به کارگیری فناوری در نظارت بر افرادی که مشمول اقداماتی هستند که آنها را از ترک محل سکونتشان منع میکند
نماینده مجلس ملی، تران تی تو فوک ( کوانگ نگای )، در بحث در کارگروه پیشنویس قانون بازداشت موقت، حبس موقت و ممنوعیت خروج از محل اقامت، اظهار داشت که پیشنویس قانون، وظیفه مدیریت و نظارت بر افرادی را که از خروج از محل اقامت منع شدهاند، به پلیس کمون واگذار کرده است. اقدامات مدیریتی عمدتاً اداری و دستی هستند (مدیریت محل اقامت، احضار، حضور و غیاب و بررسی حضور و غیاب).

به گفته این نماینده، با توجه به کمبود نیروی انسانی در پلیس کمون، مدیریت دستی ۲۴ ساعته و ۷ روز هفته از نظر منابع انسانی بسیار پرهزینه خواهد بود، تضمین کارایی دشوار است و به راحتی منجر به قرار گرفتن افراد در معرض اقدامات تخلف (فرار) میشود.
بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که بندی به ماده ۴۰ (اجرای دستور منع خروج از محل سکونت) یا ماده ۴۱ (وظایف و اختیارات کمیته مردمی در سطح کمون و واحدهای نظامی که برای مدیریت و نظارت بر افراد مشمول اقدام منع خروج از محل سکونت مأمور شدهاند) در مورد اعمال فناوری و وسایل فنی در نظارت و سرپرستی افراد مشمول اقدام منع خروج از محل سکونت اضافه شود.
نماینده تران تی تو فوک تأکید کرد: «مقررات فوق همچنین کاملاً با اصل «کاربرد علم و فناوری» که در ماده ۳ پیشنویس قانون ذکر شده است، سازگار است. از آنجا، به بهبود اثربخشی نظارت کمک میکند و تضمین میکند که افراد مشمول این اقدام، کاملاً از مقررات پیروی میکنند.»

علاوه بر این، واگذاری وظیفه مدیریت ممنوعیت خروج از محل اقامت به پلیس در سطح کمون، کار اداری و حرفهای بیشتری (ثبت، نظارت، تأیید، بررسی، رسیدگی به تخلفات و غیره) ایجاد خواهد کرد. ماده ۴۶ پیشنویس قانون، اگرچه تصریح میکند که دولت حقوق و دستمزد، منابع انسانی، امکانات و بودجه را تضمین میکند، نماینده تران تی تو فوک گفت که این هنوز کلی و اصولی است.
نمایندگان پیشنهاد اصلاح و تکمیل ماده ۴۶ (تضمین نیروی انسانی و پرسنلی...) را به شرح زیر ارائه دادند: «دولت نیروی انسانی و پرسنلی را تضمین میکند... که در آن اولویت با تضمین منابع برای پلیس در سطح کمون برای انجام وظیفه مدیریت و اجرای اقدامات منع خروج افراد از محل سکونتشان است».
در عین حال، توصیه میشود که هنگام صدور مقررات دقیق ، دولت باید هنجارهای بودجهای خاصی (به عنوان مثال، هزینههای لوازم التحریر، بنزین، ارتباطات و غیره) را برای پلیس در سطح کمون بر اساس تعداد افرادی که از ترک محل سکونت خود منع شدهاند، تعیین کند. این واحد مدیریت میکند تا شرایط کافی برای اجرا را تضمین کند و الزامات تعیین شده در انجام این وظیفه را برآورده سازد.
اطمینان از اینکه دادههای سوابق کیفری «صحیح، کامل، تمیز و بهروز» هستند
در خصوص پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سوابق قضایی، نماینده تران تی تو فوک گفت که یکی از نکات بسیار مهم جدید که نشاندهنده پیشرفت پیشنویس قانون است، ایجاد یک پایگاه داده سوابق قضایی «متمرکز و یکپارچه» است که «به پایگاه داده ملی جمعیت، پایگاههای داده تخصصی و سایر پایگاههای داده مرتبط متصل است».
نماینده تأکید کرد: «ایجاد یک پایگاه داده جداگانه و اتصال آن به پایگاه داده ملی جمعیت، تضمین میکند که دادههای سوابق کیفری «صحیح، کامل، پاک و زنده» باشند، مراحل تأیید میانی را حذف کند و مقدمهای برای همه اصلاحات رویههای اداری باشد و کیفیت خدمات به مردم را بهبود بخشد.»
در کنار آن، پیشنویس قانون همچنین پیشرفتهای زیادی در اصلاح رویههای اداری برای افراد دارد، از جمله: محدودیت زمانی برای صدور گواهی سوءپیشینه قضایی به «حداکثر ۵ روز» (در مقایسه با ۱۰ روز قانون قدیمی) کاهش یافته است، در صورتی که فرد دارای گواهی سوءپیشینه قضایی محکوم شده باشد یا اطلاعات جنایی جدیدی داشته باشد که نیاز به تأیید داشته باشد، محدودیت زمانی بیش از ۱۵ روز نیست. افراد همچنین نیازی به بازگشت به محل اقامت دائم/موقت خود برای ارائه درخواست خود ندارند، بلکه میتوانند آن را در هر مکانی ارسال کنند یا آن را ۱۰۰٪ آنلاین ارسال کنند که باعث صرفهجویی زیادی در هزینههای سفر و کاهش زمان وقفه در کار میشود.
این پیشنویس قانون همچنین به وضوح روح قانون اساسی در مورد حمایت از حقوق بشر، به ویژه حق حریم خصوصی و حق بازگشت به جامعه را از طریق این ماده نشان میدهد: «سازمانها و ادارات مجاز به درخواست فرم شماره ۲ سوءپیشینه از افراد نیستند». در عین حال، به وضوح مسئولیت سازمان مدیریت را در بهروزرسانی وضعیت «سوءپیشینه کیفری» در سوءپیشینه کیفری، زمانی که فرد واجد شرایط پاکسازی خودکار سوءپیشینه کیفری است، تصریح میکند.
نماینده تأکید کرد که این یک آییننامه بسیار مترقی است و از کسانی که دوران محکومیت خود را به پایان رساندهاند، محافظت میکند. این واقعیت که «سازمانها و ادارات مجاز به درخواست گواهی سوءپیشینه شماره ۲ از افراد نیستند» همچنین به جلوگیری از تبعیض در استخدام و اشتغال کمک میکند و شرایط واقعی را برای شهروندان ایجاد میکند تا دوباره در جامعه ادغام شوند.
برای ترویج اجرای راهکارهای فناوری برای خدمترسانی به افراد و مشاغل مرتبط با دادههای جمعیتی، شناسایی و احراز هویت الکترونیکی، نماینده Tran Thi Thu Phuoc پیشنهاد داد که علاوه بر صدور سوابق کیفری مطابق با پیشنویس قانون، لازم است محتوای «نمایش اطلاعات سوابق کیفری در درخواست شناسایی ملی و داشتن ارزش قانونی به عنوان گواهی سوابق کیفری» اضافه شود...
در عین حال، برای کمک به ساخت و تکمیل پایگاه داده سوابق کیفری، پیشنهاد میشود آییننامهای که وزارتخانهها و شعب مربوطه مسئول جمعآوری، ایجاد، بهروزرسانی پایگاه داده تحت مدیریت خود و اتصال، اشتراکگذاری و ارائه اطلاعات کامل و به موقع به وزارت امنیت عمومی هستند، تکمیل شود. آییننامهای که در بند 11 ماده 1 اصلاح و تکمیل ماده 19 قانون سوابق کیفری آمده است: «دادگاه نظامی مرکزی وظیفه دارد یک پایگاه داده تخصصی در مورد سوابق کیفری افراد محکوم شده توسط دادگاه نظامی ایجاد کند» حذف شود، زیرا این محتوا بر عهده وزارتخانهها و شعب، از جمله وزارت دفاع ملی است.

به منظور تکمیل هرچه سریعتر پایگاه داده سوابق کیفری، اطمینان از «صحیح، کافی، پاک، زنده، یکپارچه و مشترک بودن دادهها»، و حرکت به سمت نمایش اطلاعات سوابق کیفری از طریق حساب کاربری VNeID فرد و لغو صدور گواهیهای سوءپیشینه، نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است مسئولیتهای هر وزارتخانه و شعبه مربوطه در ارائه اطلاعات سوابق کیفری مشخص شود، ارائه به موقع و کامل کلیه اطلاعات مربوط به سوابق کیفری محکومین، وضعیت اجرای احکام و ممنوعیت افراد از تصدی سمتها، تأسیس و مدیریت شرکتها و تعاونیها تضمین شود.
در خصوص کاهش مهلت صدور گواهی سوءپیشینه از ۱۰ روز به ۵ روز، لونگ ون هونگ (کوانگ نگای)، نماینده مجلس ملی، گفت که آییننامه فوق شرایط مطلوبی را برای مردم ایجاد کرده و زمان انتظار را کاهش میدهد. با این حال، لازم است امکانسنجی کاهش زمان مطابق با پیشنویس قانون، به ویژه در زمینه سادهسازی سازمان، دستگاه و کارکنان، مورد مطالعه و ارزیابی مجدد قرار گیرد، در حالی که در عین حال، پایگاه داده و اطلاعات برای صدور گواهی سوءپیشینه هنوز کامل و جامع نیست.
منبع: https://daibieunhandan.vn/hien-thi-thong-tin-ly-lich-tu-phap-tren-vneid-10394307.html






نظر (0)