سفر به سوی آرزوی سعادت

اقتصاد ویتنام پس از ۸۰ سال، با غلبه بر جنگ و تحریم، عمیقاً با جهان در هم آمیخته و به یکی از پویاترین اقتصادها و حلقه‌ای مهم در زنجیره تأمین جهانی تبدیل شده است.

از خزانه‌ای تقریباً خالی…

دکتر نگوین مین فونگ، اقتصاددان، با نگاهی به ۸ دهه توسعه اقتصادی ویتنام، دوران بسیار دشوار پس از ۱۹۴۵ را فراموش نکرده است. دولت تازه تأسیس مجبور بود با سه دشمن دست و پنجه نرم کند: گرسنگی، جهل و تهاجم خارجی. چیزی جز یک اقتصاد کشاورزی عقب‌مانده که به شدت توسط جنگ ویران شده بود، سیل‌ها و خشکسالی‌های طولانی که بیش از نیمی از زمین‌ها را غیرقابل کشت کرده بود و قحطی، نداشت. صنایع تولیدی رو به زوال و رکود رفتند، کالاها کمیاب شدند، بازار راکد و متروک شد. خزانه کاملاً خالی بود. آقای فونگ گفت: «در آن سال، تورم سر به فلک کشید، قیمت برنج از ۴-۵ دونگ/کنتال به ۷۰۰-۸۰۰ دونگ/کنتال تا اواسط سال ۱۹۴۵ رسید. تولید ناخالص داخلی سرانه در سال ۱۹۴۵ تنها ۶۰ دونگ بود و بیش از ۹۰ درصد از جمعیت قادر به خواندن و نوشتن نبودند. بنابراین، در اولین جلسه دولت موقت در ۳ سپتامبر ۱۹۴۵، رئیس جمهور هوشی مین ۶ وظیفه فوری را تشریح کرد که در آنها تأیید کرد که «مبارزه با گرسنگی» اولویت اصلی، فوری و وظیفه فوری شماره یک است.»

عکس: Dao Ngoc Thach - گرافیک: Van Nam

دکتر نگوین مین فونگ به یاد می‌آورد: « دولت و تمام مردم دست به دست هم دادند تا کشور را بسازند، تولید را افزایش دهند و زمین‌های عمومی را به طور منطقی‌تری توزیع کنند. به طور خاص، سیاست همبستگی گسترده به طور گسترده بین همه اقشار و طبقات جامعه، از کشاورزان، کارگران، صنعتگران و بازرگانان، اجرا شد... به لطف آن، تا سال ۱۹۴۶، قحطی اساساً در سراسر کشور به عقب رانده شد.»

تا اکتبر ۱۹۵۰، ویتنام رسماً روابط اقتصادی و تجاری خود را با کشورهای سوسیالیستی از جمله چین و اتحاد جماهیر شوروی برقرار کرد و گسترش داد و توسعه داد تا بهره‌برداری از محصولات جنگلی را ترویج دهد و زندگی مردم را بهبود بخشد. به لطف آن، بهبود اقتصادی شمال در این دوره به دستاوردهای بزرگی دست یافت. تا سال ۱۹۵۳، برای اولین بار پس از انقلاب اوت، درآمد بودجه دولت ۱۶ درصد از هزینه‌ها پیشی گرفت.

با این حال، به گفته دکتر نگوین مین فونگ، توسعه اقتصادی در چارچوب مبارزه با جنگ ویرانگر در شمال و انقلاب آزادی‌بخش ملی در جنوب هنوز بسیار دشوار بود. تا سال ۱۹۷۵، زمانی که کشور متحد شد، سرانه تولید ناخالص داخلی در شمال تنها ۲۳۲ دونگ ویتنامی معادل ۸۰ دلار آمریکا (نرخ ارز در آن زمان) تخمین زده می‌شد. ناگفته نماند، کشور تازه متحد شده مجبور شد برای محافظت از مرزهای جنوب غربی و شمالی، همراه با تحریم و انزوای غرب، وارد دو جنگ شود. اقتصاد کشور تقریباً فرسوده شده بود و زیرساخت‌ها و حمل و نقل آن ویران شده بود.

اقتصاد یارانه‌ای برای 10 سال بعدی تا ششمین کنگره حزب (دسامبر 1986) با رکود مواجه بود، زمانی که ویتنام به یک نقطه عطف مهم و حیاتی رسید و اولین اصلاحات اقتصادی را از طریق آزادسازی تفکر، دیدگاه‌ها و تغییر مدل اقتصادی انجام داد. به لطف آن، کشور بر بحران غلبه کرد و به یکی از اقتصادهای پویا با مقیاس تولید ناخالص داخلی به طرز چشمگیری افزایش یافته تبدیل شد. با این حال، مشکلات هنوز تمام نشده بود...

... برای شکستن محاصره انزوا

بویی کین تان، اقتصاددان مالی - که به عنوان مشاور سه نخست وزیر خدمت کرده، به طور فعال در فرآیند نوسازی شرکت داشته و برای لغو تحریم ویتنام مبارزه کرده است - یادآوری می‌کند که اگرچه نقطه عطفی در نوسازی ایجاد شده بود، اما مشکل در آن زمان این بود که چگونه می‌توان حلقه انزوا و تحریم طولانی مدت را شکست تا توسعه یافت.

به گفته آقای بویی کین تان، به دلیل اقتصاد فرسوده پس از جنگ، با محدودیت‌های شدید بر تجارت بین‌المللی، «حتی تهیه غذای کافی هم خیلی سخت بود، چه برسد به توسعه». در واقع، در طول تقریباً 20 سال (1975 - 1994) تحریم، اقتصاد ویتنام تأثیرات منفی زیادی را متحمل شد، زمانی که توسعه تجارت محدود شد، واردات و صادرات بین‌المللی کالاها و خدمات کم شد، فعالیت‌های تجاری فرامرزی قطع یا با مشکلاتی مواجه شد. این امر منجر به محدودیت‌هایی در دسترسی به سرمایه، فناوری و بازارهای جهانی - ابزارهای ضروری برای بازسازی و بهبود اقتصادی پس از جنگ - شد. تحریم همچنین مانع از دسترسی ویتنام به شرکایی با ارتباط با بازار ایالات متحده برای گسترش تجارت و جذب سرمایه‌گذاری شد. بنابراین، با وجود کنار گذاشتن اقتصاد یارانه‌ای در سال 1986، اقتصاد ویتنام همچنان به دلیل محدودیت‌های تجاری در شتاب‌گیری با مشکل مواجه بود.

با نگاهی به تاریخ، در سال ۱۹۷۳، ایالات متحده نیروهای خود را از ویتنام خارج کرد و تا آوریل ۱۹۷۵، این کشور دوباره متحد، مستقل و در سراسر قلمرو متحد شد. با این حال، همچنین در سال ۱۹۷۵، ایالات متحده تحریم تجاری علیه ویتنام اعمال کرد. از سال ۱۹۷۷ تا ۱۹۷۸، دو طرف برای عادی‌سازی روابط مذاکره کردند اما به دلیل برخی اختلافات ناموفق بودند. پس از سال‌ها تلاش سخت، از مذاکرات، لابی‌گری، دیپلماسی و تبادلات بین دو کشور، در فوریه ۱۹۹۴، بیل کلینتون، رئیس جمهور ایالات متحده، لغو کامل تحریم ویتنام را اعلام کرد و آغاز دوره‌ای از عادی‌سازی روابط و همکاری را رقم زد. در نوامبر ۱۹۹۵، نخست وزیر وو ون کیه و رئیس جمهور کلینتون رسماً برقراری روابط دیپلماتیک بین ویتنام و ایالات متحده را اعلام کردند. دو سال قبل، در سال ۱۹۹۳، ویتنام به عضویت بانک جهانی، صندوق بین‌المللی پول و بانک توسعه آسیا درآمد.

سال گذشته، به مناسبت سی‌امین سالگرد لغو تحریم ویتنام توسط آمریکا، سرکنسول آمریکا در شهر هوشی مین در آن زمان اظهار داشت که این رویداد راه را برای همه پیشرفت‌های بزرگی که دو کشور در روابط تجاری و اقتصادی دوجانبه به دست آورده‌اند، هموار کرده است. اعداد و ارقام خود نتایج را از سال ۱۹۹۵ به ما نشان می‌دهند. به عنوان مثال، در سال ۲۰۲۲، گردش مالی تجارت دوجانبه به نزدیک به ۱۳۹ میلیارد دلار رسید که ۳۰۰ برابر بیشتر از سال ۱۹۹۵ است. او گفت: «این بدان معناست که ویتنام هشتمین شریک تجاری بزرگ ایالات متحده در جهان و بزرگترین شریک تجاری ایالات متحده در آسه‌آن است. ایالات متحده دومین شریک تجاری بزرگ و بزرگترین بازار صادراتی ویتنام است. ما به اهمیت ویتنام در زنجیره‌های تأمین جهانی اعتقاد راسخ داریم.»

بویی کین تان، کارشناس، موافق است که عادی‌سازی روابط با ایالات متحده فرصت‌های زیادی را برای ویتنام جهت همکاری با بسیاری از کشورهای جهان فراهم کرده است. او گفت: «بزرگترین دستاوردی که ویتنام به آن دست یافته است، ارتقای روزافزون جایگاه ملی و ادغام عمیق با اقتصاد جهانی با جذب صدها میلیارد دلار سرمایه‌گذاری خارجی، تبدیل شدن به یکی از 20 کشور با بزرگترین تجارت بین‌المللی کالا در جهان، امضای 17 توافقنامه تجارت آزاد دو جانبه و چند جانبه و ارتباط با بیش از 60 اقتصاد توسعه‌یافته و کلیدی در سراسر جهان است.»

... و به اقیانوس دست دراز کن

به لطف رفع محاصره‌های تجاری، ویتنام نیز در سال ۱۹۹۵ درخواست خود را برای پیوستن به سازمان تجارت جهانی (WTO) آغاز کرد؛ توافقنامه چارچوب همکاری اقتصادی با اتحادیه اروپا را امضا کرد و به آسه‌آن پیوست؛ در سال ۱۹۹۶ در تأسیس مجمع آسیا-اروپا با ۲۵ عضو شرکت کرد؛ در سال ۱۹۹۸، ویتنام رسماً به اپک پیوست - نقطه عطفی مهم در ادغام اقتصادی. نکته قابل توجه این است که در سال ۲۰۰۰، توافقنامه تجاری ویتنام-ایالات متحده امضا شد که به افزایش مداوم ورود کالاهای ویتنامی به ایالات متحده کمک کرد. در عین حال، این توافقنامه سنگ بنای مهمی برای پیوستن به سازمان تجارت جهانی در سال ۲۰۰۷ ایجاد کرد. دکتر نگوین مین فونگ ارزیابی کرد که واضح‌ترین نتیجه ثبت شده از پیوستن به سازمان تجارت جهانی، تبدیل ویتنام به یک اقتصاد بسیار باز و بهبود تراز تجارت کالاها و تغییر از کسری تجاری به مازاد تجاری مداوم بود.

توافق‌نامه‌های مهم همکاری با جهان، منطقه و سایر کشورها، افق جدیدی را برای جهش ویتنام گشوده است. از یک گردش مالی صادراتی ناچیز، بدون هیچ داده‌ای برای شمارش، حتی در سال ۱۹۹۰، گردش مالی صادرات تنها به ۲.۴ میلیارد دلار رسید، اما تا سال ۲۰۰۱، این رقم به ۱۵.۱ میلیارد دلار رسید. تجارت بین ویتنام و سایر کشورهای جهان نیز به شدت افزایش یافته است. در سال ۲۰۲۴، گردش مالی واردات و صادرات به بیش از ۷۸۶ میلیارد دلار رسید که مازاد تجاری آن نزدیک به ۲۴.۸ میلیارد دلار است. ویتنام که عمدتاً به کشورهای اروپای شرقی صادرات داشت، اکنون با ۱۷۶ بازار روابط اقتصادی و تجاری دارد.

دکتر وو تری تان، معاون سابق مدیر موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی، تأیید کرد که ادغام اقتصادی بین‌المللی فرصت‌های زیادی را برای ارتقای رشد و توسعه اقتصادی کشور، به ویژه در زمینه جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) ایجاد کرده است.

به طور خاص، پس از دوی موی، در دوره ۱۹۸۸ تا ۱۹۹۰، ویتنام ۱.۶ میلیارد دلار سرمایه مستقیم خارجی جذب کرد، این رقم در دوره ۱۹۹۱ تا ۱۹۹۵ به ۱۷ میلیارد دلار افزایش یافت. تا سال ۱۹۹۶، یک سال پس از عادی‌سازی روابط ویتنام و ایالات متحده، سرمایه مستقیم خارجی در ویتنام به ۱۰ میلیارد دلار افزایش یافت و به تدریج در سال‌های بعد افزایش یافت و تا سال ۲۰۲۴، کل سرمایه خارجی به حدود بیش از ۳۸ میلیارد دلار رسید. آقای تان تأکید کرد: «سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی هنوز هم یک کانال مهم اقتصاد ویتنام است که سهم زیادی در کل سرمایه‌گذاری اجتماعی و درآمد بودجه دولت دارد. بسیاری از شرکت‌های دارای پتانسیل مالی و فناوری بالا در جهان مانند سامسونگ، اینتل، اپل، ال‌جی... در ویتنام حضور دارند و در تغییر سطح تولید و همچنین برند ویتنام در جهان نقش دارند. اخیراً، سرمایه مستقیم خارجی تأثیر سرریز بر فناوری ایجاد کرده و از طریق انتقال، ایجاد فشار رقابتی و نوآوری فناوری برای شرکت‌های داخلی به بهبود سطح فناوری کمک کرده است...».

دکتر وو تری تان گفت: «اگرچه نسل من شاهد لحظه تاریخی خواندن اعلامیه استقلال توسط عمو هو نبود - تولد جمهوری دموکراتیک ویتنام، اما این روزها که غرق در این کشور هستم، موجی از احساسات عجیب و غریب دارم.» از نظر او، در طول ۸۰ سال گذشته، اقتصاد ویتنام فراز و نشیب‌های بسیاری را پشت سر گذاشته و دستخوش تغییرات چشمگیری شده است. چیزی که او به وضوح احساس می‌کند این است که مهم نیست چقدر دشوار باشد، مردم ویتنام و ملت ویتنام سرزندگی قوی خود را حفظ کرده‌اند. این همچنین پایه و اساس ویتنام برای ورود به دوران جدید است - دوران رشد ملی همانطور که حزب و دولت خواستار آن هستند.

مردم ویتنام ملتی هستند که برای پیشرفت تلاش می‌کنند، نه تنها به گذشته نگاه می‌کنند، بلکه همیشه مشاهده می‌کنند، به اطراف نگاه می‌کنند و به آینده می‌نگرند. به خصوص در این دوران جدید، ما فراموش نمی‌کنیم که کشور با قحطی، جهل و مهاجمان خارجی، با انواع مشکلات، روبرو بود. عمو هو همیشه در مورد چگونگی ایستادن ویتنام در کنار قدرت‌های جهانی صحبت می‌کرد. این یک درس ساده است که باید در این دوران پیشرفت به خاطر بسپاریم.

دکتر وو تری تان ،
معاون سابق مدیر موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm