامع، اقداماتی را برای ایجاد تعادل در مدیریت و ارتقای تحقیق، توسعه، استقرار و کاربرد هوش مصنوعی در ویتنام تصریح می‌کند.

قانون هوش مصنوعی، مردم را در مرکز توجه قرار می‌دهد و این اصل والا را دنبال می‌کند که هوش مصنوعی (AI) در خدمت مردم است، جایگزین مردم نمی‌شود، مردم در تصمیم‌گیری‌های مهم بر هوش مصنوعی نظارت دارند؛ هوش مصنوعی باید شفاف، مسئول و ایمن باشد.

قانون هوش مصنوعی، سیستم هوش مصنوعی را بر اساس سطح ریسک مدیریت می‌کند، توسعه هوش مصنوعی داخلی و استقلال در هوش مصنوعی را تشویق می‌کند، هوش مصنوعی را به عنوان نیروی محرکه برای رشد سریع و پایدار در نظر می‌گیرد و حاکمیت دیجیتال ملی را تضمین می‌کند.

وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، ارزیابی کرد که محتوای قانون هوش مصنوعی، مفاد مربوط به هوش مصنوعی در قانون صنعت فناوری دیجیتال شماره 71/2025/QH15 را به ارث برده و لغو می‌کند؛ و «خلاهای» قانونی را برای تکمیل قانون هوش مصنوعی تکمیل می‌کند. در کنار آن، به طور گزینشی به قانون و تجربه عملی در مورد روند توسعه هوش مصنوعی تعدادی از کشورها مطابق با شرایط عملی ویتنام، قانون و معاهدات بین‌المللی که ویتنام در آنها عضو است، اشاره می‌کند.

باز - شفاف - همزیستی

دکتر دین کوانگ توان، مدیر موسسه نوآوری و اقتصاد دیجیتال (دانشگاه فناوری حمل و نقل)، در مورد پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی اظهار داشت: پیش‌نویس قانون هوش مصنوعی ۲۰۲۵ یک گام نهادی مهم برای ویتنام است که ایمنی، انسانیت و حاکمیت دیجیتال را تضمین می‌کند و در عین حال نوآوری را ارتقا می‌دهد و بازار داخلی هوش مصنوعی را توسعه می‌دهد. اگر این قانون در جهت «باز بودن - شفافیت - آزمایش - همزیستی» تکمیل شود، به یک پایه قانونی استراتژیک برای کمک به ویتنام در همگام شدن با موج جهانی هوش مصنوعی و توسعه فعالانه اقتصاد دیجیتال تبدیل خواهد شد.

تصویب این قانون، شرایطی را برای توسعه اقتصاد دیجیتال، اقتصاد دانش‌بنیان، بهبود بهره‌وری نیروی کار و کارایی اداری ایجاد خواهد کرد؛ به کاهش نابرابری منطقه‌ای، آوردن فناوری به مناطق روستایی، آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و خدمات عمومی کمک خواهد کرد.

از نظر علم و فناوری، این قانون، تحقیق، نوآوری و همکاری بین‌المللی در حوزه هوش مصنوعی را تشویق می‌کند؛ از ساخت شبکه ملی زیرساخت هوش مصنوعی و مراکز داده و ابررایانه‌ها برای خدمت به توسعه فناوری‌های اصلی حمایت می‌کند. از نظر اهمیت انسانی و اجتماعی، این قانون تضمین می‌کند که هوش مصنوعی در جهت «انسان‌محور» توسعه یابد، به کرامت، حریم خصوصی و برابری احترام بگذارد؛ در عین حال، منافع توسعه و حفاظت از انسان را متعادل کند و به توسعه پایدار، سبز و فراگیر کمک کند.

دکتر دین کوانگ توآن با ارائه نظرات خاص در مورد پیش‌نویس محتوا، به محتوای مدیریت ریسک در ماده ۱۰ و ماده ۱۱ - فصل دوم (طبقه‌بندی سیستم‌های هوش مصنوعی بر اساس سطح ریسک و کاربرد طبقه‌بندی) اشاره کرد و بر ۴ گروه ریسک تمرکز کرد: ریسک غیرقابل قبول - ممنوع؛ ریسک بالا - باید انطباق را ارزیابی، ثبت، ردیابی و توضیح دهد؛ ریسک متوسط ​​- نیاز به شفافیت، برچسب‌گذاری و هشدار به کاربران دارد؛ ریسک پایین - داوطلبانه استانداردهای باز را اعمال کند. دکتر دین کوانگ توآن گفت که باید فهرست مشخصی از سیستم‌های هوش مصنوعی پرخطر وجود داشته باشد که به صورت دوره‌ای به‌روزرسانی شود؛ فرآیند ارزیابی - نظارت - پس از ممیزی باید واضح‌تر باشد، لازم است «فهرست سیستم‌های هوش مصنوعی پرخطر» ایجاد شود که سالانه توسط وزارت علوم و فناوری اعلام و به‌روزرسانی شود.

در مورد محتوای مربوط به سازوکار عملیاتی کنترل‌شده (سندباکس هوش مصنوعی)، این پیش‌نویس به وضوح بیان می‌کند: «آزمایش کنترل‌شده» (سندباکس) سازوکاری است که امکان آزمایش سیستم‌های نوآورانه هوش مصنوعی را در یک محیط واقعی اما با محدودیت‌هایی در دامنه، زمان، موضوعات و اقدامات نظارتی فراهم می‌کند تا ایمنی، عملکرد، تأثیر و انطباق با قانون ارزیابی شود. سازمان‌های دولتی حق دارند اجازه دهند، نظارت کنند و ارزیابی کنند تا در مورد گسترش یا توقف استقرار تصمیم‌گیری کنند.

دکتر دین کوانگ توان پیشنهاد داد که این پیش‌نویس باید به وضوح معیارهای انتخاب مدل‌های سندباکس، مسئولیت‌های سازمان‌های مدیریتی و سیاست‌های مربوط به حفاظت از شرکت‌کنندگان در آزمایش، سازوکارهای اشتراک‌گذاری داده‌های آزمایش و حفاظت از حقوق شرکت‌کنندگان را مشخص کند. او همچنین گفت که ایجاد یک پورتال آنلاین هوش مصنوعی سندباکس که وزارت علوم و فناوری را به مناطق محلی متصل کند، ضروری است.

در فرآیند توسعه سیستم و اپلیکیشن هوش مصنوعی شرکت کنید

آقای نگوین دِ ترونگ - رئیس هیئت مدیره شرکت DTT و عضو گروه کاری کمک کننده به کمیته ملی دولت دیجیتال - در اظهار نظری در مورد پیش نویس قانون هوش مصنوعی گفت که این نه تنها یک سند قانونی، بلکه یک مانیفست استراتژیک است که چشم انداز و آرمان ویتنام را در تسلط و توسعه مسئولانه فناوری هوش مصنوعی (AI) نشان می دهد.

به گفته آقای نگوین دِ ترونگ، فناوری هوش مصنوعی به سرعت در سراسر جهان در حال توسعه است. بسیاری از کشورها فناوری هوش مصنوعی را به عنوان ستون استراتژی توسعه خود انتخاب می‌کنند. صدور قطعنامه ۵۷-NQ/TW توسط ویتنام گامی جسورانه برای استفاده از هوش مصنوعی به عنوان نیروی محرکه جدید برای توسعه پایدار، عادلانه و فراگیر است. در قطعنامه ۵۷-NQ/TW، ویتنام هدف بلندپروازانه‌ای را تعیین می‌کند که تا سال ۲۰۳۰، ویتنام در بین ۳ کشور برتر جنوب شرقی آسیا در تحقیق و توسعه هوش مصنوعی قرار گیرد و تا سال ۲۰۴۵، به یکی از مراکز صنعتی فناوری دیجیتال منطقه تبدیل شود.

پیش‌بینی می‌شود که در دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، هوش مصنوعی بیش از ۱۷۰ میلیون شغل جدید ایجاد کند و حدود ۵۰۰۰ میلیارد دلار به اقتصاد جهان کمک کند. در ویتنام، از هم اکنون تا سال ۲۰۳۰، مزایای اقتصادی حاصل از هوش مصنوعی می‌تواند به ۷۹ میلیارد دلار برسد.

آقای نگوین دِ ترونگ معتقد است که برای بهره‌برداری حداکثری از مزایای هوش مصنوعی، کسب‌وکارهای ویتنامی می‌توانند به‌طور مؤثر در فرآیند توسعه برنامه‌ها و سیستم‌های هوش مصنوعی مشارکت کنند.

«این قلب اکوسیستم ملی هوش مصنوعی، شامل اکثر شرکت‌های فناوری و استارتاپ‌های ویتنامی، است. بنابراین، سیاست‌های حمایتی باید با این واقعیت ارتباط نزدیکی داشته باشند و با اولویت دادن به حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​با سیاست‌های معافیت و کاهش هزینه‌ها، پرونده انطباق کوتاه‌تری ارائه دهند... پیش‌نویس فعلی قانون هوش مصنوعی پیشنهاد ساده‌سازی پرونده مانند استفاده از «گزارش ارزیابی تأثیر تلفیقی» را می‌دهد تا به کسب‌وکارها کمک کند از ماتریس انطباق فرار کنند، زمانی که یک محصول هوش مصنوعی با قوانین مختلف زیادی مرتبط است. این راه‌حل را می‌توان یکی از اصلاحات رویه‌های اداری پیشرو در نظر گرفت که به صرفه‌جویی در هزینه‌ها و زمان هنگفت کمک می‌کند.»

تکمیل و ابلاغ قانون هوش مصنوعی به نهادینه کردن مستقیم جهت‌گیری‌های اصلی در قطعنامه شماره 57-NQ/TW کمک خواهد کرد و یک چارچوب قانونی همزمان برای ارتقای علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی ایجاد خواهد کرد؛ در عین حال، با گشودن فضای توسعه جدید، به تحقق هدف تبدیل ویتنام به یک کشور توسعه‌یافته و پردرآمد تا سال 2045 کمک خواهد کرد؛ زمینه‌های علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به طور پیوسته توسعه خواهند یافت.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-dap-ung-yeu-cau-cap-bach-ve-quan-ly-20251127094838553.htm