ادغام نهادی و منابع در توسعه فرهنگی

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری به دنبال دریافت بازخورد در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد برخی سازوکارها و سیاست‌های نوآورانه برای توسعه فرهنگ ویتنام است.

دهکده فرهنگی و گردشگری گروه‌های قومی ویتنام، نهادی مهم در شبکه ملی تأسیسات فرهنگی است.

هدف این پیش‌نویس، نهادینه کردن دیدگاه‌ها، اهداف، وظایف و راه‌حل‌های قطعنامه شماره 80-NQ/TW مورخ 7 ژانویه 2026 دفتر سیاسی در مورد توسعه فرهنگ ویتنام است. جهت‌گیری توسعه بر شناسایی صحیح مضامین کلیدی در سطح قانونی برای رفع تنگناها، ایجاد تغییرات در منابع، به ویژه بسیج منابع اجتماعی و بهبود اثربخشی سیستم نهادها و نیروی کار شاغل در حوزه فرهنگ متمرکز است.

هدف از صدور سازوکارهای پیشگامانه، نوآوری اساسی و جامع در تفکر بسیج منابع برای توسعه فرهنگی است، که در آن منابع دولتی نقش اصلی را ایفا می‌کنند و منابع اجتماعی و بخش خصوصی به عنوان نیروهای محرکه مهم هستند. هدف، استفاده مؤثر از سرمایه‌های سرمایه‌گذاری، جذب و ارزش‌گذاری استعدادها و ایجاد فرصت‌ها و انگیزه‌های جدید توسعه برای این حوزه است.

بنابراین، این مقررات به گونه‌ای طراحی شده‌اند که انسجام نظام حقوقی را تضمین کنند، ویژگی‌های خاص بخش فرهنگی را منعکس کنند و با روح قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب و قطعنامه شماره 80-NQ/TW همسو باشند، ضمن اینکه امکان‌سنجی و منابع موجود برای اجرا را نیز در نظر بگیرند.

برای استفاده، بهره‌برداری و ارتقای مؤثر نهادهای فرهنگی و ورزشی ، به یک سازوکار مؤثر نیاز است.

این پیش‌نویس بر چندین سازوکار و سیاست کلیدیِ تحول‌آفرین تمرکز دارد: جذب منابع سرمایه‌گذاری برای فرهنگ؛ مشوق‌های سرمایه‌گذاری، بودجه و فعالیت‌های بخش فرهنگی؛ بهره‌برداری، اداره و ترویج مؤثر نهادهای فرهنگی و ورزشی؛ تضمین منابع کافی برای توسعه فرهنگی؛ سیاست‌های پاداش‌دهی و توسعه استعدادهای فرهنگی و ورزشی؛ و مقررات مربوط به روز فرهنگ ویتنام.

برای مشخص کردن اهداف مندرج در قطعنامه شماره ۸۰-NQ/TW: «تکمیل سیستم نهادهای فرهنگی ملی، تضمین اینکه ۱۰۰٪ دولت‌های محلی در هر دو سطح و نیروهای مسلح دارای نهادهای فرهنگی باشند که نیازهای خلق و لذت فرهنگی مردم در سطح مردمی و افسران و سربازان را برآورده کنند و ۹۰٪ از نهادهای فرهنگی مردمی به طور منظم و مؤثر فعالیت کنند» و «داشتن سیاست‌های خاص و مؤثر برای ارتقای همکاری عمومی-خصوصی در حوزه فرهنگی، اجرای مدل رهبری عمومی-مدیریت خصوصی؛ سرمایه‌گذاری عمومی-مدیریت خصوصی؛ سرمایه‌گذاری خصوصی-استفاده عمومی برای برخی از مؤسسات فرهنگی و ورزشی»، پیش‌نویس قطعنامه محتوای «بهره‌برداری، بهره‌برداری و ارتقای مؤثر مؤسسات فرهنگی و ورزشی» را پیشنهاد می‌کند که بر ارتقای همکاری عمومی-خصوصی در حوزه فرهنگی؛ اجرای مدل رهبری عمومی-مدیریت خصوصی، سرمایه‌گذاری عمومی-مدیریت خصوصی؛ سرمایه‌گذاری خصوصی-دولتی در برخی از تأسیسات فرهنگی و ورزشی: تأسیسات ورزشی، استادیوم‌ها؛ تئاترها، سینماها؛ مراکز فرهنگی و ورزشی در سطح استانی و شهرستانی؛ موزه‌ها؛ مرمت، بهره‌برداری و ارتقای ارزش آثار تاریخی و میراث فرهنگی.

دانش‌آموزان در فعالیت‌های فوق برنامه در موزه مردم‌شناسی ویتنام شرکت می‌کنند.

این پیش‌نویس همچنین به اجرای آزمایشی اجاره یا انتقال حقوق بهره‌برداری برای مدت محدود به کسب‌وکارها برای برخی از دارایی‌های زیرساختی فرهنگی و ورزشی اشاره می‌کند؛ و اجرای آزمایشی اجاره یا انتقال حقوق بهره‌برداری برای مدت محدود به کسب‌وکارها، با حمایت معقول بودجه دولتی، برای بخشی از وظایفی که به منافع عمومی خدمت می‌کنند از طریق مکانیسم پیمانکاری یا واگذاری... این رویکرد مبنایی برای پیوند مدیریت و بهره‌برداری از دارایی‌های عمومی با جهت‌گیری اجتماعی‌سازی ایجاد می‌کند و تعادل هماهنگ منافع عمومی و خصوصی را تضمین می‌کند.

یک برنامه هنری نمایشی در خانه اپرای بزرگ هانوی.

اخیراً، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری تصمیم شماره 373/QD-BVHTTDL مورخ 28 فوریه 2026 را صادر کرد که در آن اصلاحاتی در برخی از مفاد برنامه ریزی شبکه ملی امکانات فرهنگی و ورزشی برای دوره 2021-2030، با چشم انداز تا سال 2045، تصویب شده است. بر این اساس، شبکه ملی امکانات فرهنگی شامل موارد زیر است: موزه‌ها؛ کتابخانه‌ها؛ سینماها؛ هنرهای نمایشی؛ نمایشگاه‌های فرهنگی و هنری؛ مراکز فرهنگی داخلی، مراکز صنایع فرهنگی؛ مراکز فرهنگی ویتنامی در خارج از کشور؛ مراکز تحقیقاتی و آموزشی متخصص در فرهنگ و هنر؛ و روستاهای فرهنگی و گردشگری گروه‌های قومی ویتنامی.

نمایشگاه عکس در مرکز نمایشگاه‌های فرهنگی و هنری ویتنام.

علاوه بر این، این شبکه شامل مکان‌های میراث جهانی و بناهای تاریخی ملی ویژه؛ دفاتر مرکزی آژانس‌های فرهنگی و ورزشی؛ و امکاناتی برای دیجیتالی کردن داده‌های فرهنگی و ورزشی نیز می‌شود. هدف از این تنظیمات، به‌روزرسانی جهت‌گیری جدید توسعه، تضمین انطباق با طرح جامع ملی، استراتژی توسعه بخشی و الزامات سازمانی دوره فعلی، در جهت ساخت و تکمیل شبکه‌ای مدرن و هماهنگ از امکانات فرهنگی و ورزشی است.

پیش‌نویس قطعنامه شامل ۱۰ ماده است: ماده ۱ در مورد دامنه مقررات و موضوعات اجرا؛ ماده ۲ در مورد اصول اعمال سازوکارها و سیاست‌های نوآورانه؛ ماده ۳ در مورد روز فرهنگ ویتنام؛ ماده ۴ در مورد جذب منابع سرمایه‌گذاری برای فرهنگ؛ ماده ۵ در مورد مشوق‌های سرمایه‌گذاری، حمایت مالی و فعالیت‌ها در حوزه فرهنگی؛ ماده ۶ در مورد بهره‌برداری، اداره و ارتقای اثربخشی مؤسسات فرهنگی و ورزشی؛ ماده ۷ در مورد تضمین منابع متناسب برای توسعه فرهنگی؛ ماده ۸ در مورد سیاست‌های پاداش‌دهی و توسعه استعدادهای فرهنگی و ورزشی؛ ماده ۹ در مورد اجرا؛ و ماده ۱۰ در مورد مفاد اجرایی.

پیش‌نویس قطعنامه در حال حاضر در پورتال الکترونیکی وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری قرار داده شده است تا از نظرات گسترده عمومی بهره‌مند شود.

وثیقه NGOC

منبع: https://nhandan.vn/gan-ket-the-che-va-nguon-luc-trong-phat-trien-van-hoa-post952786.html