ها لونگ: مشکلات جمع‌آوری بودجه از محل عوارض استفاده از زمین

طبق بودجه استانی، در سال ۲۰۲۴، شهر هالونگ باید ۹۰۲۵ میلیارد دونگ ویتنام درآمد داشته باشد (افزایشی ۲۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی نسبت به سال ۲۰۲۳). اگرچه از ابتدای سال، این شهر اقدامات فوری بسیاری را برای افزایش درآمد بودجه، به ویژه جمع‌آوری مالیات و عوارض، اجرا کرده است. با این حال، انتظار می‌رود تا پایان سال ۲۰۲۴، این شهر تنها نزدیک به ۵۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنام درآمد داشته باشد (حدود ۳۶۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی کمتر از بودجه استانی)...

مأموران اداره مالیات شهر هالونگ، مشاغل را بررسی و از آنها می‌خواهند که مالیات خود را مطابق با مقررات پرداخت کنند و از این طریق، وصول بودجه ایالتی را به هدف تعیین‌شده تضمین کنند. عکس: مین دوک

با توجه به مشکلات ناشی از کاهش درآمد ناشی از تأثیر اوضاع جهانی و سیاست‌های معافیت و کاهش مالیات دولت، از روزها و ماه‌های اول سال ۲۰۲۴، شهر هالونگ منابع درآمد را بررسی کرده، از جمع‌آوری صحیح و کافی و پرورش منابع درآمد اطمینان حاصل کرده و سناریوهای درآمدی دقیقی را تدوین کرده است.

طبق سناریوی عملیاتی، این شهر تلاش می‌کند تا در سال ۲۰۲۴، ۹۱۱۲ میلیارد دونگ ویتنام از بودجه ایالتی درآمد کسب کند، از جمله درآمد زمین (هزینه استفاده از زمین و اجاره یک‌باره زمین) به مبلغ ۶۰۲۵ میلیارد دونگ ویتنام؛ هزینه گشت و گذار در خلیج هالونگ به مبلغ ۸۰۰ میلیارد دونگ ویتنام؛ جمع‌آوری مالیات، هزینه و عوارض به مبلغ ۲۲۸۷ میلیارد دونگ ویتنام). درآمدها همچنین برای هر ماه و سه‌ماهه دقیق و مشخص هستند، به وضوح هر آدرس جمع‌آوری را مشخص می‌کنند، دسته‌بندی‌های درآمد را تقسیم می‌کنند و وظایف خاصی را به هر واحد مرتبط اختصاص می‌دهند. در عین حال، ایجاد راه‌حل‌های بسیار خاص و تصمیم‌گیری‌های جدید بسیاری، با تمرکز بر ترویج توسعه گردشگری ، بهبود «سلامت» مشاغل، رفع موانع مربوط به اعطای حقوق استفاده از زمین، سرعت بخشیدن به پیشرفت GPMP، برنامه‌ریزی تقسیم‌بندی‌ها و غیره.

بر این اساس، این شهر یک گروه کاری برای بازرسی و بررسی فعالیت‌های تجاری صنایع در زمینه رستوران‌ها، هتل‌ها، متل‌ها و کشتی‌های کروز ایجاد کرده است تا به سرعت از ضررهای مالیاتی جلوگیری شود. در عین حال، بر ترغیب سرمایه‌گذاران پروژه که قیمت زمین آنها توسط کمیته مردمی استان تأیید شده است، برای پرداخت به بودجه دولت تمرکز دارد.

اداره مالیات شهر ها لونگ، جمع‌آوری بدهی مالیاتی را آغاز کرد. عکس از این واحد تهیه شده است

در مورد اداره مالیات شهر ها لونگ، در سال 2024، وصول بدهی مالیاتی نیز از نقاط قوت این واحد است. این واحد برای بیش از 231000 پرونده اخطار بدهی مالیاتی صادر کرده، تصمیم به اجرای عملیات حسابداری برای 684 مودی مالیاتی گرفته و تعلیق موقت ورود و خروج 99 نفر از نمایندگان مشاغل را اعلام کرده است. بدین ترتیب، مبلغ وصول بدهی به بیش از 1216 میلیارد دانگ رسید، از جمله بدهی شرکت سهامی هتل تری دوک به مبلغ بیش از 1000 میلیارد دانگ (شامل اجاره زمین یک بار و پرداخت دیرهنگام). نکته قابل توجه این است که بر اساس به ارث بردن نتایج حاصل از 7 طرح موضوعی کمیته مردمی استان، اداره مالیات مدیریت مالیاتی را در زمینه‌های زیر تقویت کرده است: اجاره خانه؛ فعالیت‌های حمل و نقل؛ فعالیت‌های ساختمانی؛ تجارت املاک و مستغلات؛ تجارت، الکترونیک؛ استخراج مواد معدنی؛ تجارت نفت. بدین ترتیب، درآمد بودجه بیش از 620 میلیارد دانگ بود و بیشتر درآمدها در مقایسه با سال 2023 افزایش یافته است.

با روش‌های انعطاف‌پذیر فوق، انتظار می‌رود تا پایان سال ۲۰۲۴، اهداف ۱۱/۱۲ از برنامه فراتر رفته و درآمد حاصل از مالیات، عوارض، هزینه‌ها و سایر درآمدها را به نزدیک به ۴۴۵۰ میلیارد دونگ ویتنامی (معادل ۱۰۲٪ از برآورد استانی و بیش از ۱۸٪ در مقایسه با سال ۲۰۲۳) برساند، و تنها یک هدف محقق نشده است، که جمع‌آوری عوارض زمین و آب‌های سطحی است که تنها به نزدیک به ۱۰۸۰ میلیارد دونگ ویتنامی (معادل ۲۱٪ از برنامه و کمتر از تقریباً ۳۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی) می‌رسد. دلیل اصلی پایین بودن درآمد عوارض کاربری زمین در شهر هالونگ، مستقیماً به درآمد حاصل از پروژه مجتمع شهری هالونگ زان از شرکت وین‌گروپ و پارک اوشن مربوط می‌شود. هر دوی این پروژه‌ها هنوز عوارض کاربری زمین را جمع‌آوری نکرده‌اند زیرا قیمت زمین توسط کمیته مردمی استان تأیید نشده است.

طبق سناریوی درآمد، درآمد حاصل از این دو پروژه ۳۵۵۸ میلیارد دونگ ویتنامی است (هزینه استفاده از زمین ۲۳۳۷.۸ میلیارد دونگ ویتنامی است؛ اجاره یک‌باره زمین ۱۲۲۰ میلیارد دونگ ویتنامی است که ۴۰٪ از درآمد تعیین‌شده توسط استان در سال ۲۰۲۴ را تشکیل می‌دهد). از این تعداد: پروژه منطقه شهری مجتمع ها لونگ زان درآمدی بیش از ۲۷۲۱ میلیارد دونگ ویتنامی و پروژه پارک اقیانوس تقریباً ۸۳۷ میلیارد دونگ ویتنامی دارد. با این حال، کمبود درآمد حاصل از هزینه‌های استفاده از زمین باعث شده است که انتظار می‌رود کل درآمد بودجه ایالتی شهر در سال ۲۰۲۴ تنها به ۵۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی برسد (که به ۶۰٪ از تخمین تعیین‌شده توسط استان می‌رسد).

آقای وو نگوک لام، نایب رئیس کمیته مردمی شهر، گفت: در روزهای پایانی سال 2024، شهر به طور فعال هزینه‌های استفاده از زمین را از شرکت گروه FLC جمع‌آوری خواهد کرد و قاطعانه رویه‌های اجرایی و توقیف دارایی‌ها را انجام خواهد داد تا سرمایه‌گذار مجبور به پرداخت 123 میلیارد دانگ ویتنامی معوقه مالیاتی شود. شهر همچنین رویه‌هایی را برای لغو تصمیمات تخصیص زمین، تصمیمات تبدیل کاربری زمین و رسیدگی قاطعانه به وصول بدهی هزینه‌های استفاده از زمین از خانوارها اجرا خواهد کرد. به طور خاص، شهر همچنین نیروهای عملیاتی را برای بررسی پروژه‌هایی که هنوز هزینه‌های استفاده از زمین دارند، هدایت خواهد کرد و پرونده‌ها را برای رسیدگی به مواردی که نشانه‌هایی از نقض قانون دارند، به پلیس شهر منتقل خواهد کرد... بدین ترتیب، مصمم است کمبود هزینه‌های استفاده از زمین را جبران کند.

منبع