افتتاحیه کارگاه علمی «مدیریت و توسعه شهر پایتخت باستانی میراث ثبت شده در یونسکو

در تاریخ 20 ژوئن، کمیته مردمی استان نین بین با هماهنگی انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام، کارگاه علمی «مدیریت و توسعه شهر باستانی پایتخت میراث ثبت شده در یونسکو - آگاهی نظری، ایجاد نهادی و اقدام محلی» را برگزار کرد.

صحنه کنفرانس.

هدف این کارگاه شناسایی واضح دیدگاه‌ها و جهت‌گیری‌های مشترک و در نتیجه ترویج توسعه سازوکارها و سیاست‌های منحصر به فرد در برنامه‌ریزی و مدیریت شهری است تا شهرهای میراثی بتوانند هویت خود را حفظ کنند و در فرآیند نوسازی با ارزش‌های میراث پایتخت باستانی در تضاد نباشند؛ در عین حال، الزامات مرمت، حفظ و ارتقای ارزش‌های ذاتی را نیز برآورده سازند.

رفقای شرکت‌کننده در این کارگاه عبارت بودند از: هوانگ دائو کونگ، معاون وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری؛ نگوین تونگ وان، معاون وزیر ساخت و ساز ؛ تران نگوک چین، رئیس انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام؛ رهبران، رهبران سابق سازمان‌های مرکزی، مهمانان بین‌المللی؛ کارشناسان، دانشمندان و مدیران.

از طرف استان نین بین ، رفقایی حضور داشتند: دوآن مین هوان، عضو کمیته مرکزی حزب، دبیر کمیته حزبی استان؛ مای وان توات، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان، رئیس شورای خلق استان؛ نگوین کوانگ نگوک، معاون دبیر کمیته حزبی استان، رئیس کمیته خلق استان؛ نگوین کائو سون، عضو کمیته حزبی استان، نایب رئیس کمیته خلق استان؛ رهبران ادارات، شاخه‌ها، بخش‌ها و مناطق استان...

رفیق نگوین کوانگ نگوک، معاون دبیر کمیته حزب استانی و رئیس کمیته مردمی استانی، در مراسم افتتاحیه کارگاه اظهار داشت: روند سریع شهرنشینی که امروزه در سطح جهان در حال وقوع است، منجر به مشکلات و چالش‌های بالقوه‌ای شده است و باعث شده بسیاری از شهرهای دارای میراث فرهنگی با خطر غرق شدن، از دست دادن هویت و منحصر به فرد بودن خود مواجه شوند. بسیاری از کشورها توجه ویژه‌ای به ساخت، توسعه و حفظ شهرهای میراث فرهنگی مناسب داشته‌اند. واقعیت ثابت کرده است که سرمایه‌گذاری در شهرهای میراث فرهنگی نه تنها بهره‌وری و سود اقتصادی را به همراه دارد، بلکه بر تصویر، جایگاه و نقش کل کشور و یک منطقه نیز سرمایه‌گذاری می‌کند.

افتتاحیه کارگاه علمی مدیریت و توسعه شهر میراث پایتخت باستانی که توسط یونسکو به رسمیت شناخته شده است. آگاهی نظری از ساختار نهادی و اقدام محلی. — رفیق فام کوانگ نگوک، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان، سخنرانی افتتاحیه کارگاه را ایراد کرد.

در ویتنام، قطعنامه شماره 06-NQ/TW مورخ 24 ژانویه 2022 دفتر سیاسی در مورد برنامه‌ریزی، ساخت، مدیریت و توسعه پایدار مناطق شهری ویتنام تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، به وضوح دیدگاه «ترکیب همزمان و هماهنگ نوسازی، زیباسازی و بازسازی شهری با توسعه مناطق شهری جدید، تضمین حفظ و ارتقای معماری شهری مدرن، غنی از هویت، با عناصر فرهنگی معمول» را بیان می‌کند. در میان وظایف و راه‌حل‌های اصلی، این قطعنامه بر «تحقیق و تکمیل سازوکارها، سیاست‌ها، استانداردها و مقررات برای ساخت و انتخاب مدل‌های توسعه پایدار شهری، مناسب برای هر منطقه، در مناطق کوهستانی، فلات‌ها، مناطقی با اهمیت دفاعی و امنیتی ملی، مناطق شهری با آثار تاریخی فراوان، میراث فرهنگی، مناظر طبیعی که نیاز به حفظ و نگهداری دارند» و «سرمایه‌گذاری در توسعه مناطق شهری با ارزش‌های میراثی و گردشگری، مناطق شهری مرتبط با مناطقی با پتانسیل بالا برای توسعه گردشگری» تأکید دارد.

در حال حاضر، در قانون میراث فرهنگی به طور خاص و سیستم فعلی مقررات به طور کلی در کشور ما، «شهر میراث» هنوز مفهومی است که به طور خاص تعریف نشده است. بنابراین، لازم است دیدگاه‌ها و جهت‌گیری‌های مشترک ایجاد شود، یک نهاد مشخص ایجاد شود و از آن به عنوان مبنایی برای حل هماهنگ رابطه بین نوسازی و حفاظت در محلات استفاده شود، میراث در فرآیند شهرنشینی بر اساس یک رویکرد جامع به فرهنگ ارتقا یابد، عوامل بسیاری مانند تاریخ، فرهنگ، طبیعت و مردم برای ایجاد یک هویت منحصر به فرد ترکیب شوند و نیروی محرکه‌ای برای توسعه پایدار محل به طور خاص و برای توسعه منطقه‌ای و ملی ایجاد شود.

رئیس کمیته مردمی استان تأکید کرد که نین بین به عنوان سرزمینی باستانی، مکانی با ارزش‌های منحصر به فرد و برجسته در تاریخ، فرهنگ و طبیعت، مفتخر است. به طور خاص، در قرن دهم، با تکیه بر موقعیت کوهستانی و رودخانه‌ای "خطرناک و دشوار برای حمله"، هوا لو به پایتخت ایالت ویتنام دای کو - اولین ایالت فئودالی متمرکز کشورمان، که با 3 سلسله دین - تین له - لی مرتبط بود - تبدیل شد. در حال حاضر، بقایای پایتخت باستانی هوا لو در منطقه هوا لو یکی از 4 منطقه اصلی مجموعه مناظر دیدنی ترانگ آن با دو عامل برجسته فرهنگی و طبیعی است که در سال 2014 توسط یونسکو به عنوان میراث فرهنگی و طبیعی جهانی شناخته شد، اولین و تنها میراث جهانی "دوگانه" در جنوب شرقی آسیا تا به امروز.

در طول زمان گذشته، کمیته حزب، دولت و مردم استان نینبین همواره همبستگی، کنشگری، خلاقیت و به حداکثر رساندن پتانسیل و نقاط قوت استان را ترویج داده‌اند و به نتایج توسعه‌ای برجسته و جامع بسیاری دست یافته‌اند. با یک طرز فکر مدیریتی باز و دیدگاه توسعه پایدار، جهت‌گیری توسعه‌ای شهر میراث نینبین به تدریج در حال شکل‌گیری است. با توجه به اینکه تقریباً 60٪ از مساحت منطقه شهری نینبین - هوالو، مجموعه مناظر دیدنی ترانگ آن (از جمله پایتخت باستانی هوالو) است که توسط یونسکو به عنوان میراث فرهنگی و طبیعی جهانی شناخته شده است، نقش میراث در جهت‌دهی و شکل‌دهی به توسعه منطقه شهری بسیار مهم است و کاملاً با دیدگاهی که توسط کشورهای توسعه‌یافته جهان اعمال، استفاده و اجرا شده است، سازگار است. در کنفرانس اعلام برنامه ریزی استانی نین بین برای دوره 2021-2030، با چشم انداز تا سال 2050، نخست وزیر فام مین چین نیز تأکید، تأیید و معتقد بود: «نین بین به توسعه قوی خود ادامه خواهد داد و به قطب رشد استان‌های جنوبی دلتای رودخانه سرخ تبدیل خواهد شد و هدف آن تبدیل شدن به شهری متمدن، مدرن و هوشمند مستقیماً تحت نظر دولت مرکزی، با هویت خاص خود، هم‌تراز با شهرهای میراث هزاره و شهرهای خلاق در جهان است.»

بر اساس شرایط فعلی و الزامات عملی، استان نین بین با هماهنگی انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری ویتنام، کارگاه علمی «مدیریت و توسعه شهر تاریخی پایتخت باستانی ثبت شده در فهرست یونسکو - آگاهی نظری، ایجاد نهاد و اقدام محلی» را برگزار کرد.

در چارچوب این کارگاه، استان نین بین امیدوار است که مدیران، دانشمندان و نمایندگان به برخی از مطالب کلیدی توجه کرده و نظرات خود را ارائه دهند:

یکی از این موارد: شفاف‌سازی مسائل نظری در مورد شهرهای میراثی، با روند احترام به تنوع گونه‌های شهری؛ حفاظت از میراث فرهنگی و محیط زیست، مناظر طبیعی؛ تقسیم‌بندی و همکاری منطقه‌ای؛ ایجاد برندهای محلی؛ توسعه گردشگری، اقتصاد میراثی، صنعت فرهنگی، رشد سبز؛ ایجاد مدلی از مناطق شهری تحمل‌پذیر روستایی، شهرنشینی سازگار با محیط زیست؛ افزایش قدرت نرم، ادغام در شبکه شهری میراثی ملی و بین‌المللی...

دوم: شناسایی ویژگی‌ها، ساختار و کارکردهای شهرهای میراثی و اقتصادهای میراثی و اقتصادهای میراثی برای مدیریت و توسعه.

سوم: شناسایی مسئولیت‌های افراد در حفظ، احیا و ارتقای پتانسیل میراث، نگهداری و ارتقای شهرهای میراثی و توسعه سریع و پایدار بر اساس ارزش‌های فرهنگی-اکولوژیکی-انسانی.

چهارم: جهت‌گیری توسعه و ارائه راه‌حل‌هایی برای مدیریت و توسعه مناطق شهری میراثی به طور کلی و به ویژه در نین بین، با تمرکز بر ارتقای ارزش‌ها، پتانسیل‌ها و مزایای منحصر به فرد، ایجاد مدلی از ترکیب حفاظت، مرمت و توسعه اقتصادی میراث، و ترویج رشد سبز.

پنجم: پیشنهاد سازوکارها و سیاست‌هایی برای توسعه شهرهای میراثی در ویتنام به طور کلی و نینبین به طور خاص.

آقای هوانگ دائو کونگ، معاون وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی تأکید کرد: پس از گذشت 10 سال از به رسمیت شناخته شدن مجموعه مناظر طبیعی ترانگ آن توسط یونسکو به عنوان میراث فرهنگی و طبیعی جهانی، کار تحقیق، مدیریت، حفاظت و ترویج ارزش‌های میراثی به نتایج مثبت بسیاری دست یافته است که در همه جنبه‌ها مانند تحقیقات علمی، تقویت دستگاه‌های سازمانی، تبلیغات و انتشار آموزش، تربیت، پرورش منابع انسانی، ایجاد و اجرای سازوکارها، برنامه‌های مدیریتی و سرمایه‌گذاری منابع برای حفاظت از میراث، خود را نشان داده است.

با این حال، علاوه بر دستاوردها، مدیریت و حفاظت از میراث جهانی ترانگ آن هنوز با مشکلات و چالش‌های بسیاری روبرو است که دانشمندان و مدیران را ملزم به ادامه تحقیق و یافتن راه‌حل‌ها در آینده می‌کند. بنابراین، کارگاه علمی "مدیریت و توسعه شهر میراث پایتخت باستانی ثبت شده در یونسکو - آگاهی نظری، ایجاد نهادی و اقدام محلی" فرصت خوبی برای به اشتراک گذاشتن نظرات، تجربیات و خرد دانشمندان و مدیران نه تنها در ویتنام، بلکه در جامعه بین‌المللی برای حفاظت و مدیریت میراث یونسکو با هدف اتصال شهرها با میراث جهانی در ویتنام با شهرهای میراث خواهد بود.

رفیق تران نگوک چین، رئیس انجمن برنامه‌ریزی توسعه شهری ویتنام، در سخنرانی افتتاحیه خود در این کارگاه گفت: به عنوان کشوری با سابقه طولانی توسعه، طی سال‌های گذشته، ارزش‌های فرهنگی و تاریخی در مناطق شهری ویتنام به صورت همزمان حفظ شده‌اند و می‌شوند. با این حال، انواع مختلفی از برنامه‌ریزی در سطوح مختلف با هدف حفظ بنا نهاده شده است، اما هنوز فقدان هماهنگی و اثر قانونی محدود وجود دارد. در مورد برنامه‌ریزی ساخت و ساز شهری، در سراسر کشور، اکثر شهرها، شهرستان‌ها و شهرک‌ها ایجاد شده‌اند و می‌شوند، اما تنها با هدف خدمت به مدیریت سرمایه‌گذاری در توسعه شهری متمرکز شده‌اند، در حالی که معیارهای ارزیابی، شناسایی و حفظ ارزش‌های فرهنگی و تاریخی فقط به طور کلی بیان شده‌اند، در حالی که برای اینکه مناطق شهری هویت داشته باشند، این امر باید به عنوان معیارهای مهم در نظر گرفته شود و ویژگی منحصر به فردی برای هر منطقه شهری ایجاد کند.

برنامه‌ریزی برای یک مکان میراثی ماهیتی منحصر به فرد دارد و نیازمند رویکردی جدید است که در آن، عملکردها در فرآیند برنامه‌ریزی ادغام شوند تا ظرفیت میراث به محرک‌های رشد جدید تبدیل شود.

رئیس انجمن برنامه‌ریزی توسعه شهری ویتنام با تأکید بر اینکه نین بین دارای مزایای رقابتی و پتانسیل متمایز در منطقه دلتای رودخانه سرخ است، گفت که میراث، نیروی محرکه و پتانسیل جدید برای توسعه نین بین است. برای اینکه نین بین به سمت یک شهر میراث هزاره حرکت کند، رویکرد جدیدی برای تضمین توسعه شهری مطابق با چشم‌انداز و اهداف تعیین شده مورد نیاز است. شناسایی عناصر معماری و برنامه‌ریزی که قابل تغییر نیستند و عناصر معماری و برنامه‌ریزی که می‌توانند در طول فرآیند توسعه شهری تغییر کنند، ضروری است. سیاست‌گذاری باید یک استراتژی منسجم ارائه دهد تا توسعه بر محیط زیست و چشم‌انداز تأثیر نگذارد. در مدیریت، لازم است با منابع طبیعی موجود با احتیاط و مسئولیت رفتار شود تا توسعه فعلی و آینده تضمین شود.

پس از افتتاحیه کارگاه، در نوبت صبح، نمایندگان در مورد دو موضوع بحث کردند: موضوع اول در مورد مدیریت و توسعه شهر باستانی پایتخت میراث یونسکو؛ موضوع دوم: آگاهی نظری. در بعدازظهر همان روز، موضوع سوم: ایجاد نهادی؛ موضوع چهارم: اقدام محلی.

گروه خبرنگاران بخش اقتصادی