معنای واقعی آزادی بیان، آزادی مطبوعات

آزادی ذاتاً یک حق اساسی بشر است، اما در کنار آن آگاهی و رفتار مطابق با جامعه، ملت و مردم، احترام به آزادی دیگران و رعایت قانون نیز وجود دارد. ماده ۲۹ «اعلامیه جهانی حقوق بشر» مصوب ۱۹۴۸ سازمان ملل متحد بیان می‌کند: «هر کس در قبال جامعه وظایفی دارد که در اعمال حقوق و آزادی‌های خود، تنها تابع محدودیت‌هایی باشد که توسط قانون صرفاً به منظور تأمین شناسایی و احترام به حقوق و آزادی‌های دیگران و برآورده کردن الزامات عادلانه اخلاق، نظم عمومی و رفاه عمومی در یک جامعه دموکراتیک تعیین شده است.»

آزادی بیان و آزادی مطبوعات دو مفهوم در یک حوزه هستند که فقط در سطح متفاوتند. مطبوعات در یک جامعه توسعه‌یافته، بستری است برای همه شهروندان، همه طبقات، همه سنین، جنسیت‌ها، حرفه‌های مختلف تا حق صحبت کردن، ابراز افکار، نظرات و ابراز اعمال خود را داشته باشند و مطبوعات به مکانی تبدیل می‌شود که آزادی بیان در آن به متمرکزترین، قوی‌ترین و گسترده‌ترین شکل بیان می‌شود.

به همین دلیل است که آزادی مطبوعات در همه جا، در هر کشوری، در هر نظام سیاسی و اجتماعی به یک دغدغه ویژه تبدیل می‌شود. چه در مطبوعات سرمایه‌داری و چه در مطبوعات سوسیالیستی، مطبوعات کارکردهای مشترکی مانند موارد زیر دارند: اطلاع‌رسانی، انعکاس، شکل‌دهی و جهت‌دهی افکار عمومی، آموزش، سرگرمی...

شرایط مساعدی برای کار مطبوعات در ویتنام فراهم شده است. عکس از cand.com.vn

این کارکردهای اساسی، برای مطبوعات، مسئولیتی اجتماعی در قبال پیشرفت و توسعه مشترک جامعه، به سوی ارزش‌های جهانی سعادت بشر ایجاد می‌کند. بنابراین، هنگام اعمال حق آزادی مطبوعات، باید با آن کارکردها نیز مرتبط باشد، نه اینکه مغایر با ارزش‌های حقیقت، اخلاق، فرهنگ، نه مخالف امنیت مشترک جامعه و نه مغایر با روند مترقی بشریت باشد.

رئیس جمهور هوشی مین توضیح بسیار روشنی در مورد آزادی بیان و آزادی مطبوعات به شرح زیر داشت: «آزادی چیست؟ در همه مسائل، همه آزادند نظرات خود را بیان کنند و به یافتن حقیقت کمک کنند... حقیقت چیزی است که برای سرزمین پدری و مردم مفید باشد. آنچه مغایر با منافع سرزمین پدری و مردم باشد، حقیقت نیست.» بنابراین، می‌توان دریافت که آزادی واقعی مطبوعات باید مبتنی بر یک جامعه دموکراتیک، خوب و انسانی باشد و همه فعالیت‌های مطبوعاتی در خدمت منافع اکثریت مردم باشد.

هیچ آزادی خالص و مطلقی برای مطبوعات وجود ندارد، که خارج از جامعه، اجتماع، نهادهای سیاسی قرار گرفته و در یک دیکتاتوری خفه شده باشد، زمانی که طبقه حاکم به مانعی برای پیشرفت اجتماعی تبدیل شده باشد. هیچ حقی برای فراتر رفتن از رژیم اقتصادی و توسعه اجتماعی تعیین شده توسط آن رژیم اقتصادی وجود ندارد. تنها آزادی مطبوعات در یک جامعه دموکراتیک وجود دارد، زمانی که طبقه حاکم نقش مترقی در رهبری جامعه داشته باشد.

در عمل، تقریباً همه رژیم‌های سیاسی مختلف، مخالفت با دولت را نقض قانون می‌دانند و هیچ سندی وجود ندارد که آزادی بیان و آزادی مطبوعات را به عنوان حقوق مطلق در نظر بگیرد. آقای بان کی مون، دبیرکل سازمان ملل متحد، زمانی گفت: «آزادی بیان زمانی مورد حمایت است که برای هدف عدالت و جامعه استفاده شود... وقتی برخی افراد از این آزادی برای تحریک یا توهین به ارزش‌ها و باورهای دیگران استفاده می‌کنند، آن اقدام مورد حمایت نخواهد بود.»

مراقب توطئه‌هایی برای ترویج «آزادی بیان، آزادی مطبوعات» باشید

در استدلال‌هایی که ویتنام را به دلیل نداشتن آزادی بیان و آزادی مطبوعات مورد انتقاد قرار می‌دهند، می‌توان مشاهده کرد که استدلال‌ها عمداً بر بخش اول «اعلامیه جهانی حقوق بشر» مصوب ۱۹۴۸ تمرکز دارند و تأیید می‌کنند که آزادی اندیشه و آزادی نشر از حقوق اساسی بشر هستند، در حالی که بخش دوم را که چنین آزادی در چارچوب قانونی و نهادی هر کشور است، حذف می‌کنند.

نیروهای متخاصم و بدخواه به جای در نظر گرفتن رابطه بین قانون اساسی، قانون و فعالیت‌های عملی مطبوعات، تنها بر موارد و افراد خاص تمرکز می‌کنند تا آزادی بیان و آزادی مطبوعات در ویتنام را تحریف کنند. مفاهیمی که آنها استفاده می‌کنند «آزادی بیان» و «مطبوعات آزاد» است که به مفهوم آزادی مطلق و بدون محدودیت نزدیک است.

در سال‌های اخیر، گزارشگران بدون مرز (RSF) ویتنام را در رتبه‌بندی آزادی مطبوعات در میان ۱۸۰ کشور، در نزدیکی پایین‌ترین رتبه قرار داده است و دلایل اصلی آن «سرکوب وبلاگ‌نویسان» و «دستگیری روزنامه‌نگاران» بوده است. با این حال، در این موارد، افراد دستگیر شده همگی از آزادی‌های دموکراتیک برای گزارش اخبار دروغ، انتشار تبلیغات علیه حزب و دولت و تحریف وضعیت اجتماعی-اقتصادی در ویتنام سوءاستفاده کرده‌اند.

در یک کانال رسانه‌ای خارجی که اخیراً رویکردی خصمانه داشته، هنگام اظهار نظر در مورد ویتنام، مقاله‌ای در مورد رتبه‌بندی RSF منتشر شد. اما RSF هیچ مفهوم یا درکی از آزادی مطبوعات ارائه نداد. اگر آنها معتقدند که روزنامه‌نگاران را نمی‌توان دستگیر کرد و هیچ‌کس نباید به دلیل شرکت در سخنرانی دستگیر شود، پس کاملاً این واقعیت را نادیده گرفته‌اند که فعالیت‌های مطبوعاتی باید در چارچوب قانون باشد. با چنین استدلالی، آنها بدون هیچ مسئولیت اجتماعی از آزادی بیان و مطبوعات آزاد حمایت می‌کنند.

در دستگیری اخیر یک روزنامه‌نگار زن، می‌توان مشاهده کرد که این روزنامه‌نگار مدت‌هاست که در صفحه شخصی خود، افراد، مشاغل و سازمان‌های زیادی مانند شرکت سهامی دای نام، بنیاد سونگ، شبکه اوتیسم ویتنام و... را با الفاظ تند اما بدون هیچ مبنای معتبری مورد انتقاد عمومی قرار داده است. این روزنامه‌نگار با پنهان شدن در پوشش «ایجاد تردید»، «پرسش»، «تحلیل فرضیات»، «مبارزه با منفی‌بافی»، خودسرانه اطلاعاتی را منتشر کرده است که نشانه‌های زیادی از تعصب، قضاوت و جانبداری، صرف نظر از قانون و اخلاق، در آن دیده می‌شود.

آزادی بیان مبتنی بر قضاوت‌ها و استنباط‌های شخصی و مغرضانه، باعث شده است که یک روزنامه‌نگار و وکیل سابق به دلیل سوءاستفاده از آزادی‌های دموکراتیک برای نقض حقوق و منافع مشروع سایر افراد و سازمان‌ها، در برابر قانون مسئول شناخته شود. تعدادی دیگر از روزنامه‌نگاران، وکلا و کاربران رسانه‌های اجتماعی که دستگیر شده‌اند نیز مرتکب تخلفات مشابهی از قانون شده‌اند.

نیروهای متخاصم هنگام انتقاد و متهم کردن ویتنام به نداشتن آزادی بیان و آزادی مطبوعات، به قوانین یا مقرراتی که مانع آزادی روزنامه‌نگاران می‌شود اشاره نمی‌کنند، بلکه تمایل دارند یک مدل غربی را به ویتنام تحمیل کنند. این رویکردی بدون پایه علمی است. محتوای آزادی در هر کشور و هر زمان می‌تواند به طور کلی مشابه باشد، اما بقیه ویژگی‌های هر نهاد سیاسی و اجتماعی را خواهند داشت. در واقع، هیچ جایی وجود ندارد که آزادی مطلق وجود داشته باشد، این فقط یک مفهوم نسبی است و در بنیادهای اجتماعی مختلف توسعه یافته است.

بنابراین، آزادی بیان و آزادی مطبوعات آنطور که توسط نیروهای متخاصم تبلیغ می‌شود، در واقع ترویج ایدئولوژی افراد، بدون مسئولیت و چارچوب‌های قانونی، اخلاق اجتماعی، بی‌توجهی یا دست کم گرفتن عواقب ناشی از آن برای جامعه و اجتماع است. این با آزادی بیان و آزادی مطبوعات واقعی که مسئول توسعه مترقی جامعه و بشریت است، بسیار متفاوت است.

ویتنام همیشه آزادی مطبوعات و آزادی بیان را تضمین می‌کند.

در ویتنام، درست از زمان مبارزه برای استقلال، جبهه ویت مین به رهبری نگوین آی کواک، پرچم آزادی بیان، آزادی انتشارات، آزادی سازماندهی، عقیده و جنبش را برافراشته و ظلم و ستم ناعادلانه دولت استعماری را رد کرد.

وقتی جمهوری دموکراتیک ویتنام در سال ۱۹۴۶ به قدرت رسید، اولین قانون اساسی این کشور آزادی بیان، آزادی نشر و سایر آزادی‌های شهروندان را تصریح کرد. از طریق اصلاحات و الحاقیه‌ها، قوانین اساسی ۱۹۵۹، ۱۹۸۰، ۱۹۹۲ و اخیراً قانون اساسی ۲۰۱۳ همواره به طور مداوم آزادی بیان و آزادی مطبوعات شهروندان را تأیید کرده‌اند.

در کنار قانون اساسی و سایر اسناد قانونی، قانون مطبوعات نیز مبانی اساسی و یکپارچه‌ای را برای آزادی بیان و آزادی مطبوعات تعیین می‌کند. ماده ۱۰ قانون مطبوعات سال ۲۰۱۶ تصریح می‌کند: «شهروندان حق دارند: ۱. آثار روزنامه‌نگاری خلق کنند؛ ۲. اطلاعات را در اختیار مطبوعات قرار دهند؛ ۳. به اطلاعات موجود در مطبوعات پاسخ دهند؛ ۴. به اطلاعات مطبوعات دسترسی داشته باشند؛ ۵. با آژانس‌های مطبوعاتی برای تولید محصولات روزنامه‌نگاری همکاری کنند؛ ۶. روزنامه‌های چاپی چاپ و توزیع کنند». بنابراین، اگرچه ویتنام مطبوعات خصوصی ندارد، اما قانون تصریح می‌کند که همه شهروندان حق شرکت در فعالیت‌های مطبوعاتی را دارند.

نیروهای ضد دولتی اغلب از این واقعیت که ویتنام مدل مطبوعات خصوصی ندارد، استفاده می‌کنند تا عمداً این واقعیت را نادیده بگیرند که همه شهروندان حق دارند در ایجاد و انتشار روزنامه‌ها مشارکت کنند و همه طبقات و سازمان‌های اجتماعی، آژانس‌های مطبوعاتی نماینده خود را دارند.

ماده ۱۱ قانون مطبوعات سال ۲۰۱۶ به وضوح بیان می‌کند: شهروندان حق دارند نظرات خود را در مورد وضعیت کشور و جهان بیان کنند؛ در تدوین و اجرای دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت مشارکت داشته باشند؛ نظرات، انتقادات، توصیه‌ها، شکایات و محکومیت‌های خود را در مطبوعات علیه سازمان‌های حزبی، سازمان‌های دولتی، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی-حرفه‌ای، سازمان‌های اجتماعی، سازمان‌های اجتماعی-حرفه‌ای و سایر سازمان‌ها و افراد ارائه دهند. ماده ۱۳ به وضوح بیان می‌کند: «مطبوعات قبل از چاپ، پخش و پخش مشمول سانسور نیستند».

نه تنها از نظر قانونی، بلکه در عمل نیز، آزادی مطبوعات در ویتنام به وضوح نشان داده شده است. مطبوعات ویتنام از نظر کمیت، نوع، مقیاس و فناوری روزنامه‌نگاری به شدت توسعه یافته‌اند. طبق آمار وزارت اطلاعات و ارتباطات، تا ماه مه 2023، کل کشور 808 آژانس مطبوعاتی (شامل 138 روزنامه و 670 مجله) و 42400 نفر در زمینه روزنامه‌نگاری مشغول به کار بوده‌اند که حدود 6 برابر بیشتر از دهه 2000 است.

علاوه بر این، نمی‌توان از شبکه‌های اجتماعی که در 10 سال گذشته به شدت در فضای رسانه‌ای مشارکت داشته‌اند، چشم‌پوشی کرد. در ویتنام، شهروندان از مشارکت در شبکه‌های اجتماعی منع نشده‌اند. حق صحبت کردن، ابراز نظر و بحث در مورد همه مسائل اجتماعی در این رسانه‌های جدید به میزان زیادی گسترش یافته است. مطبوعات به همراه شبکه‌های اجتماعی به یک انجمن بزرگ تبدیل شده‌اند که در آن همه مردم صدایی دارند، همه مسائل ملی رد و بدل و مورد بحث قرار می‌گیرند که مظاهر بسیار روشنی از آزادی مطبوعات و آزادی بیان هستند.

روزنامه‌نگاری مدرن در سال‌های اخیر، با پشتیبانی فناوری رسانه‌های دیجیتال، تعامل با مردم را افزایش داده است. در روزنامه‌های الکترونیکی، امکان اظهار نظر برای خوانندگان وجود دارد. کانال‌های رادیویی و تلویزیونی برنامه‌های پخش زنده دارند و شماره تلفن‌های ویژه‌ای برای شنوندگان و بینندگان وجود دارد تا در حین پخش برنامه با آنها تماس گرفته و تعامل داشته باشند.

با تجهیزات مدرن، این ایستگاه می‌تواند برای مصاحبه و پخش زنده مستقیماً به خانه‌های شهروندان سفر کند. از سوی دیگر، آژانس‌های مطبوعاتی برنامه‌هایی را برای جمع‌آوری بازخورد از «شهروندان روزنامه‌نگار» راه‌اندازی کرده‌اند. این گواه بسیار روشنی است که مطبوعات می‌توانند بلافاصله و بدون سانسور منتشر کنند.

بنابراین، هم از نظر قانون و هم در عمل، آزادی بیان و آزادی مطبوعات در ویتنام به وضوح بیان شده است، همیشه با مقررات قانونی مرتبط است، همیشه با هدف خدمت به مردم و کمک به پیشرفت اجتماعی. آزادی بیان و آزادی مطبوعات در ویتنام، آزادی بیان و آزادی مطبوعات مطابق با اراده فردی نیست، بلکه آزادی ساخته شده برای اهداف خوب، برای مسئولیت واقعی در قبال جامعه، برای یک نهاد سیاسی-اجتماعی مردم، توسط مردم، برای مردم است.

مهم نیست نیروهای متخاصم چقدر حمله، انتقاد یا خرابکاری کنند، نمی‌توانند ماهیت آزادی بیان و آزادی مطبوعات در ویتنام را تغییر دهند. در واقع، اینها فقط صداهای منفی و منزوی کسانی هستند که عمداً علیه توسعه پایدار کشور، مردم و مطبوعات انقلابی پرافتخار ما عمل می‌کنند.

دانشیار، دکتر نگوین تی ترونگ جیانگ، معاون مدیر آکادمی روزنامه‌نگاری و ارتباطات