پیشنهاد مطالعه و واگذاری کمیته مردمی در سطح کمون برای تصویب طرح‌های منطقه‌بندی

آژانس ارزیابی پیشنهاد داد که واگذاری اختیار عدم تمرکز به کمیته مردمی استان بررسی شود و کمیته مردمی کمون اختیار تصویب طرح‌های منطقه‌بندی در داخل شهر را داشته باشد.

وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، پیش نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه ریزی شهری و روستایی را ارائه کرد. عکس: فام دونگ

در ادامه دهمین جلسه، صبح روز ۷ نوامبر، وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، با مجوز نخست وزیر ، پیش نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه ریزی شهری و روستایی را ارائه کرد .

وزیر تران هونگ مین گفت که پیش‌نویس قانون، رابطه با سیستم برنامه‌ریزی ملی را روشن می‌کند تا از هماهنگی و انسجام با قوانینی مانند پروژه اصلاح‌شده قانون برنامه‌ریزی ۲۰۲۵، پروژه اصلاح‌شده قانون زمین ۲۰۲۵ و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین تصریح می‌کند، اطمینان حاصل شود...

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی، سیستم برنامه‌ریزی شهری و روستایی را مطابق با سازماندهی دولت محلی دو سطحی تصریح می‌کند.

وزیر ساخت و ساز گفت که این قانون، مقرراتی را برای برآورده کردن الزامات برنامه‌ریزی کاربری زمین در سطح کمون، در زمانی که هیچ برنامه‌ریزی کاربری زمین در سطح کمون ایجاد نشده است، تکمیل خواهد کرد؛ این اصلاحیه، برنامه‌ریزی برای «مناطقی که طبق قانون زمین برای حراج حقوق کاربری زمین مشخص شده‌اند» را تصریح نمی‌کند.

این امر در راستای موافقت با پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی است که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌ها را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین پیش‌بینی می‌کند.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی، مطالب مربوط به طرح جامع و طرح منطقه‌بندی را بررسی می‌کند. عکس: فام دونگ

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، در گزارش خود در مورد بررسی پیش‌نویس قانون، گفت که ارزیابی دقیق تأثیر اصلاح قانون برنامه‌ریزی که هنوز مشکلات و دشواری‌ها را به طور اساسی حل نکرده و به طور بالقوه باعث ایجاد تنگناهای جدید در فرآیند اجرا می‌شود و بر برنامه‌ریزی شهری و روستایی تأثیر می‌گذارد، ضروری است.

در طول فرآیند بررسی، بسیاری از نظرات کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی پیشنهاد کرد که دولت فقط برنامه‌ریزی کلی و برنامه‌ریزی منطقه‌بندی (۱/۲۰۰۰) را تصویب کند، نه برنامه‌ریزی تفصیلی که تمام معیارهای لازم برای مدیریت دولتی را تضمین کرده است، با یک دوره برنامه‌ریزی به اندازه کافی طولانی و به اندازه کافی پایدار که ابزاری برای هدایت و جهت‌دهی توسعه بلندمدت باشد.

در گزارش بررسی آمده است: «اگر سطح برنامه‌ریزی به گونه‌ای ساده‌سازی شود که نه تنها طرح‌های پهنه‌بندی، بلکه محتوای طرح‌های پهنه‌بندی در طرح جامع «ادغام» شود، منجر به پیچیده‌تر شدن محتوای طرح جامع، صرف زمان بیشتر برای تهیه طرح جامع و ایجاد مشکلات و معضلات جدید در فرآیند اجرا خواهد شد.»

رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی گفت که همچنین نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کند مقرراتی بر اساس الزامات مدیریت توسعه و ظرفیت کمیته‌های مردمی در سطح کمون بررسی شود، کمیته‌های مردمی در سطح استان تمرکززدایی شوند و به کمیته‌های مردمی در سطح کمون اختیار داده شود تا طرح‌های منطقه‌بندی شهر را مطابق با واقعیت برخی از شهرهایی که طبق مدل خوشه‌های شهری چند قطبی و چند مرکزی (بدون وابستگی به مرزهای اداری در سطح کمون) توسعه می‌یابند، تصویب کنند.

محتوای دیگر در مورد مرجع تصویب برنامه‌ریزی استانی و برنامه‌ریزی عمومی شهر است، در صورتی که برنامه‌ریزی استانی و برنامه‌ریزی عمومی شهر هنوز به طور جداگانه تعیین شده باشند، هیچ همخوانی بین پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) و این پیش‌نویس قانون وجود ندارد.

آقای فان وان مای گفت که برخی نظرات پیشنهاد داده‌اند که اختیارات تصویب طرح جامع شهر تحت نظر کمیته مردمی شهر، مطابق با مفاد پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده)، تعدیل شود تا از تعارضات و تناقضات در فرآیند سازماندهی و اجرا جلوگیری شود.

همزمان، پیشنهاد می‌شود ماده ۴۱ پیش‌نویس قانون برای تعدادی از طرح‌های برنامه‌ریزی که در حال حاضر تصریح می‌کنند نخست‌وزیر اختیار تصویب آنها را دارد، بررسی و اصلاحات مربوطه انجام شود.

منبع: https://laodong.vn/thoi-su/kien-nghi-nghien-cuu-giao-ubnd-cap-xa-phe-duyet-cac-quy-hoach-phan-khu-1605143.ldo