تکمیل سازوکارها و سیاست‌های خاص برای بهبود اثربخشی ادغام بین‌المللی

در بحث گروهی، تران کووک توان، عضو کمیته دائمی حزب ایالتی و مدیر اداره صنعت و تجارت استان وین لونگ، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قطعنامه در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای بهبود اثربخشی ادغام بین‌المللی، در مورد ماده ۱۳ در مورد صندوق توسعه صادرات برای صنعت و ماده ۱۴ در مورد استفاده از مالیات دفاع تجاری برای حمایت از مشاغل اظهار نظر کرد. این نماینده گفت که این دو سیاست تأثیر مستقیمی بر رقابت‌پذیری صنعت صادرات و توانایی دفاع از خود اقتصاد در برابر خطرات ادغام که به سرعت در حال افزایش است، دارند.

در بحث گروهی، تران کووک توان، عضو کمیته دائمی حزب ایالتی و مدیر اداره صنعت و تجارت استان وین لونگ ، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قطعنامه در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای بهبود اثربخشی ادغام بین‌المللی، در مورد ماده ۱۳ در مورد صندوق توسعه صادرات برای صنعت و ماده ۱۴ در مورد استفاده از مالیات دفاع تجاری برای حمایت از مشاغل، نظراتی ارائه داد.

نمایندگان گفتند که این دو سیاست تأثیر مستقیمی بر رقابت‌پذیری صنعت صادرات و توانایی اقتصاد در دفاع از خود در برابر خطرات ادغام که به سرعت در حال افزایش است، دارند.

در مورد ماده ۱۳ در مورد تأسیس صندوق توسعه صادرات برای صنعت، نماینده تران کووک توان گفت که سیاست تأسیس صندوق، به ویژه در زمینه حرکت رقابت بین‌المللی به مرحله‌ای با استاندارد بالا که مستلزم قابلیت ردیابی و سبز شدن زنجیره ارزش است، صحیح و ضروری است. با این حال، مشاغل و مناطق محلی سه نگرانی عمده را ابراز کرده‌اند، بنابراین نمایندگان مجلس ملی باید در مرحله نهایی کردن قطعنامه، آن را با دقت بررسی کنند.

خطر «اجباری شدن داوطلبانه»: نمایندگان معتقدند که کاملاً درست است که انجمن‌های صنعتی با نسبت‌های صادراتی بالا را به ایجاد صندوق توسعه صادرات صنعت هوانوردی برای اهداف انتفاعی تشویق کنیم. با این حال، اگر یک چارچوب قانونی روشن طراحی نشود، کمک‌های داوطلبانه می‌تواند به یک بار هزینه تبدیل شود، به خصوص برای مشاغل کوچک یا مشاغلی که در کوتاه‌مدت در صادرات تازه‌کار هستند...

الزام شفافیت مالی مطلق برای این منبع صندوق: تجربه تعدادی از صندوق‌های صنعتی در دوران اخیر نشان می‌دهد که اگر عدم شفافیت وجود داشته باشد، صندوق‌ها اعتماد خود را از دست می‌دهند و نمی‌توانند به طور مؤثر عمل کنند. بنابراین، نمایندگان توصیه می‌کنند که دولت، هنگام هدایت ماده ۱۳، باید شفافیت ۱۰۰٪ درآمد و هزینه، حسابرسی‌های مستقل سالانه و گزارش‌دهی اجباری به وزارت صنعت و تجارت و وزارت دارایی را تصریح کند.

لازم است از پراکندگی و تکرار بین صندوق‌های انجمنی جلوگیری شود: در واقعیت، صنعتی با انجمن‌های زیاد منجر به ایجاد صندوق‌های زیاد، تقسیم منابع و کاهش کارایی تبلیغات خواهد شد. به عنوان مثال، صنعت غذاهای دریایی بر اساس منطقه یا نوع محصول، انجمن‌های زیادی دارد و هنگامی که یک دعوی ضد دامپینگ با میگو، پنگوسی و غیره رخ می‌دهد، اگر مکانیسم هماهنگی یکپارچه‌ای وجود نداشته باشد، کسب‌وکارها صدایشان تقسیم می‌شود، هزینه‌های دادرسی افزایش می‌یابد و کارایی کاهش می‌یابد.

از آنجا، نمایندگان پیشنهاد دادند که فقط انجمن‌هایی که حداقل 30 تا 50 درصد از سهم بازار را نمایندگی می‌کنند، مجاز به تأسیس صندوق باشند. در عین حال، مقررات مربوط به اهداف صندوق باید شفاف باشد و بر سه گروه کاری استراتژیک تمرکز داشته باشد: ترویج بازارهای کلیدی؛ حمایت از تحول سبز برای دستیابی به استانداردهای اتحادیه اروپا و ایالات متحده؛ و ایجاد برند برای صنایع ویتنام.

در مورد ماده ۱۴ در مورد استفاده از مالیات‌های دفاع تجاری برای حمایت از مشاغل، دفاع تجاری در حال حاضر به گلوگاه شماره ۱ صادرات ویتنام تبدیل شده است. طبق گزارش Vietnam.vn، تا اواسط سال ۲۰۲۵، ویتنام با بیش از ۲۹۱ پرونده دفاع تجاری از ۲۵ بازار مواجه شده است... بسیاری از مشاغل، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط، بودجه کافی برای شرکت در دعاوی حقوقی ندارند و این منجر به از دست دادن ناعادلانه بازارها می‌شود. ماده ۱۴ این پیش‌نویس امکان تخصیص درآمد مالیاتی دفاع تجاری را برای حمایت از مشاغل فراهم می‌کند. به گفته نمایندگان، این یک گام رو به جلو، مطابق با رویه بین‌المللی و مطابق با نیازهای فوری است.

با این حال، برای اجرای مؤثر این سیاست، نمایندگان توصیه کردند که چهار جهت‌گیری اصلی روشن شود:

(1) برای جلوگیری از «حمایت کاغذی»، لازم است حداقل نرخ کسر تعیین شود. اگر سطح کسر مشخصی تعیین نشود، بسیاری از مناطق و انجمن‌ها در دسترسی به منابع با مشکل مواجه خواهند شد. از طریق نظرسنجی‌های واقعی، اکثر مشاغل پیشنهاد می‌کنند که حداقل 30 تا 40 درصد از درآمد دفاعی تجاری اختصاص داده شده برای کارهای دفاعی کسر شود.

(2) اولویت باید به حمایت از صنایع با ریسک بالا و سهم صادراتی بالا، از جمله: غذاهای دریایی، برنج - سبزیجات، نارگیل، چوب - مبلمان، منسوجات، انرژی - باتری، فولاد داده شود. به عنوان مثال، صنعت غذاهای دریایی در حال حاضر تحت فشار مالیات منصفانه 20 درصدی ایالات متحده و مالیات ضد دامپینگ ایالات متحده قرار دارد... که صنعت غذاهای دریایی ویتنام را در حال حاضر بسیار دشوار می‌کند. اینها صنایعی هستند که با اتهامات زیادی مبنی بر "غیربازاری بودن"، فرار از مالیات و تجارت فرامرزی روبرو هستند.

(3) باید مسیر مشخصی برای این منبع پشتیبانی وجود داشته باشد، نه تنها برای حل مشکل «دعاوی قضایی» بلکه برای پشتیبانی از تبدیل مدل‌های انطباق. در حال حاضر، اکثر کسب‌وکارها به شدت به پشتیبانی در ایجاد سوابق ردیابی، استانداردسازی فرآیندها، رعایت استانداردهای زیست‌محیطی نیاز دارند... این عامل تعیین‌کننده برای حضور پایدار در بازارهای ایالات متحده و اتحادیه اروپا است.

(4) نقش مناطق محلی در دفاع تجاری باید روشن شود. اکثر دعاوی حقوقی نیاز به داده‌های تولید، هزینه و نیروی کار از سطح استان دارند. بنابراین، لازم است یک مکانیسم هماهنگی تعیین شود: ایجاد یک تیم «واکنش سریع دفاع تجاری» در سطح استان؛ هماهنگی همزمان با سازمان‌های گمرکی و انجمن‌های صنعتی؛ و در عین حال، لازم است آموزش‌هایی برای مشاغل جهت جلوگیری از «فرار از مبدا» غیرعمدی پیش‌بینی شود.

برای بهبود اثربخشی ادغام بین‌المللی، نمایندگان امیدوارند که مجلس ملی و دولت، تکمیل محتوای این قطعنامه را مطابق با سه جهت‌گیری اساسی زیر بررسی کنند:

اول ، ایجاد یک سیستم هشدار اولیه ملی برای دفاع از تجارت ضروری است. بازار بین‌المللی هر ساعت در نوسان است، اما کسب‌وکارها اغلب خیلی دیر متوجه می‌شوند که کشورهای خارجی چه زمانی شکایت کرده‌اند. ویتنام به یک سیستم هشدار در لحظه نیاز دارد که داده‌های گمرک - وزارت صنعت و تجارت - مشاور بازرگانی را به هم متصل کند.

دوم ، سرمایه‌گذاری در آزمایشگاه‌ها - استانداردسازی استانداردهای بین‌المللی در حوزه‌های کلیدی - ضروری است. اکثر شرکت‌های دلتای مکونگ هنگام صادرات محصولات کشاورزی و آبزی... باید نمونه‌ها را به شهر هوشی مین ارسال کنند که این امر باعث افزایش هزینه‌ها، اتلاف وقت و کاهش سرعت دستیابی به استانداردها می‌شود. به گفته نمایندگان، ادغام عمیق مستلزم آن است که زیرساخت‌های بازرسی یک گام جلوتر باشند.

سوم ، لازم است ظرفیت انجمن‌های صنعتی بهبود یابد. انجمن‌های صنعتی باید نیروی «خط مقدم» در ترویج، دفاع و به اشتراک‌گذاری اطلاعات برای استانداردسازی استانداردها باشند. اگر انجمن ضعیف باشد، هم صندوق ترویج (ماده ۱۳) و هم منبع حمایتی ماده ۱۴، اثربخشی خود را دشوار خواهند یافت.

تران کوک توان، نماینده، گفت که ادغام بین‌المللی امروزه نه تنها یک فرصت، بلکه رقابتی در قانون، فناوری و استانداردها نیز هست. دو سازوکار مندرج در مواد ۱۳ و ۱۴، اگر به دقت طراحی و به طور مؤثر اجرا شوند، به ویتنام کمک می‌کنند تا قدرت داخلی خود را افزایش دهد، به طور فعال واکنش نشان دهد و بازار خود را به طور پایدار گسترش دهد. اکنون زمان آن رسیده است که ما از «شرکت در ادغام» به «پیشگام ادغام» تغییر جهت دهیم تا از منافع مشروع شرکت‌های ویتنامی محافظت کنیم و جایگاه کشور را در زنجیره تأمین جهانی تثبیت کنیم.

ین نهو (ضبط شده)

منبع: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/hoan-thien-co-che-chinh-sach-dac-thu-nang-cao-hieu-qua-hoi-nhap-quoc-te-a0e37f7/