اصرار بر اقدامات اولیه برای حمایت از سرمایه‌گذاری بیشتر

سرمایه‌گذاران خارجی همچنان از ویتنام می‌خواهند که به زودی سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری را در چارچوب حداقل مالیات جهانی که از ابتدای سال 2024 اجرا می‌شود، صادر کند.

یکی از تأسیسات شرکت بوش ویتنام. عکس: لو توان

اقدامات اولیه برای حمایت از سرمایه‌گذاری بیشتر

چند روز پیش، شرکت نیمه‌هادی لام ریسرچ (ایالات متحده آمریکا) برای جستجوی فرصت‌های سرمایه‌گذاری به ویتنام آمد. آقای کارتیک رام‌موهان، معاون ارشد شرکت لام ریسرچ (ایالات متحده آمریکا)، در دیدار با نخست وزیر فام مین چین ، گفت که لام ریسرچ در حال برنامه‌ریزی برای گسترش فعالیت‌های خود و تنوع بخشیدن به زنجیره تأمین خود در منطقه آسیا است.

تنها در ویتنام، شرکت Lam Research قصد دارد با شرکت Seojin (که در حال حاضر کارخانه‌هایی در Bac Ninh و Bac Giang دارد) برای توسعه یک کارخانه و زنجیره تامین نیمه‌هادی، با سرمایه سرمایه‌گذاری ۱ تا ۲ میلیارد دلار در فاز اول، همکاری کند. پس از فاز اول، Lam Research می‌تواند مستقیماً سرمایه‌گذاری کند و به گسترش فعالیت‌ها در ویتنام ادامه دهد.

این اطلاعات بلافاصله توجه عمومی را به خود جلب کرد، زیرا اخیراً بسیاری از سرمایه‌گذاران در بخش نیمه‌هادی‌ها به بازار ویتنام ابراز علاقه کرده‌اند. با این حال، سوال این است که آیا Lam Research تصمیم به انتخاب ویتنام خواهد گرفت یا خیر؟

در طول جلسه کاری با مقامات و همچنین در دیدار با نخست وزیر ، یکی از مسائلی که لام ریسرچ به آن توجه داشت، سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری ویتنام بود. این موضوع احتمالاً نه تنها برای بخش نیمه‌هادی‌ها، بلکه برای سرمایه‌گذاران خارجی به طور کلی، به ویژه در زمینه حداقل مالیات جهانی که از سال ۲۰۲۴ اعمال می‌شود، بسیار مهم است.

در دیدار اخیر با وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، کسب‌وکارهای شورای کسب‌وکار ایالات متحده-آسه‌آن نیز علاقه خود را به اجرای حداقل مالیات جهانی و همچنین تأسیس صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری ویتنام ابراز کردند.

این موضوع همچنین در مجمع سالانه کسب و کار ویتنام (VBF) 2024 که اخیراً در هانوی برگزار شد، بسیار مورد توجه قرار گرفت.

آقای هونگ سان، رئیس اتاق بازرگانی کره در ویتنام (کوچام)، با قدردانی از تلاش‌های ویتنام برای تکمیل پیش‌نویس فرمان تأسیس صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری، گفت که سطح حمایت در این پیش‌نویس مشخص نیست. آقای هونگ سان پیشنهاد داد: «دولت ویتنام باید تأثیر اجرای حداقل مالیات جهانی را به دقت تجزیه و تحلیل و پیش‌بینی کند، با صنایع در مورد محتوای فرمان برای اصلاح و تکمیل مشورت گسترده داشته باشد و از این طریق اقداماتی را برای جلوگیری از ایجاد تأثیرات منفی بر سرمایه‌گذاران خارجی انجام دهد.»

در همین حال، آقای گابور فلوئیت، رئیس اتاق بازرگانی اروپا در ویتنام (EuroCham) با صراحت ابراز داشت که دولت ویتنام باید از فرصت ایجاد شده توسط رکن ۲ (حداقل مالیات جهانی - PV) برای انجام ارزیابی جامع از مشوق‌های مالیاتی فعلی استفاده کند.

آقای گابور فلوئیت پیشنهاد داد: «این شامل مطالعه دقیق تأثیر حداقل نرخ مالیات جهانی بر منافع سرمایه‌گذاران فعلی و آینده و بررسی راه‌حل‌های عملی و مؤثر برای اطمینان از تشویق سرمایه‌گذاری در پروژه‌های کلیدی مناسب و پروژه‌هایی که نیاز به تشویق دارند، می‌شود تا اجرای رکن ۲ تأثیر منفی بر محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار در ویتنام نداشته باشد و همچنان رعایت مقررات و تعهدات ویتنام در رکن ۲ را تضمین کند.»

پیشنهاد افزایش تعداد مشمولان

خبر قابل توجه در روزهای اخیر این است که دولت ایالات متحده قصد دارد 6 میلیارد دلار برای حمایت از سامسونگ هزینه کند تا این شرکت پیشرو در زمینه الکترونیک جهان را به ادامه گسترش فعالیت‌های سرمایه‌گذاری خود در ایالات متحده تشویق کند. سامسونگ الکترونیکس در حال اجرای پروژه‌ای به ارزش 17.3 میلیارد دلار در تگزاس است.

اما نه تنها با سامسونگ، بلکه دولت ایالات متحده، بر اساس قانون تراشه و علم، آماده است تا میلیاردها دلار برای TSMC (تایوان) و اینتل حمایت کند تا این مشاغل را به تولید تراشه‌های نیمه‌هادی در ایالات متحده تشویق کنند.

مقررات حداقل مالیات جهانی که رسماً از سال ۲۰۲۴ اعمال خواهد شد، نگرانی‌هایی را در بین سرمایه‌گذاران خارجی که در ویتنام سرمایه‌گذاری می‌کنند ایجاد کرده است، مبنی بر اینکه مشوق‌های مالیاتی که در حال حاضر از آنها برخوردارند، ممکن است تقریباً بی‌معنی شوند.

- آقای هونگ سان، رئیس اتاق بازرگانی کره در ویتنام (کوچام)

پیش از این، آلمان، لهستان و اسرائیل تصمیم گرفتند حمایت «عظیمی» از اینتل ارائه دهند و ژاپن نیز منابع قابل توجهی را برای حمایت از TSMC اختصاص داد... همه اینها برای پیروزی در مسابقه بازیابی منابع سرمایه‌گذاری بزرگ، به ویژه در زمینه تراشه‌های نیمه‌هادی و فناوری پیشرفته بود. نه تنها کشورهای دریافت‌کننده سرمایه‌گذاری مانند ویتنام، بلکه ابرقدرت‌هایی که صادرکننده سرمایه‌گذاری هستند نیز برای این مسابقه آماده‌اند. آنها حتی وقتی آماده‌اند پول زیادی را صرف پروژه‌های بزرگ کنند، «بازی بزرگتری» می‌کنند.

این واقعیت، ویتنام را در موقعیت دشواری قرار می‌دهد اگر بخواهد به جذب سرمایه‌گذاران جدید و همچنین حفظ سرمایه‌گذاران بزرگ ادامه دهد. به همین دلیل است که وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، هنگام تهیه پیش‌نویس فرمان تأسیس صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری، برای اولین بار حمایت مالی را پیشنهاد کرد که برای 5 گروه از هزینه‌ها، از جمله هزینه‌های آموزش و توسعه منابع انسانی؛ هزینه‌های تحقیق و توسعه؛ هزینه‌های سرمایه‌گذاری در ایجاد دارایی‌های ثابت؛ هزینه‌های تولید محصولات با فناوری پیشرفته؛ هزینه‌های سرمایه‌گذاری در سیستم‌های زیرساخت فنی، قابل اجرا است.

گابور فلوئیت موافقت کرد: «چنین مشوق‌های مبتنی بر هزینه می‌توانند احتمال ایجاد سرمایه‌گذاری اضافی را افزایش دهند، زیرا مستقیماً هزینه‌های سرمایه‌گذاری را هدف قرار می‌دهند.»

با این حال، به گفته آقای هونگ سان، در حال حاضر، طبق پیش‌نویس فرمان، ذینفعان حمایت به سرمایه سرمایه‌گذاری ۵۰۰ میلیون دلار یا بیشتر محدود می‌شوند، بنابراین نگرانی‌هایی وجود دارد که تعداد شرکت‌هایی که قادر به دریافت حمایت هستند بسیار کم است و اکثر شرکت‌های خارجی از مشوق‌ها برخوردار نیستند.

آقای هونگ سان گفت: «اگر فعالیت‌های سرمایه‌گذاری این شرکت‌ها به دلیل این مقررات محدود شود، بر تولید و فعالیت‌های تجاری همه شرکت‌های تأمین‌کننده‌ای که پس از آن شرکت در ویتنام سرمایه‌گذاری کرده‌اند، تأثیر منفی خواهد گذاشت و در نهایت، موانعی را برای گسترش جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ویتنام ایجاد خواهد کرد.»

آقای سک یی چانگ، هنگام سخنرانی به نمایندگی از گروه اعضای وابسته در VBF، با همین دیدگاه، همچنین گفت که موضوعات ترجیحی در پیش‌نویس بسیار محدود هستند.

آقای سک یی چانگ گفت: «با شرط مقیاس سرمایه یا درآمد بسیار بالا، تنها تعداد بسیار کمی از شرکت‌ها در بخش فناوری پیشرفته می‌توانند به آن دست یابند.» و پیشنهاد داد که موضوع باید به شرکت‌های فعال در مناطق فناوری پیشرفته اضافه شود؛ و اگر در بخش فناوری پیشرفته است، سرمایه‌گذار باید به عنوان یک شرکت بزرگ با سرمایه سرمایه‌گذاری 20،000 میلیارد دونگ ویتنام یا 1 میلیارد دلار آمریکا یا بیشتر در نظر گرفته شود، به جای اینکه هر شرکت یا هر پروژه در نظر گرفته شود.

به گفته آقای سک یی چانگ، بسیاری از کشورها در تلاش برای تحقیق و صدور سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری بسیار متنوع هستند. به عنوان مثال، ایالات متحده مجموعه‌ای از بسته‌های حمایتی به ارزش صدها میلیارد دلار را با هدف قرار دادن بخش‌های اولویت‌دار راه‌اندازی کرده است. سنگاپور همچنین یک سیاست کسر سرمایه‌گذاری قابل استرداد را معرفی کرده است که تا 50٪ از هزینه‌های واجد شرایط را پشتیبانی می‌کند.

آقای سک یی چانگ تأکید کرد: «ویتنام می‌تواند این سیاست‌ها را مطالعه و در فرآیند ایجاد سیاست‌های حمایتی به آنها رجوع کند.»

منبع