حل مشکلات مربوط به تعیین موقعیت‌های شغلی کارکنان دولت در آموزش و پرورش.

تمرکززدایی مدیریت آموزش و پرورش به سطوح کمون و بخش، «پل» مهمی بین مقامات محلی و بخش آموزش ایجاد کرده است. با این حال، در پشت این تقسیم‌بندی روشن مسئولیت‌ها، نحوه‌ی چیدمان کارمندان دولت مسئول آموزش، مشکلات بسیاری را آشکار کرده است. بسیاری از کمون‌ها و بخش‌ها گزارش داده‌اند که برخی از مقامات آموزشی به سمت‌هایی منصوب شده‌اند که با تخصص آنها مطابقت ندارد و منجر به سردرگمی و حجم کاری زیاد شده است. چالش فعلی نه تنها تمرکززدایی از قدرت، بلکه اطمینان از این است که افراد منصوب شده برای این وظایف، واقعاً «فرد مناسب برای شغل مناسب» باشند و بالاترین اثربخشی ممکن فعالیت‌های آموزشی محلی را تضمین کنند.

مقامات محلی بدون تجربه قبلی در مدیریت آموزش و پرورش

طبق داده‌های نظرسنجی وزارت آموزش و پرورش در اوایل آگوست ۲۰۲۵، ۱۲۶ مقام و کارمند دولتی مسئول آموزش در ۱۲۴ بخش و بخش هستند. از این تعداد، ۸۳ کارمند دولتی دارای مدارک حرفه‌ای در آموزش و پرورش یا زمینه‌های مرتبط هستند؛ ۴۳ کارمند دولتی باقیمانده دارای مدارک حرفه‌ای در سایر رشته‌های دانشگاهی هستند.

رهبران کمیته مردمی کمون تان توی و مقامات مسئول آموزش، از روند تدریس و یادگیری در مدارس بازدید کردند.

وقتی سیستم دو لایه دولت محلی اجرا شد، خانم لی تی هونگ به نظارت بر آموزش و پرورش در کمون نهو خه منصوب شد. با سابقه‌ای که در مدیریت مراقبت‌های بهداشتی داشت، در ابتدا احساس می‌کرد که مسئولیت‌های جدید او را تحت الشعاع قرار داده است. خانم هونگ توضیح داد: "کمون نهو خه در حال حاضر شش مدرسه دولتی با مجموع ۱۵۳۹ دانش‌آموز دارد که ۴۲٪ آنها اقلیت‌های قومی هستند. این امر مستلزم آن است که مسئولان آموزش و پرورش به سرعت با منطقه محلی آشنا شوند تا بتوانند سیستم آموزشی را به طور مؤثر مدیریت کنند. در همین حال، آموزش و پرورش یک حوزه گسترده است و نیاز به دانش مدیریت در سطح کلان و درک کاملی از سیستم دارد."

حتی کسانی که در زمینه آموزش و پرورش تخصص دارند، هنگام انجام وظایف جدید و پیچیده‌ای که نیاز به دانش عمیق در امور مالی، حسابداری و مدیریت در هر سه سطح تحصیلی دارند، با چالش‌های قابل توجهی روبرو می‌شوند. خانم لونگ تی لون، معاون رئیس اداره فرهنگ و امور اجتماعی و مسئول آموزش در کمون ین لاپ، اظهار داشت: «قبلاً، من فقط در برنامه درسی و روش‌های تدریس برای دبستان تخصص داشتم.»

اکنون، این شغل مستلزم درک کامل از مقررات و اسناد مربوط به درآمد و هزینه‌های بودجه و تسویه حساب‌های مالی برای پیش‌دبستانی‌ها، مدارس ابتدایی و مدارس متوسطه است. هر سطح ویژگی‌های منحصر به فرد خود را دارد، از نیازهای تغذیه‌ای کودکان پیش‌دبستانی و کتاب‌های درسی برای دانش‌آموزان دبستان گرفته تا برنامه درسی جدید آموزش عمومی. ناگفته نماند، ما همچنین باید به مسائل مربوط به بهداشت مدرسه، امنیت مدرسه و مدیریت تأسیسات رسیدگی کنیم. همه چیز جدید است و نمی‌توان آن را یک شبه یاد گرفت.

چالش‌های ناشی از تمرین

در حال حاضر، به هر اداره فرهنگ و امور اجتماعی در سطح کمون، تنها ۱ تا ۲ موقعیت شغلی برای کارمندان دولت مسئول آموزش و پرورش اختصاص داده شده است. در برخی مناطق، مسئولان آموزش و پرورش چندین حوزه دیگر را نیز اداره می‌کنند. حجم کار عظیم و پیچیده، از جمع‌آوری داده‌ها و پردازش پرونده‌ها گرفته تا مشاوره و هدایت کار حرفه‌ای، بار کاری سنگین و طاقت‌فرسایی را ایجاد می‌کند.

خانم نگوین تی تان هوان، کارمند دولت و مسئول آموزش و پرورش در کمون ویت لام، اظهار داشت: «من باید در حین کار تحقیق و یادگیری کنم زیرا مقررات جدید زیادی وجود دارد، بنابراین فشار بسیار زیاد است. ما نه تنها کارهای اداری انجام می‌دهیم، بلکه باید نقش مشاور، رایزن و حتی ارائه راهنمایی‌های حرفه‌ای به مدارس را نیز بر عهده بگیریم.»

معلمان و دانش‌آموزان مدرسه ابتدایی هونگ تان، بخش آن توئونگ، به استقبال سال تحصیلی جدید می‌روند.

ظرفیت محدود حرفه‌ای کارمندان دولت که مسئول آموزش هستند، نه تنها بر کار اداری تأثیر می‌گذارد، بلکه مستقیماً بر کیفیت حرفه‌ای نیز تأثیر می‌گذارد. حمایت از مدارس و معلمان در سطح کمون بی‌اثر می‌شود.

به گفته آقای لی هونگ دوک، معاون مدیر مدرسه ابتدایی نهو هان در بخش نهو خه: «پیش از این، وقتی مشکلات حرفه‌ای داشتیم یا در مورد کاغذبازی و رویه‌ها به راهنمایی نیاز داشتیم، می‌توانستیم مستقیماً با متخصص مدارس ابتدایی در اداره آموزش و پرورش منطقه تماس بگیریم. اکنون، یک مقام در سطح بخش باید بر همه چیز از پیش‌دبستانی تا دبیرستان نظارت داشته باشد. آنها زمان یا تخصص کافی برای پشتیبانی به موقع از ما را ندارند. اغلب، ما باید مسائل را خودمان حل کنیم و مدیریت کنیم.»

وقتی مدیران سطح کمون فاقد تخصص آموزشی باشند، مشاوره در مورد اجرای برنامه‌ها و طرح‌ها، نوآوری در روش‌های تدریس و ارزیابی دشوار می‌شود. برخی از مناطق با تعداد کمی مدرسه در هر سطح، فاقد پشتیبانی و اشتراک‌گذاری حرفه‌ای در سطح همسالان هستند که منجر به فعالیت‌های پراکنده و دشواری در سازماندهی فعالیت‌های توسعه حرفه‌ای بین مدارس (مسابقات، کارگاه‌ها) می‌شود که بر کیفیت توسعه حرفه‌ای معلمان تأثیر منفی می‌گذارد.

خانم وی تی دونگ، رئیس اداره فرهنگ و امور اجتماعی کمون کین تیت، اظهار داشت که کین تیت یک مدرسه ابتدایی و یک مهدکودک دارد. برگزاری مسابقاتی مانند «معلم ممتاز کلاس درس»، «معلم ممتاز در سطح کمون» و غیره دشوار خواهد بود و منجر به پایین آمدن کیفیت حرفه‌ای مسابقات می‌شود.

غلبه بر مشکلات

پس از شنیدن نظرات مختلف، وزارت آموزش و پرورش یک کنفرانس آموزشی سراسری برای مقامات سطح کمون‌ها ترتیب داد که ترکیبی از قالب‌های حضوری و آنلاین بود. همزمان، آنها سمینارهایی را برای یافتن راه‌حل‌هایی برای چالش‌ها برگزار کردند. در این کنفرانس‌ها، رهبران وزارتخانه تأیید کردند که تمرکززدایی مدیریت آموزش و پرورش به سطح کمون‌ها گامی اجتناب‌ناپذیر است. برای موفقیت، این امر مستلزم همکاری همه سطوح و بخش‌ها و به‌ویژه تلاش برای بهبود ظرفیت حرفه‌ای و مدیریتی در سطح مردمی - که نزدیک‌ترین فاصله را با مردم دارد - است.

برای رفع گام به گام این مشکلات، توین کوانگ به طور فعال راه‌حل‌های زیادی را اجرا کرد. قبل از سال تحصیلی جدید، وزارت آموزش و پرورش یک گروه کاری متشکل از رهبران و متخصصان بخش‌های مختلف برای راهنمایی مستقیم مدارس تشکیل داد. همزمان، آنها مجموعه‌ای از اسناد را با عنوان «دستورالعمل‌های اجرای مدیریت دولتی آموزش تحت سیستم دو لایه دولت محلی» توزیع کردند. با این حال، در درازمدت، تکمیل تعداد کارمندان دولت در سطح کمون با موقعیت‌های مناسب برای نظارت بر بخش آموزش ضروری است.

دانش‌آموزان کلاس اول در مدرسه ابتدایی کوئیت تین (کوان با) در ساعات کلاس.

رفیق وو دین هونگ، مدیر اداره آموزش و پرورش، تأیید کرد: «ما بهبود ظرفیت مقامات مردمی را به عنوان یک عامل کلیدی در نظر می‌گیریم. در آینده نزدیک، دوره‌های آموزشی و توسعه حرفه‌ای عمیقی را برای کارمندان دولت در بخش‌ها در زمینه مدیریت آموزش اجرا خواهیم کرد. در عین حال، ما مدیران مدارس را تشویق خواهیم کرد تا از بخش‌ها و مناطقی که فاقد کادر مدیریت آموزش هستند، حمایت کنند؛ و یک مکانیسم هماهنگی نزدیک بین اداره آموزش و پرورش و کمیته‌های مردمی در سطح بخش ایجاد خواهیم کرد تا به سرعت از اجرای وظایف پشتیبانی شود.»

اخیراً، وزارت آموزش و پرورش سندی را منتشر کرد که به برخی از مشکلات و موانع پیش روی مناطق محلی در زمینه آموزش و پرورش هنگام اجرای سیستم دو لایه دولت محلی می‌پردازد. این شامل راهکاری برای استخدام و جایگزینی مدیران و معلمان آموزش و پرورش در تمام سطوح با تخصص و تجربه مناسب برای سمت‌های مسئول آموزش و پرورش در سطح کمون است.

آقای نونگ تین سی، معلم مدرسه راهنمایی شبانه‌روزی قومی تونگ سون در بخش تونگ سون، به عنوان کارمند دولت و مسئول آموزش در بخش تونگ سون منصوب شده است. آقای سی گفت: «من وظایف خود را به عنوان متخصص مسئول آموزش در بخش از 10 آگوست آغاز کردم. با توجه به صلاحیت‌های حرفه‌ای‌ام، تمام تلاشم را خواهم کرد تا وظایف محوله را به خوبی انجام دهم.»

علاوه بر این، مقامات سطح بخش به طور فعال قابلیت‌های خود را بهبود می‌بخشند و برای انجام وظایف خود از یکدیگر یاد می‌گیرند. خانم لی تی هونگ، مسئول آموزش در بخش نهو خه، گفت: «علاوه بر خودآموزی و تحقیق، ما گروه‌های زالو را برای به اشتراک گذاشتن دانش و ارائه پشتیبانی حرفه‌ای برای انجام وظایف خود ایجاد کرده‌ایم. من همچنین به دوره‌های آموزشی عمیق‌تر و راهنمایی‌های عملی بیشتر امیدوارم تا بتوانیم وظایف خود را به بهترین شکل ممکن انجام دهیم.»

اخیراً، در سمینارها و کنفرانس‌های متعددی که توسط وزارت آموزش و پرورش برگزار شده است، راه‌حل‌هایی برای رفع مشکلات پیش روی بخش آموزش ارائه شده است. در میان این راه‌حل‌ها، بسیاری از نمایندگان پیشنهاد کردند که پس از آنکه سیستم به طور پایدار عمل کند، مناطق می‌توانند مدل‌های جدیدی مانند «خوشه‌های مدرسه‌ای بین جوامع» را در نظر بگیرند و یک گروه مشترک مسئول ۳ تا ۵ منطقه همسایه تشکیل دهند.

این گروه تحت نظارت مستقیم اداره، با کادری متشکل از ۵ تا ۶ نفر، شامل کارشناسان و متخصصان آموزش در هر سطح تحصیلی، خواهد بود که تضمین‌کننده تیمی از پرسنل بسیار ماهر و کاهش بار دولت در سطح کمون است. این یکی از رویکردهایی است که توسط بسیاری از مناطق مورد مطالعه و بررسی قرار گرفته است.

مشکلات اولیه در مدیریت آموزش در سطح کمون، بخش اجتناب‌ناپذیری از فرآیند گذار است. با این حال، با مشارکت قاطع وزارت آموزش و پرورش و تلاش‌های پیشگیرانه مقامات محلی، این موانع به تدریج برطرف خواهند شد. همه تلاش‌ها به سمت یک هدف مشترک هدایت می‌شوند: فراهم کردن بهترین محیط یادگیری ممکن برای دانش‌آموزان و گشودن آینده‌ای روشن برای بخش آموزش در عصر جدید.

گیانگ لام

---

دکتر لوک کوانگ تان
مدیر شعبه دانشگاه تای نگوین در ها گیانگ

هماهنگ‌سازی راهکارها برای بهبود کیفیت

برای بهبود اثربخشی مدیریت آموزش و پرورش تحت یک سیستم حکومت محلی دو لایه، مجموعه‌ای جامع از راه‌حل‌ها مورد نیاز است. اول، تقویت آموزش و توسعه حرفه‌ای مسئولان آموزش و پرورش در سطح بخش و محله ضروری است. محتوای آموزشی باید شامل دانش مدیریت دولتی، مدیریت آموزش، قانون، مقررات مدرسه، مدیریت منابع انسانی، امور مالی و مهارت‌های کاربرد فناوری دیجیتال باشد. ارزیابی قابلیت‌های مسئولان باید به صورت دوره‌ای و مرتبط با معیارهای ارزیابی عملکرد و انتصابات انجام شود. در عین حال، باید به تخصیص بودجه معقول برای آموزش، به ویژه در مناطق محروم، اولویت داده شود.

استانداردسازی نیروی کار، بهبود ظرفیت مدیریت و گنجاندن استانداردهای حرفه‌ای در استخدام کارمندان دولت مسئول آموزش نیز بسیار مهم هستند. ترویج کاربرد فناوری اطلاعات، اجرای مدل‌های مدرسه هوشمند و مدیریت بر اساس استانداردهای ایزو، روندهای اجتناب‌ناپذیری هستند.
در نهایت، لازم است که اجتماعی شدن را ارتقا دهیم و از نقش جامعه، مدیران مدارس، انجمن‌های اولیا و مربیان و سازمان‌های اجتماعی در نظارت، مشاوره و بسیج منابع برای آموزش بهره ببریم.

---

رفیق نگوین دوی هوان
نایب رئیس کمیته مردمی کمون کوان با

غلبه بر موانع برای نظم بخشیدن به آموزش و پرورش.

در سال تحصیلی ۲۰۲۵-۲۰۲۶، کل کمون ۹ مدرسه تحت مدیریت کمیته مردمی کمون با مجموع نزدیک به ۵۰۰۰ دانش‌آموز خواهد داشت. حجم کار بسیار زیاد است و الزامات مدیریتی به طور فزاینده‌ای بالا می‌رود، اما کارکنان در سطح کمون محدود هستند و مسئولان باید مسئولیت‌های متعددی را بر عهده بگیرند، که این امر تخصیص پرسنل با تخصص آموزشی صحیح را دشوار می‌کند.

در کوان با، رئیس اداره فرهنگ و امور اجتماعی در آموزش و پرورش آموزش دیده است، اما متخصصی که مستقیماً مسئول این حوزه است، در مددکاری اجتماعی تخصص دارد. این نابرابری منجر به مشکلات زیادی در اجرای وظایف می‌شود. برای غلبه بر این مشکل، کمیته مردمی کمون، رهبران این اداره را راهنمایی می‌کند تا به طور منظم و مستقیم متخصصان را در بهبود ظرفیت‌هایشان راهنمایی و حمایت کنند، به آنها کمک کنند تا به سرعت خود را وفق دهند و پیشرفت و کیفیت کارشان را تضمین کنند. در عین حال، آنها به سرعت مشکلات را شناسایی می‌کنند تا به تدریج آنها را حل کنند و مصمم هستند که آموزش و پرورش را در منطقه به نظم درآورند و الزامات اصلاحات اساسی و جامع آموزشی را برآورده کنند.

---

رفیق دونگ تی کیم شوین
متخصص آموزش، کمیته مردمی بخش نونگ تین

من مایل به دریافت آموزش‌های مدیریتی هستم.

پیش از این، من در بخش آموزش و پرورش کار می‌کردم. پس از انتقال به کمیته مردمی بخش نونگ تین، به من وظیفه نظارت بر بخش آموزش و پرورش بخش داده شد که بسیار سودمند بود. با این حال، آموزش و پرورش یک حوزه تخصصی با جنبه‌ها و مضامین فراوان است که نیاز به پایه محکمی از دانش، درک عملی و توانایی به‌روزرسانی مداوم دانش من دارد تا بتوانم مشاوره به موقع و دقیق به رهبران بخش ارائه دهم و از مدارس پشتیبانی عملی ارائه دهم.

بنابراین، علاوه بر تلاش برای یادگیری و کار با بالاترین حس مسئولیت، ما به شدت به آموزش و توسعه حرفه‌ای نیاز داریم. در عین حال، به اسناد راهنمای منظم و مشخص نیاز داریم تا کارمندان دولت مسئول بخش آموزش، مبنایی برای اجرای برنامه‌ها و وظایف داشته باشند. تنها در این صورت می‌توانیم ثبات و تداوم را در بهبود تدریجی ظرفیت خود و برآورده کردن مطالبات روزافزون مدیریت آموزشی در سطح پایه تضمین کنیم.

---

معلم چائو تی مین
مدیر مدرسه متوسطه تان لونگ، کمون تان لونگ

تقویت هماهنگی

این سال تحصیلی، اولین سال پس از ادغام کمون است که با تغییرات زیادی در مدیریت آموزش و پرورش همراه بوده است. من به عنوان رئیس کمون، به خوبی آگاه هستم که کیفیت آموزش نمی‌تواند صرفاً از تلاش‌های مدرسه ناشی شود. اول و مهمتر از همه، کمیته مردمی کمون باید به اجرای سیاست‌ها و دستورالعمل‌های آموزشی، به ویژه در زمینه کمون تازه ادغام شده، که در آن مدیریت جنبه‌های جدید زیادی دارد، توجه دقیقی داشته باشد و آنها را هدایت کند.

همزمان، بسیج مشترک منابع برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و تجهیزات آموزشی، شرط کلیدی برای معلمان و دانش‌آموزان جهت اجرای مؤثر اصلاحات آموزشی است. علاوه بر این، هماهنگی در سازماندهی فعالیت‌های فوق برنامه، آموزش سنتی و مراقبت از سلامت معنوی دانش‌آموزان از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. هنگامی که دولت، مدارس و والدین واقعاً با هم همکاری کنند، یک محیط آموزشی جامع ایجاد خواهیم کرد که به شکل‌گیری نسلی از شهروندان آگاه و مسئول در قبال میهن خود کمک خواهد کرد.

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/