حجم کاری بی‌سابقه‌ای از وظایف قانونگذاری.

(Chinhphu.vn) - از هم اکنون تا اول مارس 2027، دولت باید تقریباً 85 پیش نویس قانون و آیین نامه را تهیه و به مجلس ملی ارائه دهد.

وزیر دادگستری هوآنگ تان تونگ: در کنار تدوین قوانین جدید، صدور مقررات دقیق نیز نقش بسیار مهمی ایفا می‌کند. عکس: VGP/Nhat Bac

وزیر دادگستری، هوانگ تان تونگ، در سخنرانی خود در جلسه عادی دولت در ماه مه 2026 که در تاریخ 3 ژوئن 2026 برگزار شد، بر لزوم تسریع در توسعه و بهبود نهادها و اصلاح رویه‌های اداری برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوره جدید تأکید کرد.

وزیر هوانگ تان تونگ گفت: «در حال حاضر، حجم کار برای قانونگذاری، تدوین مقررات دقیق و بررسی نظام حقوقی بسیار زیاد است و مستلزم مشارکت قاطع وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی با روحیه‌ای فعال‌تر، مسئولانه‌تر و فوری‌تر است.»

از ایجاد خلاهای قانونی جلوگیری شود.

وزیر دادگستری در گزارش خود در این جلسه اظهار داشت که در چارچوب تمرکز دولت بر ارتقای رشد، بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و افزایش اثربخشی و کارایی حکومت ملی، کار تکمیل نهادها همچنان به عنوان یکی از وظایف کلیدی، با اهمیت تعیین‌کننده در رفع تنگناها، آزادسازی منابع و ایجاد فضای توسعه جدید برای اقتصاد ، شناخته می‌شود.

طبق اعلام وزارت دادگستری، از هم اکنون تا اول مارس ۲۰۲۷، دولت باید تقریباً ۸۵ پیش‌نویس قانون و آیین‌نامه را تهیه و به مجلس ملی ارائه دهد. از این تعداد، ۴۱ پروژه در برنامه قانونگذاری گنجانده شده، ۱۱ پروژه در دست بررسی برای گنجاندن در برنامه هستند و ۳۳ پروژه دیگر در فرآیند تحقیق و پیشنهاد قرار دارند.

این حجم عظیمی از کار است که باید در مدت زمان کوتاهی انجام شود. به طور خاص، پیش‌نویس‌های بسیاری از قوانین در حال تدوین هستند تا به مقرراتی که در ۲۸ فوریه ۲۰۲۷ منقضی می‌شوند، رسیدگی کنند و تداوم سیستم حقوقی را تضمین کرده و از شکاف‌های قانونی که می‌توانند بر مدیریت دولتی، تولید و تجارت و زندگی اجتماعی تأثیر بگذارند، جلوگیری کنند.

بنابراین، الزام نه تنها تکمیل کمی این وظیفه، بلکه تضمین کیفیت، ثبات و اجرای عملی آن نیز هست. به گفته سرپرست وزارت دادگستری، این امر مستلزم آن است که وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها در آماده‌سازی، با هماهنگی نزدیک با سازمان بررسی، سازمان تدوین‌کننده و سایر سازمان‌های مربوطه، در هماهنگی باشند تا روند تدوین سیاست را تسریع بخشند.

نکته قابل توجه این است که طبق دستور کمیته دائمی مجلس ملی، جلسه فوق‌العاده‌ای که برای پایان ماه ژوئیه برنامه‌ریزی شده است، تعداد قابل توجهی از پیش‌نویس‌های قوانین را برای کاهش فشار بر جلسه پایان سال بررسی خواهد کرد. هدف این است که تقریباً ۲۵ تا ۳۰ پیش‌نویس قانون، معادل تقریباً ۳۰٪ از کل قوانین باقی‌مانده، در دستور کار این جلسه قرار گیرد.

به گفته وزیر دادگستری، این نه تنها یک راه حل فنی برای تخصیص منطقی‌تر حجم کار است، بلکه نشان دهنده عزم راسخ برای تسریع در تکمیل اصلاحات نهادی برای رفع سریع مشکلات و موانع پیش روی شهروندان و مشاغل است.

پروژه‌های اولویت‌دار برای ارائه زودهنگام، عمدتاً بر کاهش رویه‌های اداری، ساده‌سازی شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، کاهش هزینه‌های انطباق با قوانین و بهبود سازوکار تمرکززدایی، تفویض قدرت و بازسازی سازمانی مطابق با سیاست‌های جدید حزب و دولت تمرکز دارند.

نهادها باید در رفع موانع توسعه پیشگام باشند.

به گفته وزیر هوانگ تان تونگ، تجربیات اخیر توسعه نشان می‌دهد که بسیاری از موانع رشد نه در منابع، بلکه در مقررات قانونی نهفته است که با الزامات عملی همگام نبوده‌اند. بنابراین، روحیه‌ای که وزارت دادگستری بر آن تأکید دارد «رسیدگی به مشکلات در هر کجا که پیش می‌آیند» و رسیدگی فوری به هرگونه کاستی در محدوده اختیارات است.

به گفته وزیر، در کنار تدوین قوانین جدید، صدور مقررات دقیق نیز نقش بسیار مهمی ایفا می‌کند. اگر قانونی به اجرا درآمده باشد اما صدور احکام و بخشنامه‌های راهنما به کندی انجام شود، اجرای مقررات جدید دشوار خواهد بود و اثربخشی سیاست را کاهش می‌دهد.

طبق گزارش وزارت دادگستری، در ماه مه، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها با صدور ۶۰ آیین‌نامه مفصل، پیشرفت مثبت قابل توجهی داشته‌اند که نسبت به ماه قبل ۱.۵ برابر افزایش یافته است.

به طور خاص، تا اول ژوئیه ۲۰۲۶، بیش از ۱۰۰ آیین‌نامه دقیق باید صادر شود. این امر فشار زیادی را ایجاد می‌کند و مستلزم راهنمایی دقیق دولت و مسئولیت مستقیم روسای وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها است.

ادامه تسریع اصلاحات رویه‌های اداری.

طبق داده‌های وزارت دادگستری، دولت اخیراً ۱۱ مصوبه در مورد کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و تمرکززدایی از رسیدگی به این رویه‌ها صادر کرده است. این گامی مهم در روند اصلاحات اداری است که شرایط مطلوب‌تری را برای تولید، فعالیت‌های تجاری و زندگی مردم ایجاد می‌کند.

با این حال، روند اجرا در برخی وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها هنوز کند است. برخی از رویه‌های اداری، اگرچه ساده‌سازی یا غیرمتمرکز شده‌اند، اما به طور کامل منتشر نشده‌اند و بازسازی رویه‌های پردازش برای اجرا در محیط دیجیتال تکمیل نشده است.

وزارت دادگستری از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها درخواست کرده است که انتشار و بازسازی رویه‌های اداری در محیط دیجیتال را تسریع کنند و با اتصال و استفاده مؤثر از پایگاه‌های داده ملی و تخصصی، اجرای سریع مصوبات دولت در مورد کاهش رویه‌های اداری را تضمین کنند و نیاز شهروندان و مشاغل را به ارائه مجدد اطلاعات موجود در پایگاه‌های داده ایالتی به حداقل برسانند.

گیانگ اوآن

منبع: https://baochinhphu.vn/khoi-luong-cong-viec-lap-phap-lon-chua-tung-co-102260603150050786.htm