چه زمانی تهیه طرح پروژه برای غذاخوری یا آشپزخانه ضروری نیست؟

سند ۵۹۰۷ از وزارت دارایی شهر هوشی مین، در مورد ایجاد طرحی برای استفاده از دارایی‌های عمومی برای تجارت، اجاره، سرمایه‌گذاری مشترک و مشارکت در سازمان‌های غیرانتفاعی عمومی، اخیراً به ادارات، آژانس‌ها و کمیته‌های مردمی مناطق و بخش‌ها ارسال شده است. این سند نگرانی‌های بسیاری از مدارس دولتی در مورد ساماندهی غذاخوری‌ها، پارکینگ‌ها، آشپزخانه‌ها و غیره را برطرف کرده است.

دانش‌آموزانی که در سال‌های تحصیلی گذشته از غذاخوری یک مدرسه ابتدایی در شهر هوشی مین غذا می‌خریدند.

در سند فوق، اداره دارایی شهر هوشی مین نکات مهم زیر را تشریح می‌کند: «واحدهای خدمات عمومی می‌توانند برای انتخاب واحدهایی با عملکرد انجام فعالیت‌های کمکی (پارکینگ، غذاخوری و غیره) برای انجام وظایف و تکالیف واحد، سازماندهی یا مناقصه برگزار کنند. اگر واحدی برای اجاره (دارایی‌های عمومی که با ظرفیت کامل استفاده نمی‌شوند و 8 الزام مندرج در بند 2، ماده 55 قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را برآورده می‌کنند) حراج برگزار کند، باید طرحی تهیه کند؛ و برای بررسی و تصمیم‌گیری به مرجع ذیصلاح گزارش دهد.»

بنابراین، واحدهای خدمات عمومی که برای انتخاب واحدهایی با عملکرد انجام فعالیت‌های کمکی (پارکینگ، غذاخوری و غیره) جهت خدمت‌رسانی به انجام وظایف و تکالیف واحد، سازماندهی یا مناقصه برگزار می‌کنند، نیازی به تهیه طرح پیشنهادی پروژه ندارند.

وزارت دارایی شهر هوشی مین همچنین اظهار داشت که از بین ۷۴۵ پیشنهاد برای استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری و اجاره توسط واحدهای خدمات عمومی، ۷۴۵ مورد را دریافت و در مورد آنها اظهار نظر کرده است (هدف اکثر این پیشنهادها ایجاد غذاخوری‌ها و پارکینگ‌ها برای تأمین نیازهای شهروندانی است که از خدمات عمومی استفاده می‌کنند و مقامات، کارمندان دولت و کارمندان واحدها) که برای بررسی و اجرا به واحدها ارسال شده‌اند. تا به امروز، ۵ پیشنهاد توسط کمیته مردم شهر بررسی و تأیید شده است.

وزارت دارایی شهر هوشی مین از ادارات، آژانس‌ها و کمیته‌های مردمی مناطق و بخش‌ها درخواست می‌کند که واحدهای خدمات عمومی وابسته به خود (واحدهایی که پیشنهادهایی را تهیه کرده و از وزارت دارایی بازخورد دریافت کرده‌اند) را برای بررسی، ادامه اجرا و گزارش نتایج هدایت کنند.

به طور خاص، در مواردی که واحد، واحدهایی را از طریق مناقصه برای انجام فعالیت‌های کمکی (پارکینگ، غذاخوری و غیره) برای پشتیبانی از وظایف و کارکردهای خود سازماندهی یا انتخاب می‌کند: از واحد درخواست می‌شود تا در مورد پیشرفت و نتایج اجرا به نهاد مدیریت ارشد (دپارتمان‌ها، هیئت‌ها، شعب، کمیته‌های مردمی مناطق و شهرستان‌ها) برای تدوین گزارش دهد و سپس آن را برای نظارت، تدوین و گزارش به کمیته مردمی شهر در صورت درخواست، به وزارت دارایی ارسال کند.

وزارت دارایی شهر هوشی مین اعلام کرد: «در صورت ادامه اجرای پروژه با استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری و اجاره: از این واحد درخواست می‌شود اقدامات خود را بر اساس مبانی قانونی و طرح تفصیلی تهیه شده توسط وزارت دارایی انجام دهد و بازخورد وزارت دارایی را برای اصلاح و نهایی کردن پروژه (با بیان واضح اینکه کدام محتوا در پروژه گنجانده و اصلاح شده است؛ کدام محتوا گنجانده نشده است، با توضیحات خاص دلایل و غیره) مطالعه و لحاظ کند؛ و قبل از ارسال آن به کمیته خلق شهر برای بررسی و تصمیم‌گیری، گزارش کتبی را برای بررسی و اظهار نظر به سازمان مدیریت ارشد ارائه دهد.»

یک بوفه مدرسه در شهر هوشی مین در سال‌های تحصیلی گذشته.

پیش از این، در ۱۵ آگوست، دفتر کمیته مردمی شهر هوشی مین سندی را منتشر کرد که حاوی دستورالعمل نایب رئیس کمیته مردمی، نگوین وان دونگ، در مورد تصویب پروژه استفاده از دارایی‌های عمومی در شهر، از جمله بوفه‌های مدارس و پارکینگ‌ها بود.

نگوین ون دونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، در پایان گفت: «واحدهای خدمات عمومی، با تمرکز بر بخش آموزش و پرورش، باید مطابق با سند راهنمای وزارت دارایی در نامه رسمی شماره ۹۷۵۷/BTC-QLCS مورخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۲، به فعالیت پارکینگ و غذاخوری ادامه دهند؛ فرآیند مناقصه باید به صورت عمومی و شفاف انجام شود و ایمنی در برابر آتش‌سوزی و بهداشت مواد غذایی تضمین شود.»

نگوین ون دونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، به وزارت دارایی دستور داد تا بررسی و بازنگری پروژه‌هایی را که توسط واحدهای خدمات عمومی برای ارزیابی توسط وزارت دارایی ارائه شده است، سازماندهی و انجام دهد. وزارت دارایی قبلاً در مورد آنها اظهار نظر کرده است، اما واحدها هنوز آنها را برای ارائه به مرجع ذیصلاح جهت بررسی و تصمیم‌گیری نهایی نکرده‌اند.

بوفه مدرسه‌ای در منطقه ۱۲، شهر هوشی مین، در سال‌های تحصیلی گذشته.

در تاریخ 26 سپتامبر 2022، وزارت دارایی همچنین نامه رسمی شماره 9757/BTC-QLCS را صادر کرد که در آن راهنمایی‌هایی در مورد استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و مشارکت در واحدهای غیرتجاری عمومی ارائه شده است. بر این اساس:

• اگر یک نهاد از این محل برای غذاخوری یا پارکینگ جهت ارائه خدمات به فعالیت‌های خود استفاده کند، مشمول دسته بندی استفاده از دارایی‌های عمومی برای تجارت، اجاره، سرمایه‌گذاری مشترک یا مشارکت، همانطور که در مواد ۵۶، ۵۷ و ۵۸ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی تصریح شده است، نمی‌شود و بنابراین نیازی به تهیه طرح پیشنهادی پروژه ندارد.
  
• در مواردی که دارایی‌های عمومی در یک واحد عمومی غیرتجاری توسط دولت برای انجام وظایف سیاسی آن واحد اختصاص داده شده، سرمایه‌گذاری شده، ساخته شده یا خریداری شده باشد، اما در طول استفاده به طور کامل مورد استفاده قرار نگرفته و 8 الزام مندرج در بند 2، ماده 55 قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را برآورده نکند، واحد می‌تواند از آن دارایی‌ها برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری مشترک یا مشارکت استفاده کند، مشروط بر اینکه طرحی تهیه کرده و آن را برای بررسی و تصمیم‌گیری به مرجع ذیصلاح گزارش دهد.

در تاریخ ۱ فوریه ۲۰۲۴، وزارت دارایی نامه رسمی شماره ۱۳۴۷/BTC-NSNN را در مورد نظرات مربوط به پیشنهاد تهیه پیش‌نویس فرمانی در مورد تمرکززدایی مدیریت دولتی در چندین حوزه برای شهر هوشی مین صادر کرد که شامل مطالب زیر بود:

«مسائلی مانند مواردی که توسط کمیته مردمی شهر هوشی مین گزارش شده است، عمدتاً مربوط به واحدهایی است که از دارایی‌ها به عنوان غذاخوری و پارکینگ برای تأمین نیازهای شهروندانی که از خدمات عمومی استفاده می‌کنند و مقامات، کارمندان دولت و کارمندان واحد استفاده می‌کنند. در رابطه با این موضوع، پیش‌نویس فرمان اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره 151/2017/ND-CP (که در حال حاضر توسط وزارت دارایی برای بررسی و ابلاغ در شماره 182/TTr-BTC مورخ 17 آگوست 2023 به دولت ارائه می‌شود) مقرراتی را اضافه کرده است تا به وضوح بین مواردی که نیاز به تهیه طرح پیشنهادی پروژه دارند و مواردی که نیازی به چنین پیشنهادی ندارند، تمایز قائل شود.»

بر این اساس، در مواردی که یک سازمان غیرانتفاعی عمومی از دارایی‌های عمومی برای انجام فعالیت‌های کمکی که مستقیماً از انجام وظایف و تکالیف آن پشتیبانی می‌کنند (مانند ارائه خدمات پذیرایی، پارکینگ برای مقامات، کارمندان و بازدیدکنندگان) استفاده می‌کند، سازمان ملزم به تهیه طرحی برای استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری مشترک یا مشارکت نیست.

منبع: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm