چه زمانی باید یک غذاخوری یا آشپزخانه را بدون پروژه سازماندهی کنیم؟

سند ۵۹۰۷ اداره دارایی شهر هوشی مین در مورد آماده‌سازی پروژه‌ای برای استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها در واحدهای خدمات عمومی، اخیراً به ادارات، شعب و بخش‌های شهر؛ کمیته‌های مردمی مناطق و شهرها ارسال شده است. از اینجا، بسیاری از مدارس دولتی نگرانی‌های خود را در مورد ساماندهی غذاخوری‌ها، پارکینگ‌ها، آشپزخانه‌ها و غیره حل کرده‌اند.

دانش‌آموزان در سال‌های تحصیلی گذشته از فروشگاه یک مدرسه ابتدایی در شهر هوشی مین خرید می‌کنند.

در سند فوق، اداره دارایی شهر هوشی مین مطالب مهم زیر را بیان کرد: «واحدهای خدمات عمومی می‌توانند خود را سازماندهی کنند یا برای انتخاب واحدهایی با عملکرد انجام فعالیت‌های کمکی (پارکینگ، غذاخوری و غیره) برای انجام وظایف و کارکردهای واحد، پیشنهاد قیمت دهند. در صورتی که واحد، مزایده اجاره انجام دهد (دارایی‌های عمومی با ظرفیت کامل استفاده نشوند و 8 الزام مشخص شده در بند 2، ماده 55 قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را برآورده کنند)، باید پروژه‌ای تهیه کند؛ برای بررسی و تصمیم‌گیری به مرجع یا شخص ذیصلاح گزارش دهد.»

بنابراین، واحدهای خدمات عمومی که خود را سازماندهی می‌کنند یا برای انتخاب واحدهایی با عملکرد انجام فعالیت‌های کمکی (پارکینگ، غذاخوری...) جهت خدمت‌رسانی به انجام وظایف و کارکردهای واحد، مناقصه برگزار می‌کنند، نیازی به تهیه پروژه ندارند.

وزارت دارایی شهر هوشی مین همچنین اعلام کرد که ۷۴۵/۷۴۵ پروژه در مورد استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری و اجاره واحدهای خدمات عمومی (بیشتر پروژه‌های این واحدها به منظور ساخت غذاخوری‌ها و پارکینگ‌ها برای رفع نیازهای مردم هنگام استفاده از خدمات عمومی و کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران... در این واحد است) دریافت و در مورد آنها اظهار نظر کرده است و آنها را برای تحقیق و اجرا به این واحد ارسال کرده است. تا به امروز، ۵ پروژه توسط کمیته مردمی شهر بررسی و تأیید شده است.

وزارت دارایی شهر هوشی مین از ادارات، شعب، بخش‌ها و کمیته‌های مردمی مناطق درخواست می‌کند تا واحدهای خدمات عمومی وابسته به خود (واحدهایی که پروژه را تهیه کرده و نظرات وزارت دارایی را دریافت کرده‌اند) را برای بررسی، ادامه اجرا و گزارش نتایج اجرا راهنمایی کنند.

به طور خاص، در صورت خودسازماندهی یا مناقصه برای انتخاب واحدهایی با عملکرد انجام فعالیت‌های کمکی (پارکینگ، غذاخوری و غیره) برای انجام وظایف و تکالیف واحد: از واحد درخواست کنید تا در مورد پیشرفت و نتایج اجرا گزارش دهد، برای تجزیه و تحلیل به نهاد مدیریت ارشد (دپارتمان‌ها، شعب، بخش‌ها، کمیته‌های مردمی مناطق و بخش‌ها) ارسال کند، در صورت درخواست برای نظارت، تجزیه و تحلیل و گزارش به کمیته مردمی شهر به وزارت دارایی ارسال کند.

وزارت دارایی شهر هوشی مین نظر خود را اینگونه اعلام کرد: «در صورت ادامه اجرای پروژه استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری و اجاره: توصیه می‌شود که واحد مربوطه هنگام تدوین پروژه وزارت دارایی، بر اساس مبانی قانونی و طرح کلی دقیق، نظرات وزارت دارایی را برای اصلاح و تکمیل پروژه دریافت کند (لازم است به وضوح بیان شود که کدام محتوا در پروژه پذیرفته شده و اصلاح شده است؛ کدام محتوا پذیرفته نشده است، دلایل خاص را توضیح دهید و غیره)؛ گزارش کتبی به سازمان مدیریت ارشد برای بررسی داشته باشد، نظرات خود را برای بررسی و تصمیم‌گیری به کمیته مردم شهر ارائه دهد.»

یک بوفه مدرسه در شهر هوشی مین در سال‌های تحصیلی گذشته.

پیش از این، در ۱۵ آگوست، دفتر کمیته مردمی شهر هوشی مین سندی را منتشر کرد که در آن دستور نگوین ون دونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر، مبنی بر تصویب پروژه استفاده از دارایی‌های عمومی در شهر، از جمله غذاخوری‌ها و پارکینگ‌های مدارس، ابلاغ شده بود.

نگوین ون دونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در پایان سخنانش دستور داد: «واحدهای خدمات عمومی، با تمرکز بر بخش آموزش و پرورش، طبق سند راهنمای وزارت دارایی در ابلاغیه رسمی شماره ۹۷۵۷/BTC-QLCS مورخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۲، به فعالیت پارکینگ و غذاخوری ادامه دهند؛ مناقصه باید به صورت عمومی و شفاف برگزار شود و ایمنی پیشگیری و اطفاء حریق و بهداشت و ایمنی مواد غذایی تضمین شود.»

نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، نگوین ون دونگ، به وزارت دارایی مأموریت داد تا پروژه‌هایی را که واحدهای خدمات عمومی برای نظرات ارزیابی به وزارت دارایی ارسال کرده‌اند، سازماندهی و بررسی و مجدداً بررسی کند و وزارت دارایی در مورد ارزیابی نظراتی ارائه داده است، اما تاکنون واحدها پروژه‌ها را برای ارائه به مراجع ذیصلاح جهت بررسی و تصمیم‌گیری تکمیل نکرده‌اند.

سلف سرویس مدرسه‌ای در منطقه ۱۲، شهر هوشی مین در سال‌های تحصیلی گذشته

در تاریخ 26 سپتامبر 2022، وزارت دارایی همچنین اطلاعیه رسمی شماره 9757/BTC-QLCS را صادر کرد که راهنمایی‌هایی در مورد استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها در واحدهای خدمات عمومی ارائه می‌دهد. بر این اساس:

• در صورتی که یک واحد از محل به عنوان غذاخوری یا پارکینگ برای انجام عملیات خود استفاده کند، این مورد مصداق استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری مشترک یا انجمن‌ها طبق مواد ۵۶، ۵۷ و ۵۸ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی نیست و نیازی به تهیه پروژه ندارد.
  
• در صورتی که دارایی‌های عمومی در واحدهای خدمات عمومی توسط دولت برای انجام وظایف سیاسی واحد واگذار، سرمایه‌گذاری، ساخته یا خریداری شده باشد، اما در طول فرآیند استفاده، با ظرفیت کامل مورد استفاده قرار نگرفته و 8 الزام مشخص شده در بند 2، ماده 55 قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را برآورده نکند، واحد مجاز به استفاده از چنین دارایی‌هایی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها است و باید پروژه‌ای تهیه کند؛ گزارش آن را برای بررسی و تصمیم‌گیری به مرجع یا شخص ذیصلاح ارائه دهد.

در تاریخ ۱ فوریه ۲۰۲۴، وزارت دارایی اطلاعیه رسمی شماره ۱۳۴۷/BTC-NSNN را در مورد ارائه نظرات در مورد پیشنهاد تدوین فرمانی در مورد تمرکززدایی مدیریت دولتی در تعدادی از مناطق شهر هوشی مین صادر کرد؛ از جمله مطالب زیر:

«مسائل گزارش شده توسط کمیته مردمی شهر هوشی مین عمدتاً مربوط به استفاده از دارایی‌ها توسط واحدها به عنوان غذاخوری و پارکینگ برای تأمین نیازهای مردم هنگام استفاده از خدمات عمومی و کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی، کارگران... در واحد است. با توجه به این محتوا، پیش‌نویس فرمان اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره 151/2017/ND-CP (که در حال حاضر توسط وزارت دارایی برای بررسی و ابلاغ در شماره 182/TTr-BTC مورخ 17 آگوست 2023 به دولت ارائه می‌شود) مقرراتی را برای تمایز واضح مواردی که یک پروژه باید تهیه شود و مواردی که یک پروژه مورد نیاز نیست، اضافه کرده است.

بر این اساس، در صورتی که یک واحد خدمات عمومی از دارایی‌های عمومی برای انجام فعالیت‌های کمکی استفاده کند که مستقیماً از انجام وظایف و تکالیف واحد (مانند ارائه خدمات پذیرایی، پارکینگ برای کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارمندان واحد، مهمانانی که برای معاملات، کار و غیره می‌آیند) پشتیبانی می‌کنند، واحد ملزم به تهیه طرحی برای استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها نیست.

منبع: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm