وقتی قدرت توسط طراحی کنترل می‌شود

در جلسه اخیر با رأی‌دهندگان هانوی، دبیرکل تو لام بر سیاستی بسیار مهم تأکید کرد: ترتیب دادن به دبیران حزب که افراد محلی نباشند، و همزمان گسترش به سایر سمت‌های کلیدی مانند رئیس کمیته خلق، رئیس کمیته بازرسی، بازرس ارشد و سایر سمت‌های مهم رهبری.

این سیاست نه تنها گامی ملموس در اصلاح کار پرسنلی است، بلکه نمایشی زنده از کنترل قدرت بر اساس یک سازوکار طراحی‌شده است، که در آن قدرت «به‌طور آزادانه مورد سوءاستفاده» قرار نمی‌گیرد، بلکه باید در چارچوب یک سازوکار از پیش طراحی‌شده عمل کند تا از خطر سوءاستفاده از قدرت، پارتی‌بازی یا منافع گروهی جلوگیری شود.

بدین ترتیب، کمک به بازگشت قدرت به ماهیت واقعی خود به عنوان ابزاری برای خدمت به میهن و مردم.

عکس تصویرسازی

در نظام سیاسی ، قدرت همیشه با مسئولیت همراه است. اگر قدرت کنترل نشود، به راحتی می‌تواند تحریف شود و به منافع شخصی یا محلی تبدیل شود. بنابراین، کنترل قدرت نه تنها وظیفه سازمان‌های بازرسی و تفتیش، بلکه نهاد اصلی محافظ تمامیت حزب و دولت نیز هست.

انتخاب یک رهبر غیرمحلی یک «سد» مهم است که از پارتی‌بازی، جانب‌داری و «احترام به افراد هم‌میهنان و روابط مشابه» که موانعی برای عدالت و شفافیت در رهبری و مدیریت هستند، جلوگیری می‌کند.

واقعیت در بسیاری از مناطق در دوران اخیر نشان می‌دهد که وقتی رهبران ارتباطات عمیقی در منطقه دارند، اجرای کار پرسنلی، برنامه‌ریزی، استفاده از زمین یا تخصیص منابع گاهی تحت تأثیر روابط اجتماعی، خانواده و آشنایی قرار می‌گیرد. در نتیجه، تشکیل گروه‌های ذی‌نفع بسته، تضعیف نظم و تحریف قدرت، آسان است.

بنابراین، نهاد کنترل قدرت از طریق چیدمان کادرها، جداسازی «محل کار» و «دلبستگی شخصی» به تقویت بی‌طرفی و انصاف در مدیریت و عملکرد کمک خواهد کرد. این نه تنها مسئله پرسنل، بلکه مسئله نهادها و فرهنگ قدرت، یعنی پایه و اساس یک نظام سیاسی شفاف و مؤثر نیز هست.

این سیاست به وضوح دیدگاه منسجم حزب‌سازی را نشان می‌دهد: نه تنها تشدید نظم و انضباط، بلکه ایجاد یک سیستم خودکنترلی از طریق مکانیسم‌ها و فرآیندها.

یک نهاد قوی باید مبتنی بر ساختار قدرت شفاف، تفویض اختیار شفاف و نظارت دقیق باشد. وقتی این فرآیند به درستی اجرا شود، رهبر، صرف نظر از جایگاهش، نمی‌تواند و جرأت نمی‌کند از محدودیت‌های تعیین‌شده فراتر رود.

کارمندان دولت مرکز خدمات مدیریت عمومی بن تان وارد (HCMC) اسناد مردم را بررسی می‌کنند.

قرار دادن قدرت در یک چارچوب، تجلی فرهنگ سیاسی جدید است: هیچ‌کس «بالاتر» از سازمان نیست، هیچ‌کس از نظارت مصون نیست. وقتی رهبر یک فرد محلی نباشد، چشم‌انداز وسیع‌تر است، رویکرد به مشکلات عینی‌تر است و «مناطق تاریک» در مدیریت که روابط آشنا می‌توانند ایجاد کنند، به حداقل می‌رسند.

این همچنین فرصتی برای جوامع محلی است تا روش‌های جدید انجام کارها و دیدگاه‌های جدید را بپذیرند و از این طریق تفکر نوآورانه، اصلاحات اداری و توسعه اجتماعی -اقتصادی پویاتر و شفاف‌تر را ترویج دهند.

حرکت به سمت گسترش چیدمان افراد غیربومی برای سایر مناصب کلیدی مانند رئیس کمیته خلق، رئیس کمیته بازرسی، بازرس ارشد و غیره، گامی همزمان برای اطمینان از اجرای کامل مکانیسم کنترل قدرت است. زیرا اگر فقط به سمت دبیر حزب محدود شود، در حالی که سایر مناصب هنوز "محلی" هستند، حلقه کنترل همچنان دارای نقاط ضعف خواهد بود.

کنترل قدرت باید به صورت همزمان نهادینه شود، از برنامه‌ریزی، انتصاب، نظارت تا انضباط، همه باید به صورت عمومی، شفاف، با مشارکت جمعی و نظارت مردم انجام شود.

حزب ما در کنار این سیاست، به روشنی اصل «ارزیابی و استفاده از کادرها از طریق نتایج عملکرد کاری» را نیز تأیید می‌کند. این گامی رو به جلو از ارزیابی بر اساس سوابق و رویه‌ها به سمت ارزیابی بر اساس اثربخشی واقعی است - یک پیشرفت نهادی که کاملاً سیاست «عدم استفاده از افراد محلی» را تکمیل می‌کند.

اصلاحات تنها زمانی موفق خواهد شد که مردم به وضوح درک کنند که رهبری جدید، نه فقط یک تصمیم شخصی، بلکه کارایی، شفافیت و اعتماد را به ارمغان می‌آورد.

در چارچوب آماده شدن کل حزب برای چهاردهمین کنگره ملی حزب، تدوین سیاست فوق اهمیت استراتژیک دارد: کنترل قدرت پیش‌نیاز یکپارچگی و توسعه پایدار است.

وقتی قدرت در یک چارچوب نهادی قرار می‌گیرد، وقتی هر مقام رهبری تحت نظارت است و وقتی مردم حق نظارت و انتقاد دارند، این پایه و اساس ساختن یک حزب پاک و یک دولت قوی مبتنی بر قانون است.

دکتر نگوین سی دانگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/khi-quyen-luc-duoc-kiem-soat-bang-co-che-thiet-ke-post816505.html