سفر به سوی رفاه

اقتصاد ویتنام پس از ۸۰ سال، با غلبه بر جنگ و تحریم‌ها، عمیقاً با جهان در هم آمیخته و به یکی از پویاترین اقتصادها و حلقه‌ای مهم در زنجیره تأمین جهانی تبدیل شده است.

از خزانه‌ای تقریباً خالی…

با نگاهی به هشت دهه توسعه اقتصادی ویتنام، اقتصاددان و دکتر نگوین مین فونگ، دوره بسیار دشوار پس از سال ۱۹۴۵ را فراموش نکرده است. دولت تازه تأسیس مجبور بود با سه دشمن مقابله کند: قحطی، بی‌سوادی و تهاجم خارجی. چیزی جز یک اقتصاد کشاورزی عقب‌مانده که به شدت در اثر جنگ آسیب دیده بود، نداشت؛ سیل‌ها و خشکسالی‌های طولانی بیش از نیمی از زمین‌ها را غیرقابل کشت کرده بود؛ و قحطی شایع بود. بخش‌های تولیدی رو به زوال و رکود بودند، کالاها کمیاب شدند و بازار فلج و متروک شد. خزانه کاملاً خالی بود. آقای فونگ روایت کرد: «در آن سال، تورم سر به فلک می‌کشید. قیمت برنج که ۴-۵ دونگ در هر کنتال بود، تا اواسط سال ۱۹۴۵ به ۷۰۰-۸۰۰ دونگ در هر کنتال افزایش یافته بود. تولید ناخالص داخلی سرانه در سال ۱۹۴۵ تنها ۶۰ دونگ بود و بیش از ۹۰ درصد جمعیت بی‌سواد بودند. بنابراین، در همان اولین جلسه دولت موقت در ۳ سپتامبر ۱۹۴۵، رئیس جمهور هوشی مین شش وظیفه فوری را تشریح کرد و تأیید کرد که «مبارزه با قحطی» اولویت اصلی، فوری‌ترین و فوری‌ترین وظیفه است.»

عکس: Dao Ngoc Thach - گرافیک: Van Nam

دکتر نگوین مین فونگ با احساسات به یاد می‌آورد: « دولت و کل جمعیت دست به دست هم دادند تا کشور را بازسازی کنند، تولید را افزایش دهند و زمین‌های عمومی را به طور منطقی‌تری توزیع کنند. به طور خاص، آنها سیاست وحدت ملی گسترده را در بین همه اقشار و طبقات جامعه، از کشاورزان و کارگران گرفته تا بازرگانان و صنعتگران، اجرا کردند... به لطف این، تا سال ۱۹۴۶، قحطی به طور اساسی در سراسر کشور ریشه کن شده بود.»

تا اکتبر ۱۹۵۰، ویتنام رسماً روابط اقتصادی و تجاری خود را با کشورهای سوسیالیستی، از جمله چین و اتحاد جماهیر شوروی، برقرار و گسترش داد تا بهره‌برداری از منابع جنگلی و کشاورزی را ترویج دهد و زندگی مردم را بهبود بخشد. به لطف این، بهبود اقتصادی در شمال در این دوره به موفقیت‌های بزرگی دست یافت. تا سال ۱۹۵۳، برای اولین بار از زمان انقلاب اوت، درآمد بودجه دولت ۱۶ درصد از هزینه‌ها پیشی گرفت.

با این حال، به گفته دکتر نگوین مین فونگ، توسعه اقتصادی در چارچوب جنگ علیه تخریب در شمال و انقلاب آزادی ملی در جنوب همچنان بسیار دشوار بود. تا سال ۱۹۷۵، زمانی که کشور متحد شد، سرانه تولید ناخالص داخلی در شمال تنها ۲۳۲ دونگ، معادل ۸۰ دلار آمریکا (با نرخ ارز آن زمان) تخمین زده می‌شد. ناگفته نماند، کشور تازه متحد شده مجبور شد برای دفاع از مرزهای جنوب غربی و شمالی، همراه با تحریم و انزوای تحمیلی غرب، وارد دو جنگ شود. اقتصاد ملی تقریباً فرسوده شده بود و زیرساخت‌ها و حمل و نقل ویران شده بودند.

اقتصاد برنامه‌ریزی‌شده‌ی متمرکز به مدت ده سال تا کنگره‌ی ششم حزب (دسامبر ۱۹۸۶) با مشکل مواجه بود، زمانی که ویتنام به یک نقطه‌ی عطف حیاتی و مهم رسید و اولین اصلاحات اقتصادی را از طریق آزادسازی تفکر و دیدگاه‌ها و تغییر مدل اقتصادی رقم زد. به لطف این، کشور بر بحران غلبه کرد و با تولید ناخالص داخلی فوق‌العاده زیاد، به یکی از پویاترین اقتصادها تبدیل شد. با این حال، مشکلات به هیچ وجه تمام نشده بودند...

...برای شکستن محاصره و انزوا

بویی کین تان، اقتصاددان و متخصص مالی، که به عنوان مشاور سه نسل از نخست وزیران خدمت کرده و به طور فعال در روند اصلاحات شرکت داشته و برای لغو تحریم ویتنام مبارزه کرده است، یادآوری می‌کند که اگرچه نقطه عطفی در اصلاحات حاصل شده بود، اما چالش در آن زمان این بود که چگونه می‌توان از انزوا و تحریم طولانی مدت برای توسعه عبور کرد.

به گفته آقای بویی کین تان، با توجه به اقتصاد ویران‌شده پس از جنگ و محدودیت‌های شدید در تجارت بین‌المللی، «حتی کسب درآمد کافی برای خوردن غذا هم دشوار بود، چه برسد به دستیابی به توسعه.» در واقع، نزدیک به 20 سال (1975-1994) تحریم، تأثیر منفی بر اقتصاد ویتنام گذاشت و توسعه تجارت را محدود کرد، منجر به واردات و صادرات ضعیف بین‌المللی کالاها و خدمات شد و تجارت فرامرزی را مختل یا مختل کرد. این امر منجر به محدودیت‌هایی در دسترسی به سرمایه، فناوری و بازارهای جهانی - ابزارهای ضروری برای بازسازی اقتصادی و بهبود پس از جنگ - شد. تحریم همچنین مانع از دسترسی ویتنام به شرکای متصل به بازار ایالات متحده برای گسترش تجارت و جذب سرمایه‌گذاری شد. بنابراین، حتی پس از کنار گذاشتن اقتصاد برنامه‌ریزی‌شده مرکزی در سال 1986، اقتصاد ویتنام به دلیل محدودیت‌های تجارت، برای شتاب گرفتن با مشکل مواجه شد.

با نگاهی به تاریخ، در سال ۱۹۷۳، ایالات متحده نیروهای خود را از ویتنام خارج کرد و تا آوریل ۱۹۷۵، این کشور دوباره متحد شد و به استقلال و وحدت ملی دست یافت. با این حال، در سال ۱۹۷۵، ایالات متحده تحریم تجاری علیه ویتنام اعمال کرد. از سال ۱۹۷۷ تا ۱۹۷۸، مذاکرات برای عادی‌سازی روابط بین دو طرف به دلیل دیدگاه‌های متفاوت ناموفق بود. پس از سال‌ها تلاش خستگی‌ناپذیر از طریق مذاکره، لابی‌گری، دیپلماسی و تبادل نظر بین دو کشور، در فوریه ۱۹۹۴، بیل کلینتون، رئیس جمهور ایالات متحده، لغو کامل تحریم علیه ویتنام را اعلام کرد و این آغاز دوره‌ای از عادی‌سازی و همکاری بود. در نوامبر ۱۹۹۵، نخست وزیر وو ون کیه و رئیس جمهور کلینتون رسماً برقراری روابط دیپلماتیک بین ویتنام و ایالات متحده را اعلام کردند. دو سال قبل، در سال ۱۹۹۳، ویتنام به عضویت بانک جهانی، صندوق بین‌المللی پول و بانک توسعه آسیا درآمده بود.

سال گذشته، به مناسبت سی‌امین سالگرد لغو تحریم ویتنام توسط ایالات متحده، سرکنسول وقت ایالات متحده در شهر هوشی مین اظهار داشت که این رویداد راه را برای تمام پیشرفت‌های چشمگیری که دو کشور در روابط تجاری و اقتصادی دوجانبه داشته‌اند، هموار کرده است. خود ارقام، نتایج را از سال ۱۹۹۵ نشان می‌دهند. به عنوان مثال، در سال ۲۰۲۲، تجارت دوجانبه به نزدیک به ۱۳۹ میلیارد دلار رسید که افزایشی ۳۰۰ برابری نسبت به سال ۱۹۹۵ را نشان می‌دهد. وی گفت: «این بدان معناست که ویتنام هشتمین شریک تجاری بزرگ ایالات متحده در سطح جهان و بزرگترین شریک تجاری ایالات متحده در آسه‌آن است. ایالات متحده دومین شریک تجاری بزرگ ویتنام و بزرگترین بازار صادراتی آن است. ما به اهمیت ویتنام در زنجیره‌های تأمین جهانی اعتماد زیادی داریم.»

بویی کین تان، کارشناس، موافق است که عادی‌سازی روابط با ایالات متحده فرصت‌های زیادی را برای ویتنام جهت همکاری با بسیاری از کشورهای جهان فراهم کرده است. او گفت: «بزرگترین دستاوردی که ویتنام به آن دست یافته است، جایگاه ملی رو به رشد آن و ادغام عمیق آن با اقتصاد جهانی با جذب صدها میلیارد دلار سرمایه‌گذاری خارجی، تبدیل شدن به یکی از 20 کشور برتر جهان از نظر حجم تجارت بین‌المللی، امضای 17 توافقنامه تجارت آزاد دوجانبه و چندجانبه (FTA) و ارتباط با بیش از 60 اقتصاد توسعه‌یافته و کلیدی در سطح جهان است.»

... و به دریای آزاد سفر کنید.

به لطف رفع محاصره‌های تجاری، ویتنام در سال ۱۹۹۵ درخواست عضویت در سازمان تجارت جهانی (WTO) را آغاز کرد؛ توافقنامه چارچوب همکاری اقتصادی با اتحادیه اروپا امضا کرد و به آسه‌آن پیوست؛ در سال ۱۹۹۶ در تأسیس مجمع آسیا-اروپا با ۲۵ عضو شرکت کرد؛ در سال ۱۹۹۸، ویتنام رسماً به اپک پیوست - نقطه عطفی مهم در ادغام اقتصادی. به ویژه، در سال ۲۰۰۰، توافقنامه تجاری ویتنام و ایالات متحده امضا شد که منجر به افزایش مداوم ورود کالاهای ویتنامی به بازار ایالات متحده شد. این امر همچنین سنگ بنای مهمی برای پیوستن به سازمان تجارت جهانی در سال ۲۰۰۷ ایجاد کرد. دکتر نگوین مین فونگ ارزیابی کرد که قابل توجه‌ترین نتیجه پیوستن به سازمان تجارت جهانی این بود که ویتنام را به یک اقتصاد بسیار باز تبدیل کرد و به طور مداوم تراز تجاری آن را بهبود بخشید و از کسری تجاری به مازاد تجاری تغییر داد.

توافق‌نامه‌های مهم همکاری با جهان، منطقه و سایر کشورها، افق‌های جدیدی را برای جهش ویتنام گشوده است. این رقم از گردش مالی ناچیز صادرات، بدون هیچ داده آماری موجود، که حتی در سال ۱۹۹۰ به تنها ۲.۴ میلیارد دلار آمریکا می‌رسید، در سال ۲۰۰۱ به ۱۵.۱ میلیارد دلار آمریکا رسید. تجارت بین ویتنام و کشورهای جهان نیز به طور قابل توجهی افزایش یافته است. در سال ۲۰۲۴، گردش مالی واردات و صادرات به بیش از ۷۸۶ میلیارد دلار آمریکا رسید و مازاد تجاری نزدیک به ۲۴.۸ میلیارد دلار آمریکا را تجربه کرد. ویتنام که عمدتاً به کشورهای اروپای شرقی صادر می‌کرد، اکنون با ۱۷۶ بازار روابط اقتصادی و تجاری دارد.

دکتر وو تری تان، معاون سابق مدیر موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی، تأیید کرد که ادغام اقتصادی بین‌المللی فرصت‌های زیادی را برای ارتقای رشد و توسعه اقتصادی کشور، به ویژه در زمینه جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) ایجاد کرده است.

به طور خاص، پس از دوره دوی موی (نوسازی)، از سال ۱۹۸۸ تا ۱۹۹۰، ویتنام ۱.۶ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی جذب کرد، رقمی که در دوره ۱۹۹۱ تا ۱۹۹۵ به ۱۷ میلیارد دلار افزایش یافت. تا سال ۱۹۹۶، یک سال پس از عادی‌سازی روابط بین ویتنام و ایالات متحده، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در ویتنام به ۱۰ میلیارد دلار افزایش یافت و به تدریج در سال‌های بعد افزایش یافت و تا سال ۲۰۲۴، کل سرمایه‌گذاری خارجی تقریباً به بیش از ۳۸ میلیارد دلار رسید. آقای تان تأکید کرد: «سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی همچنان یک کانال مهم برای اقتصاد ویتنام است و سهم قابل توجهی در کل سرمایه‌گذاری اجتماعی و درآمد بودجه دولت دارد. بسیاری از شرکت‌های بزرگ با پتانسیل مالی و فناوری قوی در سراسر جهان، مانند سامسونگ، اینتل، اپل، ال‌جی و غیره، در ویتنام حضور دارند و در تغییر سطح تولید و همچنین تصویر برند ویتنامی در سطح جهان نقش دارند. اخیراً، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی یک اثر سرریز فناوری ایجاد کرده است که به افزایش سطح فناوری از طریق انتقال، ایجاد فشار رقابتی و نوآوری فناوری برای مشاغل داخلی کمک می‌کند...».

دکتر وو تری تان گفت: «اگرچه نسل من شاهد لحظه تاریخی قرائت اعلامیه استقلال توسط رئیس جمهور هوشی مین - که منجر به تولد جمهوری دموکراتیک ویتنام شد - نبود، اما غرق شدن در این کشور در این روزها احساسی بسیار منحصر به فرد و طاقت فرسا را ​​برمی‌انگیزد.» برای او، در طول ۸۰ سال گذشته، اقتصاد ویتنام بر فراز و نشیب‌های بسیاری غلبه کرده و دستخوش تغییرات چشمگیری شده است. چیزی که او بیش از همه احساس می‌کند این است که صرف نظر از اینکه شرایط چقدر دشوار بوده است، مردم و ملت ویتنام روحیه شکست‌ناپذیر خود را حفظ کرده‌اند. این همچنین پایه و اساس ویتنام برای ورود به دورانی جدید است - دوران تجدید حیات ملی، همانطور که حزب و دولت خواستار آن هستند.

مردم ویتنام ملتی رو به جلو هستند، نه تنها به گذشته نگاه می‌کنند، بلکه دائماً در حال مشاهده، نگاه به اطراف و نگاه به آینده نیز هستند. به ویژه در این دوران جدید، نباید دورانی را که کشور با قحطی، بی‌سوادی، تهاجم خارجی و مشکلات بی‌شماری روبرو بود، فراموش کنیم. رئیس جمهور هوشی مین همیشه می‌گفت که باید راهی پیدا کنیم تا ویتنام شانه به شانه قدرت‌های بزرگ جهان بایستد. این درس ساده‌ای است که باید در این دوران خودسازی به خاطر بسپاریم.

دکتر وو تری تان
معاون سابق مدیر موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm