گشودن «معدن طلای» خرید معاف از مالیات.

شهر هوشی مین همچنان «لوکوموتیو» صنعت گردشگری کشور است و در سال ۲۰۲۵ تقریباً ۸.۵ تا ۸.۶ میلیون بازدیدکننده بین‌المللی و بیش از ۴۵ میلیون بازدیدکننده داخلی خواهد داشت. با این حال، در پشت این تصویر رشد، یک «معدن طلای» بزرگ و بکر نهفته است: خرید بدون عوارض گمرکی.

در حال حاضر، تنها چند فروشگاه معاف از مالیات دارای مجوز در سراسر کشور وجود دارد که عمدتاً در فرودگاه‌های بین‌المللی بزرگ و برخی مناطق اقتصادی مرزی متمرکز شده‌اند. این مکان‌ها پراکنده، کوچک و هنوز مجتمع‌های خرید مناسبی را تشکیل نداده‌اند. در شهر هوشی مین، این فعالیت محدود به فرودگاه تان سون نهات است که از طریق سیستم SASCO اداره می‌شود.

گردشگران فقط چند ساعت قبل از پروازشان برای خرید فرصت دارند که این امر هزینه‌های آنها را محدود می‌کند. یک قطب تجاری و توریستی مانند شهر هوشی مین، که فاقد مجتمع‌های معاف از گمرک در مرکز شهر خود است، به معنای از دست دادن فرصت‌های افزایش ارزش به ازای هر بازدیدکننده است.

در همین حال، در نقشه گردشگری و خرده‌فروشی منطقه‌ای، مدل مراکز معاف از مالیات به یک «ماشین پول‌سازی» و ابزاری برای افزایش زمان گذراندن تبدیل شده است. در سنگاپور، سیستم‌های گروه DFS و گروه فرودگاه چانگی نه تنها در فرودگاه وجود دارند، بلکه به مراکز خرید نیز گسترش یافته‌اند. فرودگاه چانگی به تنهایی سال‌هاست که میلیاردها دلار درآمد خرده‌فروشی کسب کرده است. در تایلند، گروه کینگ پاور زنجیره‌ای از مراکز معاف از مالیات را درست در قلب بانکوک اداره می‌کند و به مقصدی ضروری برای گردشگران بین‌المللی تبدیل شده است و درآمد آن قبل از همه‌گیری کووید-۱۹ سالانه بیش از ۳ میلیارد دلار آمریکا بود.

در کره جنوبی، بازیگران بزرگی مانند Lotte Duty Free و Shilla Duty Free خرید بدون عوارض گمرکی را به بخش اصلی تجربه سفر تبدیل کرده‌اند و سالانه ده‌ها میلیارد دلار درآمد ایجاد می‌کنند. به ویژه چین، با مراکز بزرگ بدون عوارض گمرکی پراکنده در سراسر کشور، رشد سریع گردشگری را تجربه می‌کند و هر ساله میلیون‌ها خریدار را به خود جذب می‌کند.

یکی از ویژگی‌های مشترک این مدل‌ها این است که خرید در کل تجربه ادغام می‌شود. گردشگران می‌توانند در هر کجای شهر، از کالاهای محلی گرفته تا کالاهای لوکس، خرید کنند و سپس فرآیند بازپرداخت مالیات را در فرودگاه تکمیل کنند. در بسیاری از موارد، هزینه‌های خرید از هزینه تور بیشتر می‌شود و گردشگری را به یک ولخرجی واقعی تبدیل می‌کند. نویسنده با گردشگرانی روبرو شده است که از هزینه‌های خود در کره جنوبی ابراز تاسف کرده‌اند: هزینه تور فقط ده‌ها میلیون وون بوده است، اما آنها صدها میلیون وون برای جینسینگ، روغن کاج قرمز و لوازم آرایشی خرج کرده‌اند!

با نگاهی به گذشته در شهر هوشی مین، این سوال جدید نیست: چرا بازاری با نزدیک به ۱۴ میلیون نفر جمعیت، یک مرکز حمل و نقل بین‌المللی، یک مجتمع بزرگ معاف از عوارض گمرکی ایجاد نکرده است؟ دلیل اصلی در چارچوب قانونی متداخل نهفته است. مقررات مربوط به خریداران واجد شرایط کالاهای معاف از عوارض، کنترل کالاها و بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده، هنوز به جای تشویق مصرف داخلی، به سمت مدیریت در گذرگاه‌های مرزی متمایل است. مدل «معاف از عوارض گمرکی در مرکز شهر» فاقد یک چارچوب قانونی روشن برای تشویق مشاغل به سرمایه‌گذاری جسورانه است. علاوه بر این، فقدان ارتباط بین تولید و تجارت وجود دارد. ویتنام محصولات متمایز زیادی مانند جینسینگ نگوک لین، قهوه، چای و صنایع دستی دارد، اما این محصولات برای ورود به سیستم خرده فروشی معاف از عوارض گمرکی استاندارد نشده‌اند. بدون یک کانال توزیع به اندازه کافی قوی، بالا بردن ارزش محصول دشوار است و گردشگران دلیلی برای خرج کردن زیاد ندارند - که قابل درک است.

در این زمینه، ایجاد یک مرکز معاف از مالیات در شهر هوشی مین دیگر یک گزینه نیست، بلکه یک الزام فوری است. این شهر می‌تواند سازوکار خود را به طور کامل آزمایش کند و اجازه ساخت مجتمع‌های معاف از مالیات در مرکز شهر را بدهد، از فناوری کنترل مدرن استفاده کند و داده‌ها را با گمرک و مقامات مالیاتی مرتبط کند؛ در عین حال، باید روند بازپرداخت مالیات را سریع‌تر و ساده‌تر کند و انگیزه‌هایی برای خرج کردن ایجاد کند.

در مرحله بعد، باید یک استراتژی ملی برای کالاها تدوین شود. محصولاتی مانند جینسینگ نگوک لین، قهوه مخصوص، چای ممتاز و محصولات OCOP باید سرمایه‌گذاری قابل توجهی در کیفیت، بسته‌بندی و روایت برند دریافت کنند تا به کالاهای کلیدی در سیستم بدون عوارض تبدیل شوند. در آن مرحله، هر محصول نه تنها یک کالای صرف، بلکه یک سفیر فرهنگی نیز خواهد بود.

اگر این طرح به طور مؤثر اجرا شود، تأثیر قابل توجهی بر اقتصاد خواهد داشت: هزینه‌های گردشگران افزایش می‌یابد، زنجیره تأمین کالاها و محصولات داخلی با اقلام باکیفیت بالا تشکیل می‌شود و مشاغل زیادی ایجاد می‌شود. از آنجا، شهر هوشی مین نه تنها یک مقصد گردشگری، بلکه یک مرکز خرید برای منطقه نیز خواهد بود و به رشد دو رقمی نیز کمک خواهد کرد.

تی هونگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/khai-mo-mo-vang-mua-sam-mien-thue-post845669.html