برای افزایش حجم حمل و نقل بار از طریق آبراه‌های داخلی به ۸۳۵ میلیون تن طبق تعدیل برنامه‌ریزی جدید، بسیاری از موانع سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها باید برطرف شوند.
تنگناهای زیرساختی فراوان
روزی در اوایل سال ۲۰۲۵، در ترمینال آبراه داخلی منطقه Tan Cang Que Vo ICD (استان باک نین)، دو جرثقیل در حال بارگیری یک بارج کانتینری به داخل محوطه بودند. این بارج از منطقه بندر های فونگ، مواد اولیه را برای تولید در مناطق پردازش صادرات در باک نین، باک گیانگ و تای نگوین می‌آورد.
بندر آبراه داخلی در Que Vo، Bac Ninh که توسط Tan Cang سرمایه‌گذاری شده است.
آقای نگوین کونگ بین، مدیر شرکت حمل و نقل دریایی تان کانگ کو وو، با بررسی منطقه اسکله گفت که به دلیل سطح بالای آب، بارج فقط می‌توانست دو لایه کانتینر را روی هم بچیند زیرا در محل پل بین در مسیر گیر کرده بود. گاهی اوقات، بارج می‌توانست سه لایه را نیز در زمانی که سطح آب پایین بود، روی هم بچیند، اما در کناره‌های کم‌عمق گیر می‌کرد. بنابراین، ظرفیت کامل بار بارج که ۳۰۰۰ تن (حدود ۱۶۰ Teus) بود، برای کاهش هزینه‌ها و اثربخشی بیشتر، قابل بهره‌برداری کامل نبود.
به همین ترتیب، آقای له مان کونگ، مدیر شرکت سهامی حمل و نقل ساحلی کانتینری مک‌استار (MacStar Lines)، گفت که او در حال بهره‌برداری از یک بارج با ظرفیت ۳۶ Teus در کریدور ۲ از های فونگ به نین بین، به طول ۲۳۰ کیلومتر است. با این حال، این مسیر از پل‌های جاده‌ای کم ارتفاع زیادی مانند پل اسکله، پل ها لی و پل تونگ لی عبور می‌کند، بنابراین این بارج فقط می‌تواند ۲ لایه کانتینر بارگیری کند.
آقای بین گفت که وقتی قطار Tan Cang Que Vo برای اولین بار (۲۰۲۰) راه‌اندازی شد، فقط ۲ تا ۳ سفر در هفته انجام می‌داد. تاکنون، این تعداد به ۱۵ تا ۱۶ سفر در هفته رسیده است و میزان خروجی آن در سال ۲۰۲۴ به نزدیک ۴۰،۰۰۰ Teus می‌رسد.
با این حال، آقای بین گفت که این با مقیاس، ظرفیت و پتانسیل آن متناسب نیست. بندر Tan Cang Que Vo ICD دارای مساحت تقریبی نزدیک به 10 هکتار، 650 متر اسکله، ظرفیت پذیرش بارج با حداکثر بار 160 Teus؛ مجهز به 5 جرثقیل ساحلی با ظرفیت بالابری 45 تن، شعاع دسترسی 30 متر و کاملاً مجهز به تجهیزات بارگیری و تخلیه و وسایل حمل و نقل است.
طبق مقررات، زیرساخت‌های آبراه‌ها توسط دولت سرمایه‌گذاری خواهد شد. بنادر و اسکله‌ها کاملاً توسط بنگاه‌های اقتصادی با استفاده از سرمایه غیربودجه‌ای سرمایه‌گذاری خواهند شد. با این حال، در حال حاضر، بنگاه‌ها به دلیل موانع فراوان هنوز تمایلی به سرمایه‌گذاری ندارند.
آقای بین گفت: «همانند پروژه Tan Cang Que Vo ICD، طبق مقررات، برای اینکه به عنوان یک ICD شناخته شود، داشتن اقلام ساختمانی اجباری، از جمله سیستم انبار، ضروری است. بنابراین، Tan Cang به سرمایه‌گذاری در یک انبار و دو اسکله بارج ادامه خواهد داد. با این حال، طبق قانون مربوط به آب‌بندها، انبارها جزو کارهای عمرانی هستند، بنابراین ساخت آنها در خارج از آب‌بند مجاز نیست.»
افزایش نرخ سرمایه‌گذاری عمومی، هدایت سرمایه‌گذاری خصوصی
طبق تصمیم شماره ۱۵۸۷ مبنی بر تنظیم برنامه‌ریزی زیرساخت‌های آبراه‌های داخلی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، که اخیراً توسط نخست وزیر تصویب شده است، تا سال ۲۰۳۰، حجم کالاهای حمل‌شده به حدود ۸۳۵ میلیون تن خواهد رسید که در مقایسه با برنامه‌ریزی قدیمی (۷۱۵ میلیون تن) افزایش چشمگیری را نشان می‌دهد.
حجم حمل و نقل مسافر به حدود ۴۱۸ میلیون مسافر رسید (در برنامه‌ریزی قبلی ۳۹۷ میلیون مسافر بود). همچنین قرار است ظرفیت کریدورهای حمل و نقل، خوشه‌های بندر باری و بنادر مسافربری افزایش یابد.
به گفته آقای نگوین نگوک های، معاون رئیس انجمن بنادر و آبراه‌های ویتنام، برای دستیابی به هدف برنامه‌ریزی، در مورد زیرساخت‌های آبراه، دو مسئله اصلی باید تضمین شود: عمق زیر آب باید تضمین شود؛ در هوا، باید فضای کافی برای عبور روان وسایل نقلیه فراهم شود.
در تصمیم شماره ۱۸۲۹، سرمایه مورد نیاز برای سرمایه‌گذاری در آبراه‌ها ۱۵۳۰۰۰ میلیارد دانگ بود و طبق تصمیم شماره ۱۵۸۷، این رقم به ۱۸۷۰۰۰ میلیارد دانگ افزایش یافت. تاکنون، تقریباً نیمی از دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ گذشته است و بودجه سرمایه‌ای برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های آبراه‌ها بسیار کم است.
به گفته آقای بویی تین تو، مدیر اداره آبراه‌های داخلی ویتنام، در سال‌های اخیر، نسبت سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های آبی کمتر از ۲ درصد از کل بودجه سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های حمل و نقل را تشکیل داده است. با این حال، حجم کالاهای حمل و نقل آبی داخلی هنوز حدود ۲۰ درصد از حجم کالاهای حمل شده را تشکیل می‌دهد. این بخش همچنین سهم بالایی از بسیج سرمایه غیربودجه‌ای، تا ۸۲ درصد، را به خود اختصاص داده است.
با این حال، برای ترویج سرمایه‌گذاری خصوصی، سرمایه‌گذاری عمومی باید سرمایه اولیه برای تکمیل سیستم سیگنالینگ، زیرساخت‌های ترافیک قطار و افزایش فاصله پل‌های رودخانه باشد.
آقای تو تأکید کرد: «نرخ سرمایه‌گذاری عمومی در آبراه‌ها باید به تدریج افزایش یابد و به حدود ۵ تا ۷ درصد از کل سرمایه‌گذاری در بخش حمل و نقل برسد که منجر به سرمایه‌گذاری خصوصی می‌شود.»
سازوکارها و سیاست‌ها باید شفاف باشند.
به گفته آقای تو، سیاست‌های بندری نیز نیاز به توجه دارند. به طور خاص، لازم است ارتقاء سیستم بنادر خشک موجود به مراکز لجستیک تسهیل شود؛ بنادر خشک، بنادر خشک و مراکز لجستیک باید دارای بنادر و اسکله‌های آبراه داخلی واقع در اسکله‌ها باشند؛ بنادر دریایی باید اسکله‌های خود و اسکله‌هایی برای قایق‌های باری داشته باشند (که در شرایط سرمایه‌گذاری و اطلاعیه بنادر دریایی لحاظ شده است).
آقای تران دو لیم، رئیس انجمن حمل و نقل آبراه‌های داخلی ویتنام، گفت که برای جذب سرمایه‌گذاران، دولت باید سیاست‌هایی داشته باشد، از برنامه‌ریزی گرفته تا تخصیص زمین، به ویژه رویه‌های تخصیص زمین.
سیاست‌ها و سازوکارها باید باز، مطلوب و ترجیحی باشند. سرمایه‌گذاران بیش از هر چیز از دست دادن پول و زمان می‌ترسند. بنابراین، سیاست‌ها باید مشخص باشند: مالیات‌های ترجیحی زمین چیست؟ اگر کاربری زمین باید تغییر کند، چه رویه‌هایی باید دنبال شود؟ چه هزینه‌ها و مالیاتی معاف هستند؟
آقای لیم گفت: «برای مثال، زمین‌های کشاورزی مشمول مالیات نیستند، اما وقتی به زمین برای سرمایه‌گذاری بندری یا اسکله خدماتی تبدیل می‌شوند، باید هزینه تبدیل کاربری زمین پرداخت شود. در همین حال، دولت از ابتدای ساخت و ساز مالیات دریافت کرده و در طول تولید نیز مالیات دریافت می‌کند.»
آقای تران دو لیم در خصوص سیاست کاهش نرخ بهره وام‌های تجاری برای سرمایه‌گذاران گفت که طبق مقررات فعلی، بنادر آبراه‌های داخلی در فهرست صنایع و حرفه‌های دارای مشوق‌های سرمایه‌گذاری قرار دارند. با این حال، کل سرمایه مورد نیاز برای سرمایه‌گذاری باید از ۳۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام باشد.
این با واقعیت سازگار نیست، طولانی‌ترین کشتی آبراه داخلی تنها حدود ۱۰۰ متر طول دارد، ظرفیت بار حدود ۳۰۰۰ تن است، سرمایه‌گذاری در اسکله و تجهیزات بارگیری و تخلیه تنها چند صد میلیارد دلار است. بنابراین، اگرچه مقررات ترجیحی وجود دارد، اما شرکت‌ها نمی‌توانند در واقعیت از آنها بهره‌مند شوند.
منبع: https://www.baogiaothong.vn/go-rao-can-thong-luong-van-tai-thuy-192250115072353144.htm
نظر (0)