های فونگ از قطعنامه شماره ۳۵ در مورد سازوکارهای ویژه عبور می‌کند

از مصوبه شماره ۳۵ تا مصوبه شماره ۲۲۶ مجلس ملی، های فونگ از توجه دولت مرکزی به سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه جهشی بهره برده است.

این شهر به لطف سازوکارها و سیاست‌های ویژه قطعنامه ۳۵، پیشرفت چشمگیری در توسعه داشته است. عکس: ترونگ کین

در سال ۲۰۲۱، مجلس ملی قطعنامه شماره ۳۵/۲۰۲۱/QH۱۵ را در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر های فونگ صادر کرد. در سال ۲۰۲۵، مجلس ملی به صدور قطعنامه شماره ۲۲۶/۲۰۲۵/QH۱۵ برای جایگزینی قطعنامه شماره ۳۵/۲۰۲۱/QH۱۵ ادامه داد، که هدف آن رفع «تنگناها» و کمک به توسعه قوی‌تر های فونگ بود. این شهر با بهره‌گیری از توجه دولت مرکزی، فرصت‌ها را به طور فعال غنیمت شمرد، قاطعانه قطعنامه را اجرا کرد، فرصت‌های جدیدی را گشود و زمینه را برای توسعه سریع های فونگ فراهم کرد.

با قطعنامه‌های انقلابی، ملموس‌سازی کنید

قطعنامه شماره 35/2021/QH15 در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر های فونگ، بر چند محور تمرکز دارد: مدیریت مالی، بودجه دولتی، تمرکززدایی از مدیریت دولتی در زمینه‌های زمین، برنامه‌ریزی و درآمد کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی تحت مدیریت شهر.

بلافاصله پس از لازم‌الاجرا شدن قطعنامه ۳۵/۲۰۲۱/QH۱۵، با توجه، حمایت و شرایط مساعد دولت مرکزی و رهبری و هدایت قوی کمیته حزب شهر، کمیته دائمی شورای مردم شهر و کمیته مردم شهر، از فرصت‌ها به طور فعال استفاده کنید و قطعنامه ۳۵ را از طریق قطعنامه‌های شورای مردم شهر، تصمیمات و برنامه‌های کمیته مردم شهر، هماهنگ، به سرعت اجرا و عملی کنید.

تنها در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۴، شورای خلق شهر ۱۲ مصوبه در زمینه‌های مالی، بودجه دولتی، سرمایه‌گذاری، مدیریت زمین، مدیریت برنامه‌ریزی و درآمد کارمندان دولت و کارمندان دولت صادر کرد. کمیته خلق شهر تصمیمات، برنامه‌ها و اسناد راهنما را صادر کرد و وظایف خاصی را برای اجرا به ادارات، شعب و بخش‌های وابسته محول نمود.

به طور خاص، مصوبه شماره ۴۸/۲۰۲۲ در مورد استفاده از درآمد بیش از برآوردهای درآمد، بین بودجه مرکزی و بودجه‌های محلی تقسیم و تحت یک سازوکار ویژه مجدداً سرمایه‌گذاری شد. تنها در سال‌های ۲۰۲۱ و ۲۰۲۲، بیش از ۲۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی به عنوان پاداش درآمد بیش از درآمد تحت یک سازوکار ویژه توسط دولت مرکزی به این شهر اختصاص داده شد. به لطف آن، دو پروژه پل نگوین ترای و پل بن رانگ با سرمایه‌گذاری از طریق سیاست «پاداش بودجه بیش از درآمد» تقویت شدند.

در پایان دسامبر ۲۰۲۴، شهر های فونگ رسماً ساخت پل نگوین ترای - یکی از بزرگترین پروژه‌های ترافیکی درجه یک در منطقه با سرمایه‌گذاری کل بیش از ۶۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنام - را آغاز کرد. در حال حاضر، پیمانکاران در حال سرعت بخشیدن به پیشرفت ساخت و ساز هستند که انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۷ به بهره‌برداری برسد.

از سازوکار و سیاست ویژه قطعنامه 35/2021/QH15، به این شهر 70 درصد از درآمد بودجه بیش از برآورد، به ویژه از فعالیت‌های واردات و صادرات (به استثنای مالیات بر ارزش افزوده) پاداش داده می‌شود. به گفته رفیق تران مان کونگ، رئیس شعبه گمرک منطقه 3، درآمد بودجه حاصل از واردات و صادرات در های فونگ در سال‌های اخیر به طور مداوم از هدف فراتر رفته است و سهم مهمی در درآمد بودجه مرکزی داشته و به شهر کمک می‌کند تا واجد شرایط دریافت پاداش شود و در نتیجه در شهر سرمایه‌گذاری مجدد انجام دهد. در سال‌های 2021 و 2022، های فونگ به دلیل فراتر رفتن از درآمد بودجه به میزان 2711.6 میلیارد دونگ، توسط دولت مرکزی پاداش گرفت. از این پاداش درآمد اضافی، شهر سرمایه لازم را برای مجموعه‌ای از پروژه‌های فوری تأمین کرده است.

علاوه بر این، مصوبه شماره 05/2022 شورای خلق شهر (قطعنامه‌ای که محتوای مصوبه 35/2021/QH15 را مشخص می‌کند) میانگین سطح درآمد اضافی برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی شاغل در سازمان‌های دولتی، حزبی و سازمان‌های مردمی تحت مدیریت شهر را تصویب کرد... رئیس انجمن ارتقای آموزش شهر، هوانگ دوی دین، ارزیابی کرد که سیاست درآمد اضافی برای کادرها و کارمندان دولتی، سازوکار خوبی برای جذب و «حفظ» منابع انسانی، به ویژه منابع انسانی باکیفیت، و در عین حال ایجاد فضای رقابتی قوی برای کار و تولید در سراسر شهر است.

از سازوکار و سیاست دستیابی به موفقیت می‌توان دریافت که این شهر از منابع کلان دولت مرکزی برای تمرکز بر سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل و صنعتی بهره می‌برد... در عین حال، این شهر به طور فعال و انعطاف‌پذیر «تنگناها» را برطرف کرده و به سرعت به درخواست‌های فوری پاسخ می‌دهد.

قطعنامه ۲۲۶/۲۰۲۵/QH15 همچنان سازوکارها و سیاست‌های خاص جدید برای شهر را در اولویت قرار می‌دهد. عکس: ترونگ کین

نقطه عطفی در توسعه اقتصادی کشور

سازوکارها و سیاست‌های خاص ذیل قطعنامه 35/2022/QH15، این شهر بندری را برای دستیابی به دستاوردهای بزرگ در توسعه اجتماعی-اقتصادی، به حرکت در می‌آورد. به طور خاص، های فونگ تأیید می‌کند که نقطه روشنی در تصویر کلی توسعه اقتصادی کل کشور در دوره 2020 تا 2025 خواهد بود.

در جلسه‌ای که بین رئیس مجلس ملی، تران تان من ، و رهبران شهر های فونگ برای شنیدن گزارش اجرای قطعنامه شماره 35/2021/QH15 در پایان سال 2024 برگزار شد، رفیق له تین چائو، دبیر کمیته حزب شهر، تأیید کرد که صدور قطعنامه شماره 35/2021/QH15 توسط مجلس ملی، نیروی محرکه قوی برای شهر در شرایط بسیاری از مشکلات و چالش‌ها است. نرخ رشد اقتصادی شهر (GRDP) در سال 2024 به بیش از 11 درصد رسید، دهمین سال متوالی است که این شهر به رشد دو رقمی و 1.6 برابر بیشتر از میانگین نرخ رشد کل کشور دست یافته و رتبه سوم را در سراسر کشور کسب کرده است. کل درآمد بودجه ایالتی در این شهر در سال 2024 بیش از 116 تریلیون دونگ ویتنامی تخمین زده می‌شود که بیش از 18 درصد از تخمین تعیین شده توسط دولت مرکزی است...

بر اساس نتایج و تجربه اجرای قطعنامه شماره 35/2021/QH15، در تاریخ 27 ژوئن 2025، مجلس ملی به صدور قطعنامه 226/2025/QH15 در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر های فونگ ادامه داد. قطعنامه 226/2025/QH15 همچنان سازوکارها و سیاست‌های خاص جدید برای شهر را در اولویت قرار می‌دهد که مهمترین نکته برجسته آن ایجاد یک منطقه آزاد تجاری است با این انتظار که همچنان به عنوان یک "فشار" برای کمک به های فونگ در دستیابی به موفقیت در توسعه در دوره 2026 تا 2030 عمل کند و هدف قطعنامه 45 دفتر سیاسی را محقق سازد.

رفیق له تین چائو، دبیر کمیته حزب شهر، با روحیه‌ای فعال و قاطع، در جلسه عادی میان‌سالی ۲۰۲۵ شورای خلق شهر، تأکید کرد که مصوبه شماره ۲۲۶/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر (جایگزین مصوبه ۳۵/۲۰۲۱/QH۱۵) فضا و شتاب توسعه استراتژیک را برای شهر باز می‌کند. او از شورای خلق شهر خواست تا با کمیته خلق شهر هماهنگی نزدیکی داشته باشد تا اسناد را تحت اختیار و مسئولیت محلی به سرعت بررسی و صادر کند و به اجرای زودهنگام مصوبه شماره ۲۲۶/۲۰۲۵/QH۱۵ کمک کند. از آنجا، به سمت هدف تبدیل های فونگ به یک شهر بندری صنعتی مدرن، متمدن، زیست‌محیطی و قابل سکونت در منطقه جنوب شرقی آسیا تا سال ۲۰۳۰ حرکت کند.

بوی هونگ

منبع: https://baohaiphong.vn/hai-phong-but-pha-tu-nghi-quyet-so-35-ve-co-che-dac-thu-520997.html