تبدیل نهادها و قوانین به یک مزیت رقابتی

Đưa thể chế, pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh- Ảnh 1. — معاون وزیر دادگستری ، نگوین تان تو، در این کارگاه سخنرانی می‌کند. عکس: VGP/DA

در ۱۵ اکتبر، وزارت دادگستری یک کارگاه علمی با عنوان «مسائل نظری در مورد بهبود ساختار نظام حقوقی» به ریاست معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تو، برگزار کرد.

نگوین تان تو، معاون وزیر دادگستری، در مراسم افتتاحیه این کارگاه آموزشی گفت که در جلسه ویژه کمیته مرکزی راهبری بهبود نهادی و حقوقی، دبیرکل تو لام و رئیس کمیته راهبری، کمیته حزبی وزارت دادگستری را موظف به ریاست تحقیق و توسعه پروژه "بهبود ساختار نظام حقوقی ویتنام برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید" کرد. هدف نهایی تبدیل نهادها و قوانین به مزایای رقابتی است که نقش پیشرو در توسعه اجتماعی -اقتصادی، به سوی مردمی ثروتمند، کشوری قوی، جامعه‌ای دموکراتیک، عادلانه و متمدن ایفا می‌کنند.

به گفته معاون وزیر، نگوین تان تو، در اصل، یک نهاد از سه عنصر تشکیل شده است: قانون، نهادهایی که سیستم حقوقی را اداره می‌کنند و اجرای قانون. یک نهاد قوی نه تنها دارای یک چارچوب قانونی کامل است، بلکه باید دارای نهادهای اجرایی مؤثر و یک مکانیسم عملیاتی هماهنگ و یکپارچه نیز باشد.

بنابراین، ساختار نظام حقوقی باید به طور جامع بررسی شود - از شکل و سلسله مراتب اسناد حقوقی گرفته تا رابطه بین شاخه‌های حقوق، بین حقوق عمومی و حقوق تخصصی، بین حقوق عمومی و قوه قضائیه، بین حقوق داخلی و معاهدات بین‌المللی. ارزیابی و بازنگری ساختار نظام حقوقی به بهبود کیفیت نهادی کمک می‌کند و الزامات توسعه ملی را در دوره جدید برآورده می‌سازد.

پروفسور دکتر فان ترونگ لی، رئیس سابق کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، در سخنرانی خود در این کارگاه، پیشنهاد شفاف‌سازی مفاهیم اساسی مانند «قانون»، «نظام حقوقی» و «ساختار نظام حقوقی» را مطرح کرد و تضمین نمود که آنها به درستی الزامات عصر دیجیتال را منعکس می‌کنند، عصری که در آن قانون باید با «قانون دیجیتال»، «قوانین دیجیتال» و چالش‌های جدید تحول دیجیتال سازگار شود.

در مورد ساختار، پروفسور دکتر فان ترونگ لی معتقد است که نظام حقوقی باید به سه سطح تقسیم شود: ماهیت، محتوا و شکل. به گفته وی، ویتنام در حال حاضر مدل جامعی از ساختار نظام حقوقی ندارد، بلکه تنها به رسیدگی به مسائل خاص در هر سند بسنده می‌کند. بنابراین، لازم است به زودی یک چارچوب مدل مشترک برای هدایت بازسازی کل سیستم ایجاد شود.

Đưa thể chế, pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh- Ảnh 2. — نمایندگان شرکت کننده در کارگاه. عکس: VGP/DA

نکته قابل توجه این است که پروفسور فان ترونگ لی بر لزوم بازنگری در طبقه‌بندی «حقوق نرم» تأکید کرد. او گفت که عدم داخلی‌سازی کامل معاهدات بین‌المللی منجر به عدم اجرای بسیاری از تعهدات و کاهش اثربخشی قانون در عمل شده است. بنابراین، در فرآیند بازسازی نظام حقوقی، باید به ارتقاء جایگاه و اثربخشی معاهدات بین‌المللی و تضمین سازگاری با قوانین داخلی توجه ویژه‌ای شود.

دانشیار دکتر دین دانگ سای، مدیر سابق دپارتمان حقوقی، دفتر دولتی، گفت که لازم است مفهوم «ساختار نظام حقوقی» روشن شود، که در آن نظام حقوقی به عنوان محصول ساختار درک می‌شود و ساختار «معماری» آن نظام است. به گفته وی، سه مفهوم قانون، نظام حقوقی و ساختار نظام حقوقی رابطه‌ای ارگانیک دارند و باید به صورت یکپارچه و بر اساس به ارث بردن استدلال‌های نظری موجود، ضمن به‌روزرسانی تفکر مدرن در مورد قانونگذاری، در نظر گرفته شوند. بر حل مسائل نظری اصلی، رویکرد بر مبنای علمی، به ارث بردن عوامل مرتبط و در عین حال گسترش به روندهای جدید تفکر حقوقی تمرکز کنید.

دانشیار دکتر دین دونگ سای اظهار داشت که ساختار نظام حقوقی شامل ۴ سطح اساسی است: قانون اساسی در پایه، و پس از آن اسناد تقنینی، اسناد نظارتی و در نهایت هنجارها و قوانین نرم. دانشیار دکتر سای گفت که این رویکرد به روشن شدن نظم، ارتباط و انسجام درونی نظام حقوقی کمک می‌کند و در نتیجه «معماری» کلی قانون ویتنام را منعکس می‌کند.

به گفته وزارت دادگستری، نظرات مطرح شده در این کارگاه، مبنای مهمی برای وزارت دادگستری - نهاد متولی حقوقی - و وزارتخانه‌ها و شعب آن است تا در مورد روند اصلاحات نهادی آتی تحقیق و مسیرهای مشخصی را پیشنهاد دهند. هدف این است که قانون یک قدم جلوتر باشد و به نیروی محرکه و ضامن توسعه پایدار کشور تبدیل شود.

دیو آن

منبع: https://baochinhphu.vn/dua-the-che-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-102251015173525715.htm