دستورالعمل‌های عفو عمومی در سال ۲۰۲۶

سازمان‌هایی که افرادی را که با تصمیم رئیس جمهور در ۱ ژوئن ۲۰۲۶ مشمول عفو عمومی شده‌اند، آزاد می‌کنند - تصویرسازی.

سازمان‌هایی که افرادی را که با تصمیم رئیس جمهور در ۱ ژوئن ۲۰۲۶ مشمول عفو عمومی شده‌اند، آزاد می‌کنند - تصویر.

افراد واجد شرایط عفو عمومی

طبق این دستورالعمل، مشمولین عفو عمومی عبارتند از:

۱. محکومین به حبس های موقت یا حبس ابد که مجازات آنها به حبس های موقت تقلیل یافته و در حال حاضر در زندان ها یا بازداشتگاه ها (زندانیان) در حال گذراندن دوران محکومیت خود هستند.

۲ - افرادی که مجازات حبس آنها موقتاً به حالت تعلیق درآید.

شرایط توصیه برای عفو عمومی

شورای مشورتی عفو، راهنمایی‌های ویژه زیر را ارائه می‌دهد:

۱. حکم مندرج در بند الف، بند ۱، ماده ۳ تصمیم در مورد عفو عمومی در سال ۲۰۲۶، حکم مندرج در بند ب، بند ۲، ماده ۲ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مجازات و بند ۱، ماده ۴ فرمان حکومتی شماره ۵۲/۲۰۱۹/ND-CP مورخ ۱۴ ژوئن ۲۰۱۹ است که جزئیات اجرای تعدادی از مواد قانون عفو عمومی (فرمان شماره ۵۲) را شرح می‌دهد.

طبق بند ج و بند ه، ماده ۱۸ فرمان دولت شماره ۱۱۸/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۴، که جزئیات اجرای برخی از مواد قانون اجرای احکام کیفری را شرح می‌دهد، طبقه‌بندی رعایت احکام زندان برای سه‌ماهه اول در آخرین روز فوریه تعیین می‌شود. بنابراین، تا زمانی که زندان‌ها و بازداشتگاه‌ها جلساتی را برای بررسی و پیشنهاد عفو برگزار می‌کنند، زندانیان باید سه‌ماهه‌ای را که برای هر سطح مجازات به عنوان "منصفانه" یا "خوب" طبقه‌بندی شده‌اند، تکمیل کرده باشند و دوره از اول مارس تا تاریخ تشکیل جلسه شورای بررسی عفو زندان یا بازداشتگاه باید از نظر رعایت احکام زندان آنها "منصفانه" یا "خوب" ارزیابی شده باشد.

زندانیانی که احکام آنها به طور موقت به حالت تعلیق درآمده یا تحت درمان پزشکی اجباری قرار گرفته‌اند و برای ادامه‌ی دوران محکومیت خود به زندان یا بازداشتگاه بازگشته‌اند، علاوه بر رتبه‌بندی عملکرد سه‌ماهه‌ی مورد نیاز برای هر سطح محکومیت در طول دوران حبس خود (که «متوسط» یا «خوب» ارزیابی شده‌اند)، باید از کمیته‌ی مردمیِ کمون محل سکونت خود، واحد نظامیِ مسئول مدیریت آنها در طول دوره‌ی تعلیق، یا مرکز درمانی که در طول دوره‌ی درمان پزشکی اجباری در آن تحت درمان قرار گرفته‌اند، تأییدیه دریافت کنند که نشان دهد در طول دوره‌ی تعلیق یا درمان پزشکی اجباری، به طور دقیق از قوانین و مقررات مرکز درمانی پیروی کرده‌اند.

۲. مدت زمان حبس شامل مدت زمان بازداشت موقت، بازداشت موقت یا گذراندن دوره محکومیت در زندان‌ها یا بازداشتگاه‌ها می‌شود، به استثنای مدت زمان آزادی به قید وثیقه، تعویق، تعلیق یا تخفیف مجازات. مدت زمان صرف شده برای درمان اجباری پزشکی در مراحل تحقیق، تعقیب، محاکمه و اجرا نیز جزو مدت زمان حبس محسوب می‌شود.

مدت زمان کاهش یافته از حکم زندان محاسبه و از مدت باقی مانده کسر می‌شود. به عنوان مثال: نگوین ون آ به ۱۲ سال زندان محکوم شد و در ۳۱ مه ۲۰۱۷ دستگیر شد. تا ۳۱ مه ۲۰۲۶، نگوین ون آ در واقع ۹ سال را گذرانده است، ۳ بار حکمش کاهش یافته و در مجموع ۲ سال شده است، بنابراین مدت باقی مانده زندان ۱ سال است.

۳. در خصوص مقررات مربوط به اجرای مجازات‌های تکمیلی مانند جریمه‌های نقدی، هزینه‌های دادرسی، تعهدات مربوط به استرداد اموال، جبران خسارت و سایر تعهدات مدنی:

الف) زندانیان یا افرادی که مجازات آنها به طور موقت به حالت تعلیق درآمده و هنوز مجازات تکمیلی جریمه یا هزینه دادرسی را تکمیل نکرده‌اند، اما دادگاه از جریمه یا هزینه دادرسی معافیت آنها را تأیید کرده است، نیز واجد شرایط مندرج در بند ج، بند ۱، ماده ۳ تصمیم عفو عمومی در سال ۲۰۲۶ هستند.

ب) زندانیان یا افرادی که مجازات آنها به طور موقت به حالت تعلیق درآمده است و به تعهدات خود در مورد بازگرداندن اموال، جبران خسارت و سایر تعهدات مدنی مندرج در بند د، بند ۱، ماده ۳ تصمیم عفو ۲۰۲۶ عمل کرده‌اند، از جمله مواردی هستند که در بند ۲، ماده ۴ فرمان شماره ۵۲ تصریح شده است. علاوه بر این، موارد زیر نیز به عنوان انجام تعهدات خود در مورد جبران خسارت و سایر تعهدات مدنی در نظر گرفته می‌شوند:

- در مواردی که نفقه لازم است، تعهد باید طبق حکم یا تصمیم دادگاه به طور کامل انجام شده باشد، یا تعهد باید یک بار انجام شده باشد، همانطور که توسط کمیته مردمی شهرستان محل سکونت یا سازمان اجرای مدنی رسیدگی کننده به پرونده تأیید شده است. اگر فقط بخشی از تعهد نفقه انجام شده باشد، یا تعهد به هیچ وجه انجام نشده باشد، اما توافق یا تأییدی از نماینده قانونی قربانی یا شخص دریافت کننده نفقه وجود داشته باشد که دیگر طبق حکم یا تصمیم دادگاه ملزم به انجام تعهد نیستند، و این توسط کمیته مردمی شهرستان محل سکونت یا سازمان اجرای مدنی رسیدگی کننده به پرونده تأیید شود، تعهد نفقه نیز انجام شده تلقی می‌شود.

- در مواردی که مجرم طبق بند د، بند ۳، ماده ۳ حکم عفو عمومی ۲۰۲۶، زیر ۱۸ سال سن داشته باشد و حکم یا تصمیم دادگاه، مسئولیت جبران خسارت و سایر تعهدات مدنی را به والدین یا نماینده قانونی واگذار کند، باید مدارکی وجود داشته باشد که ثابت کند والدین یا نماینده قانونی، جبران خسارت یا سایر تعهدات مدنی را تکمیل کرده‌اند، از جمله: رسید، فاکتور و سایر اسنادی که این موضوع را نشان دهد؛ یا تصمیمی مبنی بر تعلیق اجرای حکم صادر شده توسط رئیس سازمان اجرای احکام مدنی ذیصلاح؛ یا توافق کتبی از شخص ذی‌حق اجرای حکم یا نماینده قانونی آنها مبنی بر اینکه طبق حکم یا تصمیم دادگاه، که توسط کمیته مردمی شهرستان محل سکونت آنها یا سازمان اجرای احکام مدنی رسیدگی کننده به پرونده تأیید شده باشد، ملزم به انجام جبران خسارت یا سایر تعهدات مدنی نیستند؛ یا سایر اسنادی که این موضوع را نشان دهد.

ج) در مواردی که شخص محکوم به حبس، بخشی از تعهدات خود را در مورد بازگرداندن اموال، جبران خسارات یا سایر تعهدات مدنی انجام داده باشد، اما به دلیل شرایط اقتصادی فوق‌العاده دشوار، قادر به انجام تعهدات باقیمانده مندرج در قانون اجرای احکام مدنی، همانطور که در بند د، بند ۱، ماده ۳ تصمیم عفو ۲۰۲۶ تصریح شده است، نباشد، این مورد در بند ۳، ماده ۴ فرمان شماره ۵۲ تصریح شده است.

۴. در مورد این شرط که اعطای عفو عمومی نباید تأثیر منفی بر امنیت و نظم داشته باشد، همانطور که در بند ۱ ماده ۳ از تصمیم ۲۰۲۶ در مورد عفو عمومی تصریح شده است، معیارهای زیر باید در نظر گرفته شود:

- پیشینه شخصی (روابط خانوادگی، روابط اجتماعی، سابقه شخصی، سابقه کیفری)، شرایط خانوادگی مجرم و تأثیر بالقوه بر امنیت، نظم و تلاش‌های پیشگیری از جرم در محل.

- اگر عفو اعطا شود، می‌تواند منجر به اعتراضات گسترده، تظاهرات و ناآرامی‌هایی شود که نیروهای متخاصم می‌توانند از آن برای تحریک مخالفت علیه دولت، تحریف دستورالعمل‌های حزب و تحریف سیاست‌ها و قوانین دولت سوءاستفاده کنند.

- اعمال مجرمانه گذشته، در صورت عفو، باعث سردرگمی، ترس یا خشم مردم خواهد شد.

- جرائم کیفری گذشته، در صورت عفو، مانع اجرای دستورالعمل‌های حزب و سیاست‌ها و قوانین دولت خواهد شد.

هنگام بررسی و توصیه عفو، شورای بررسی عفو زندان یا بازداشتگاه، تیم ارزیابی بین سازمانی و اعضای شورای مشورتی عفو، روند اجرای حکم زندانی و اسناد موجود در پرونده او را ارزیابی می‌کنند تا مشخص شود که آیا عفو می‌تواند تأثیر منفی بر امنیت و نظم عمومی داشته باشد یا خیر. پس از جلسه شورای بررسی عفو، زندان‌ها و بازداشتگاه‌ها فهرست زندانیان واجد شرایط را برای تدوین و ارائه به ادارات پلیس محلی جهت تأیید عوامل مؤثر بر امنیت و نظم عمومی به آژانس دائمی شورای مشورتی عفو ارسال می‌کنند. بر اساس نتایج تأیید از ادارات پلیس محلی، آژانس دائمی شورای مشورتی عفو اطلاعات را گردآوری کرده و پیشنهاد می‌دهد که شورای مشورتی عفو در جلسه خود بررسی و تصمیم‌گیری کند.

۵. مواردی که افراد در طول دوران حبس خود کمک‌های قابل توجهی انجام داده‌اند، از بیماری‌های جدی رنج می‌برند، مرتباً بیمار هستند و قادر به مراقبت از خود نیستند، شرایط خانوادگی فوق‌العاده دشواری دارند و تنها نان‌آور خانواده‌های خود هستند، همانطور که در بند ۳، ماده ۳ تصمیم عفو عمومی ۲۰۲۶ تصریح شده است، مواردی هستند که در بندهای ۴، ۵، ۶ و ۷ ماده ۴ فرمان شماره ۵۲ مشخص شده‌اند.

مواردی که مشمول عفو عمومی نمی‌شوند

برای اطمینان از رعایت ماده ۴ تصمیم عفو عمومی ۲۰۲۶، شورای مشورتی عفو عمومی راهنمایی‌های ویژه زیر را ارائه می‌دهد:

۱. در مورد افرادی که در حال حاضر به دلیل سایر جرایم کیفری مندرج در بند ۳، ماده ۴ تصمیم عفو عمومی ۲۰۲۶ تحت پیگرد قانونی هستند، فرد به عنوان متهم در پرونده دیگری تحت پیگرد قانونی قرار دارد.

۲. مبنای تعیین موارد مندرج در بند ۸، ماده ۴ حکم عفو عمومی ۲۰۲۶، نکات، بندها و موادی از قانون مجازات است که دادگاه هنگام تصمیم‌گیری در مورد مجازات اعمال می‌کند.

در موارد سرقت مسلحانه، همانطور که در بند ۸، ماده ۴ تصمیم عفو عمومی ۲۰۲۶ تصریح شده است، علاوه بر دلایل فوق‌الذکر، لازم است به مفاد اسناد قانونی در مورد مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی که در زمان ارتکاب جرم توسط محکوم علیه معتبر بوده‌اند (دستورالعمل مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی؛ قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی) نیز مراجعه شود تا مشخص شود که آیا شیء مورد استفاده مجرم برای ارتکاب جرم، سلاح است یا خیر.

۳. مبنای تعیین اینکه آیا یک پرونده، جرم سازمان‌یافته محسوب می‌شود یا خیر، همانطور که در بند ۱۲، ماده ۴ حکم عفو عمومی ۲۰۲۶ تصریح شده است، نکات، بندها و موادی از قانون مجازات است که دادگاه هنگام تصمیم‌گیری در مورد مجازات اعمال می‌کند. برای پرونده‌های مربوط به مغز متفکر، رهبر یا فرمانده در یک پرونده جرم سازمان‌یافته، ارزیابی در حکم باید در نظر گرفته شود.

۴. مبنای تأیید مصرف غیرقانونی مواد مخدر در مورد مندرج در بند ۱۳، ماده ۴ تصمیم عفو عمومی ۲۰۲۶، اسناد موجود در پرونده زندانی و پرونده اجرای تعلیق موقت حکم زندان (برای کسانی که حکم آنها در حال حاضر معلق است) است، مانند: احکام؛ کیفرخواست‌ها؛ اسناد از مرجع تحقیق؛ نتایج آزمایش از مرجع پزشکی؛ خوداظهاری زندانی یا شخصی که حکم او در حال حاضر معلق است و به مصرف غیرقانونی مواد مخدر اعتراف می‌کند و به وضوح زمان و تعداد دفعات مصرف مواد مخدر را بیان می‌کند...؛ گزارش‌های معاینه پزشکی از بازداشتگاه یا محل نگهداری زندانیان؛ سایر اسناد از محل نگهداری زندانیان یا مقامات ذیصلاح که تأیید می‌کند زندانی یا شخصی که حکم او در حال حاضر معلق است، قبلاً به طور غیرقانونی مواد مخدر مصرف کرده است.

این سازمان، افراد مشمول عفو عمومی را در اول ژوئن ۲۰۲۶ آزاد خواهد کرد.

در خصوص جدول زمانی اجرا، از ۲۲ آوریل ۲۰۲۶ تا ۲ مه ۲۰۲۶، تیم‌های ارزیابی بین سازمانی مستقیماً از واحدها و محلات بازدید خواهند کرد تا پرونده‌ها و فهرست افراد توصیه‌شده برای عفو را بررسی و ارزیابی کنند.

از ۲۶ آوریل ۲۰۲۶ تا ۱۰ مه ۲۰۲۶، کمیته دائمی شورای مشورتی عفو، پرونده‌ها و فهرست‌ها را گردآوری کرده و آنها را برای بررسی و تأیید به اعضای شورای مشورتی عفو ارسال خواهد کرد.

از ۱۰ مه ۲۰۲۶ تا ۲۰ مه ۲۰۲۶، کمیته دائمی شورای مشورتی عفو دادگاه عالی خلق، نظرات اعضای شورای مشورتی عفو را گردآوری کرده و پرونده‌ها و فهرست افراد واجد شرایط و غیر واجد شرایط عفو را برای ارائه به شورای مشورتی جهت بررسی تهیه خواهد کرد.

از ۲۴ تا ۲۶ مه ۲۰۲۶، شورای مشورتی عفو، برای بررسی فهرست افراد واجد شرایط عفو، تشکیل جلسه خواهد داد.

از ۲۷ تا ۲۸ مه ۲۰۲۶، کمیته دائمی شورای مشورتی عفو، فهرست افراد واجد شرایط عفو را گردآوری و نهایی کرده و برای تصمیم‌گیری به رئیس جمهور ارائه خواهد داد.

یک کنفرانس مطبوعاتی برای اعلام تصمیم عفو رئیس جمهور در تاریخ 30 مه 2026 برگزار خواهد شد.

این سازمان، کسانی را که طبق تصمیم رئیس جمهور در تاریخ ۱ ژوئن ۲۰۲۶ مشمول عفو عمومی شده‌اند، آزاد خواهد کرد.

baochinhphu.vn

منبع: https://baolaocai.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2026-post898006.html