راهنمایی در مورد امور مالی و دارایی در نظام صنفی

کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، در راستای اجرای نتیجه‌گیری شماره ۱۸۳-KL/TW مورخ ۱ آگوست ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد ادامه استقرار و اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، با تغییر قوی سطح مردمی به درک و مدیریت فعال اجتماعی-اقتصادی، دفاع و امنیت ملی، سند شماره ۴۳۳/TLD-CTCT را صادر کرد که راهنمای کار مالی و دارایی سیستم اتحادیه‌های کارگری است.

این سند به وضوح مقررات خاصی را در مورد جمع‌آوری وجوه و حق عضویت اتحادیه بیان می‌کند. بر این اساس، فدراسیون کارگری استان، وجوه اتحادیه را از شرکت‌ها، واحدهای خدمات عمومی که ۱۰۰٪ حقوق خود را از بودجه دولتی دریافت نمی‌کنند، تعاونی‌ها، اتحادیه‌های تعاونی و سایر آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدها جمع‌آوری خواهد کرد. اتحادیه‌های مردمی مجاز به استفاده از ۷۵٪ از کل وجوه اتحادیه و ۷۰٪ از کل حق عضویت اتحادیه هستند. علاوه بر این، واحدهای اتحادیه مجاز به حفظ و استفاده از ۱۰۰٪ سایر درآمد حاصل از فعالیت‌های فرهنگی، ورزشی و اقتصادی ، پروژه‌های واگذار شده توسط دولت یا از منابع کمک‌های حقوقی و حمایت مالی هستند.

در خصوص هزینه‌های مالی، سند راهنما به فدراسیون استانی اتحادیه‌های کارگری و کمونی اجازه می‌دهد تا مطابق با تصمیمات و مقررات جاری کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، هزینه‌ها را انجام دهد. فدراسیون استانی کار باید از تصمیم شماره 1411/QD-TLĐ مورخ 1 آگوست 2024 هیئت رئیسه کنفدراسیون عمومی کار ویتنام در مورد استانداردها، هنجارها و رژیم‌های هزینه در آژانس‌های اتحادیه‌های کارگری پیروی کند.

برای اتحادیه‌های کارگری اشتراکی، مدیریت و استفاده مالی طبق تصمیم شماره ۴۲۹۰/QD-TLĐ مورخ ۱ مارس ۲۰۲۲ هیئت رئیسه کنفدراسیون عمومی کار، که درآمد، هزینه، مدیریت مالی و دارایی را در اتحادیه‌های کارگری مردمی تنظیم می‌کند، اعمال می‌شود. برای فعالیت‌های اتحادیه کارگری که توسط فدراسیون کارگری استان تعیین می‌شود، اتحادیه کارگری اشتراکی طبق بودجه مصوب استان از منابع مالی اتحادیه کارگری هزینه می‌کند.

برای تضمین مدیریت مالی مؤثر، این سند دستورالعمل‌های دقیقی در مورد افتتاح حساب و تنظیم پرسنل حسابداری ارائه می‌دهد. فدراسیون‌های کارگری استانی مجاز به افتتاح حساب در خزانه‌داری ایالتی یا بانک‌های تجاری برای دریافت وجوه اتحادیه هستند. برای اتحادیه‌های کمون، دو مورد قابل اجرا وجود دارد: یکی اینکه اتحادیه‌های کمون مجاز به افتتاح حساب‌های جداگانه در خزانه‌داری یا بانک‌ها طبق مقررات هستند؛ دوم اینکه بر اساس شرایط خاص محلی، اتحادیه‌های کمون می‌توانند از حسابی در بانک کمیته جبهه میهن کمون برای انجام معاملات استفاده کنند.

در مورد تخمین بودجه و تسویه حساب، هر ساله، فدراسیون کارگری استان، بودجه‌ای برای درآمد و هزینه‌های اتحادیه تهیه می‌کند، گزارشی را تدوین و برای تأیید به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام ارسال می‌کند. اتحادیه‌های کمون، بسته به مدل سازمانی، تخمین‌های بودجه را ایجاد یا تدوین می‌کنند و آنها را برای ادغام به سطح استان ارسال می‌کنند. کار تسویه حساب نیز طبق تمرکززدایی انجام می‌شود: اتحادیه‌های کمون گزارش‌ها را برای ادغام به فدراسیون کارگری استان ارسال می‌کنند، سپس آنها را برای تأیید به کنفدراسیون عمومی ارائه می‌دهند.

در خصوص دارایی‌های اتحادیه، کنفدراسیون عمومی، برنامه‌هایی را برای تنظیم، مدیریت، استفاده و بهره‌برداری از املاک و دارایی‌های اتحادیه مطابق با قانون و دستورالعمل‌های کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام تدوین می‌کند. اختیار تصمیم‌گیری یا واگذاری مدیریت و بهره‌برداری از دارایی‌ها توسط کنفدراسیون عمومی کار ویتنام اعمال می‌شود.

برای واحدهای خدمات عمومی اتحادیه‌های کارگری: فدراسیون استانی کار مستقیماً مدیریت، تدوین مقررات مربوط به وظایف، کارکردها و ساختار سازمانی را بر عهده دارد و تخصیص بودجه و تسویه حساب را طبق دستورالعمل‌های کلی اجرا می‌کند.

در مورد مدیریت سرمایه و سرمایه‌گذاری در شرکت‌ها: کنفدراسیون عمومی، نهاد نماینده مالک است که مستقیماً شرکت‌های تأسیس‌شده یا تحت مالکیت اتحادیه را مدیریت می‌کند. کنفدراسیون کار استانی طبق اصل عدم تمرکز، نماینده مالک است.

برای صندوق‌های اجتماعی و خیریه، فدراسیون کار استانی باید از مقررات دولتی، دستورالعمل‌های وزارت کشور و دستورالعمل شماره 50/HD-TLĐ مورخ 23 ژوئن 2025 کنفدراسیون عمومی کار پیروی کند.

در خصوص مدیریت سرمایه گذاری: پروژه هایی که از بودجه دولتی یا سرمایه اتحادیه استفاده می کنند، باید دارای برنامه های میان مدت و سالانه باشند و قبل از اجرا برای تصویب به مراجع ذیصلاح ارائه شوند.

کنفدراسیون عمومی کار ویتنام تأکید کرد که اجرای این دستورالعمل گامی برای تثبیت نتیجه‌گیری شماره ۱۸۳-KL/TW دفتر سیاسی و دبیرخانه است؛ در عین حال، از کمیته‌های حزبی، جبهه میهنی و واحدهای مربوطه درخواست کرد تا در هدایت و سازماندهی اجرا، هماهنگی نزدیکی داشته باشند. در طول فرآیند اجرا، در صورت بروز مشکلات یا مسائل، واحدها باید فوراً برای راهنمایی و حل و فصل به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام (از طریق کمیته کاری اتحادیه‌های کارگری) گزارش دهند.

منبع: https://baolamdong.vn/huong-dan-cong-tac-tai-chinh-tai-san-trong-he-thong-cong-doan-391021.html