نگرانی در مورد «تغییر جهت» سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به دلیل مالیات‌های متقابل وجود ندارد

پس از اعلام مالیات متقابل توسط ایالات متحده، ممکن است باعث تغییر جهت جریان سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) شود. با این حال، به گفته خانم فی هونگ نگا، رئیس دپارتمان آمار صنعتی و ساختمانی، دفتر آمار عمومی (وزارت دارایی)، نقش، جایگاه و اعتبار ویتنام در جذب FDI بدون تغییر باقی مانده است.

خانم فی هونگ نگا، رئیس دپارتمان آمار صنعتی و ساختمانی، دفتر آمار عمومی ( وزارت دارایی ).

به نظر شما، سیاست حمایت از تجارت ایالات متحده چگونه بر جریان سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به ویتنام تأثیر می‌گذارد؟

دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، در دوره قبلی ریاست جمهوری خود (۲۰ ژانویه ۲۰۱۷ تا ۲۰ ژانویه ۲۰۲۱)، از تعرفه‌ها به عنوان «سلاح نهایی» استفاده کرد. بسیاری از سیاست‌های تعرفه‌ای از ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۱ توسط دولت بعدی ادامه یافت یا فقط تا حدی کاهش یافت. با این حال، فعالیت‌های جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ویتنام هنوز بسیار مثبت است.

در طول دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۴، ویتنام نزدیک به ۲۸۹.۳ میلیارد دلار سرمایه ثبت‌شده سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی جذب کرد که به‌طور متوسط ​​سالانه ۳۶.۲ میلیارد دلار است و تقریباً دو برابر سرمایه ثبت‌شده سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در دوره ۲۰۱۰-۲۰۱۶ (نزدیک به ۱۴۷.۲ میلیارد دلار) است. در طول دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۴، سرمایه ثبت‌شده سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی اساساً هر سال افزایش یافت، به‌جز در سال ۲۰۲۲ که به دلیل تأثیر شدید بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ تنها ۲۹.۲ میلیارد دلار جذب کرد، اما در سال ۲۰۲۳ به رقم بی‌سابقه نزدیک به ۳۹.۴ میلیارد دلار و در سال ۲۰۲۴ به ۳۸.۳ میلیارد دلار رسید. سرمایه تحقق‌یافته در سال ۲۰۲۴ به نزدیک به ۲۵.۳ میلیارد دلار رسید - رقمی بی‌سابقه از زمان جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی توسط ویتنام.

داده‌های فوق نشان می‌دهد که سرمایه‌گذاران بین‌المللی همواره معتقدند که ویتنام مقصدی امن و جذاب است زیرا ویتنام مزایای زیادی در جذب سرمایه‌گذاری خارجی دارد.

رئیس جمهور دونالد ترامپ برای دومین بار از 20 ژانویه 2025 به دفتر بیضی شکل بازگشته است، در حالی که مسلماً قوی‌ترین سیاست حمایت از تجارت در تاریخ را در پیش گرفته است. خب، خانم، چه اتفاقی خواهد افتاد؟

فعالیت‌های تجارت جهانی از زمان روی کار آمدن دونالد ترامپ برای دومین دوره ریاست جمهوری‌اش، نوسانات بی‌سابقه‌ای را تجربه کرده‌اند. با این حال، در سه ماهه اول سال جاری، کل سرمایه ثبت شده سرمایه‌گذاری خارجی در ویتنام به 10.98 میلیارد دلار رسید که نسبت به مدت مشابه سال گذشته 34.7 درصد افزایش یافته است، از جمله بیش از 400 پروژه که سرمایه سرمایه‌گذاری خود را 5.16 میلیارد دلار تعدیل کرده‌اند که 5 برابر بیشتر از مدت مشابه سال گذشته است.

رقابت در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، به ویژه جذب شرکت‌های فناوری پیشرفته، به طور فزاینده‌ای شدید است. بنابراین، اگرچه رهبران اقتصادی ، به ویژه ایالات متحده، سیاست‌های زیادی برای حمایت از تولید داخلی ندارند، ویتنام همچنان به طور فعال در حال تغییر برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است.

به طور خاص، به منظور افزایش رقابت در جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک در حوزه‌هایی با مشوق‌های سرمایه‌گذاری ویژه که نیازمند فرآیندها و رویه‌های سرمایه‌گذاری ویژه هستند، مجلس ملی قانون شماره 57/2024/QH15 را تصویب کرد که تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه را اصلاح و تکمیل می‌کند و نقطه عطف مهمی در تکمیل چارچوب قانونی مناقصه، برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری و سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی محسوب می‌شود.

در پاسخ به حداقل مالیات جهانی، قانون سرمایه‌گذاری رسماً صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری را از محل درآمد اضافی مالیات بر درآمد شرکت‌ها طبق مقررات مقابله با فرسایش پایه مالیاتی جهانی و سایر منابع قانونی تأسیس کرده است تا فضای سرمایه‌گذاری را تثبیت کند، سرمایه‌گذاران استراتژیک، شرکت‌های چندملیتی را تشویق و جذب کند و از شرکت‌های داخلی در تعدادی از زمینه‌هایی که نیاز به مشوق‌های سرمایه‌گذاری دارند، حمایت کند.

اما آیا این اصلاحات در شرایط جدید برای سرمایه‌گذاران بزرگ استراتژیک به اندازه کافی جذاب هستند؟

ویتنام مزایای زیادی در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی دارد. این مزایا شامل سیاست و اقتصاد کلان پایدار؛ موقعیت جغرافیایی مطلوب، واقع در مرکز منطقه، ارتباط آسان با اقتصادهای بزرگ؛ رشد اقتصادی پایدار برای سال‌های متمادی؛ منابع نیروی کار فراوان با هزینه‌های رقابتی؛ و بازاری بزرگ با نزدیک به ۱۰۰ میلیون نفر جمعیت می‌شود.

برخلاف سایر کشورهای منطقه (به جز سنگاپور)، کسب‌وکارهای فعال در ویتنام به لطف ۱۷ توافقنامه تجارت آزاد امضا شده، توانایی دسترسی به بازار بزرگی را دارند و این امر، ویتنام را به یک مقصد سرمایه‌گذاری جذاب تبدیل می‌کند. اگرچه نمی‌توان از تأثیر سیاست‌های حمایت تجاری دولت ایالات متحده اجتناب کرد، اما اگر کالاهای ویتنامی مشمول مالیات وارداتی بالاتری نسبت به سایر کشورها باشند، ویتنام همچنان یک مقصد سرمایه‌گذاری امن و جذاب در جذب جریان‌های سرمایه FDI با کیفیت بالا و تبدیل شدن به مقصدی ایده‌آل برای این جریان سرمایه محسوب می‌شود.

ویتنام علیرغم مزایای فراوان، اقدامات اصلاحی اداری بسیاری را اجرا کرده و همچنان ادامه می‌دهد و نهادها و قوانین را مطابق با استانداردهای بین‌المللی تکمیل می‌کند. ادغام و سازماندهی وزارتخانه‌ها و شعب در سطح مرکزی؛ ادغام استان‌ها، بخش‌ها و بخش‌ها؛ و حذف بخش‌ها، پیشرفت‌های بی‌سابقه‌ای برای ارتقای فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار هستند.

اخیراً، نخست وزیر با صدور ابلاغیه رسمی ۲۲/CD-TTg از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد تا بر بررسی کامل، کاهش و ساده‌سازی مقررات و رویه‌های اداری مربوط به سرمایه‌گذاری، تولید، فعالیت‌های تجاری و زندگی مردم تمرکز کنند و تضمین کنند که حداقل ۳۰٪ از زمان پردازش رویه‌های اداری و حداقل ۳۰٪ از هزینه‌های تجاری (هزینه‌های انطباق) کاهش یابد؛ ۳۰٪ از شرایط غیرضروری تجاری لغو شود؛ و رویه‌های مربوط به تجارت در محیط الکترونیکی اجرا شوند و روان بودن، تداوم و کارایی تضمین شود.

برای دستیابی به حداقل رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصدی در سال جاری، تخمین زده می‌شود که حدود ۲۸ میلیارد دلار سرمایه گذاری مستقیم خارجی مورد نیاز است - که رکورد تعیین شده در سال ۲۰۲۴ را می‌شکند. بنابراین، علاوه بر سیاست‌های فوق، چه چیز دیگری مورد نیاز است؟

قانون جدید سرمایه‌گذاری که از ابتدای امسال اصلاح و لازم‌الاجرا شد، مقرراتی برای رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری دارد که می‌توان آن را «کانال سبز» نامید. بر این اساس، گذار از سازوکار پیش از بازرسی به پس از بازرسی با هدف کوتاه کردن زمان اجرای رویه‌های سرمایه‌گذاری؛ ایجاد سازوکاری مطلوب و رقابتی در جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک؛ افزایش رقابت‌پذیری ملی در جذب سرمایه‌گذاری در حوزه‌های فناوری پیشرفته، حوزه‌های دارای مشوق‌های سرمایه‌گذاری ویژه (مراکز نوآوری، مراکز تحقیق و توسعه)؛ سرمایه‌گذاری در حوزه صنعت مدارهای مجتمع نیمه‌رسانا، فناوری طراحی، ساخت قطعات، مدارهای الکترونیکی مجتمع (IC)، الکترونیک انعطاف‌پذیر (PE)، تراشه‌ها، مواد نیمه‌رسانا انجام می‌شود.

خلاصه اینکه، سرمایه‌گذاری در بخش فناوری پیشرفته با اولویت ویژه «غلبه بر موانع» مورد توجه قرار گرفته است؛ تولید محصولات در دسته محصولات فناوری پیشرفته تشویق می‌شود تا به حداکثر توسعه یابد. با اعمال سیاست «کانال سبز» در سرمایه‌گذاری و اجرای صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری از سال ۲۰۲۵، ویتنام مطمئناً همچنان مقصدی جذاب برای سرمایه‌گذاران خارجی، به ویژه سرمایه‌گذاران استراتژیک، خواهد بود، زمانی که آنها به دلیل تأثیر سیاست مالیاتی متقابل ایالات متحده، پایگاه‌های تولیدی خود را جابجا می‌کنند.

آیا قابل درک است که وقتی مالیات‌های متقابل بدون توافق کشورها با واشنگتن اجرا می‌شوند، نگرانی زیادی در مورد انحراف جریان‌های سرمایه FDI وجود ندارد؟

بسیاری از پروژه‌های بزرگ در زمینه‌های نیمه‌هادی‌ها، انرژی (تولید باتری، سلول‌های فتوولتائیک، میله‌های سیلیکونی...)، تولید قطعات، محصولات الکترونیکی، محصولات با ارزش افزوده بالا، اخیراً سرمایه‌گذاری‌های جدید و گسترش سرمایه داشته‌اند، مانند کارخانه تولید، مونتاژ و آزمایش مواد و تجهیزات نیمه‌هادی Amkor Technology (Singapore Holding Pte.Ltd) در Bac Ninh که سرمایه سرمایه‌گذاری خود را 1.07 میلیارد دلار دیگر تعدیل کرد؛ پروژه LG Display Hai Phong سرمایه سرمایه‌گذاری خود را 2.35 میلیارد دلار دیگر افزایش داد... که نشان می‌دهد "عقاب‌ها" هنوز ویتنام را برای ساختن لانه خود انتخاب می‌کنند.

سیاست تجاری ایالات متحده نه تنها متوجه ویتنام، بلکه متوجه همه کشورهایی است که بدون استثنا مازاد تجاری زیادی با ایالات متحده دارند. بنابراین، نیازی به نگرانی زیاد در مورد خروج «عقاب‌ها» و سرمایه‌گذاران استراتژیک از ویتنام نیست، زیرا هیچ اقتصادی، حداقل در طول ۴ سال دولت دونالد ترامپ، کاملاً امن نیست.

منبع: https://baodautu.vn/khong-lo-fdi-doi-huong-do-thue-doi-ung-d273100.html