تکمیل مناصب کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون، و تضمین کمیت

(Chinhphu.vn) - وزارت کشور از شهرداری‌ها درخواست کرد که فوراً نسبت به تکمیل مناصب کادر و کارمندان دولت در سطح کمون اقدام کنند، از کمیت اطمینان حاصل کنند، در حین کار از تجربیات بیاموزند، به سرعت راهکارهایی را برای بهبود اثربخشی کار کادر پیشنهاد دهند و عملکرد روان و مؤثر دستگاه دو سطحی دولت محلی را تضمین کنند.

معاون وزیر کشور ، ترونگ های لونگ، در این جلسه سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

معاون وزیر کشور، ترونگ های لونگ، در چهارمین جلسه کمیته راهبری دولت در زمینه علم ، توسعه فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال و پروژه 06، بر موارد فوق تأکید کرد.

معاون وزیر، ترونگ های لونگ، گفت که کار اصلاحات اداری همواره مورد توجه، دقت و دستورالعمل‌های منظم و جامع دولت، نخست وزیر و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی قرار گرفته است؛ به ویژه دستورالعمل‌ها و دستورالعمل‌های فوری، مؤثر و به موقع برای رفع موانع ناشی از فرآیند سازماندهی و اداره دولت‌های محلی دو سطحی و ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت.

در خصوص اصلاح تشکیلات سازمانی و اجرای دولت محلی دو سطحی، پس از این ترتیبات، ساختار سازمانی دولت شامل ۱۷ وزارتخانه و شعبه می‌شود؛ تعداد آژانس‌های تحت پوشش دولت ۵ آژانس است.

وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها به طور فعال عملکردها، وظایف، اختیارات و ساختارهای سازمانی سازمان‌های داخلی را در جهت ساده‌سازی، شفافیت و عملیات مؤثر و کارآمد بررسی و بهبود بخشیده‌اند.

بر اساس مقررات مرکزی، تا به امروز، شهرداری‌ها سازماندهی و ادغام شوراهای مردمی و کمیته‌های مردمی را در سطوح استانی و بخش‌ها به پایان رسانده‌اند؛ ۴۶۵ آژانس تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی ۳۴ استان و شهر و ۹۹۱۶ دپارتمان تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی ۳۳۲۱ بخش، بخش و منطقه ویژه تأسیس کرده‌اند.

دولت با اجرای سیاست ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت تحت نظارت دفتر سیاسی، 30 فرمان در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و واگذاری اختیارات صادر کرده است. علاوه بر این، فرمان‌های دولت که پس از اول ژوئیه 2025 صادر شده‌اند، همچنان به تمرکززدایی و واگذاری اختیارات به مقامات محلی در دو سطح برای تعدادی از وظایف و اختیارات در بخش‌ها و زمینه‌ها ادامه داده‌اند.

وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، ۶۶ بخشنامه تحت اختیار خود برای اجرای دستورالعمل‌های مربوط به تمرکززدایی، تفویض اختیار و تقسیم اختیارات هنگام سازماندهی مدل حکومت محلی دو سطحی صادر کرده‌اند.

طبق آمار تا به امروز، در مجموع ۲۵۴۱ وظیفه از نظر تمرکززدایی و تفویض اختیار و تعیین صلاحیت بررسی شده است. از این تعداد، ۱۳۷۷ وظیفه تمرکززدایی و تفویض اختیار شده است؛ و به ۱۱۶۴ وظیفه اختیار داده شده است.

رسیدگی به رویه‌های اداری تحت مدل حکومت محلی دو سطحی به تدریج در حال تثبیت است.

در اصلاح رویه‌های اداری، برخی از نتایج برجسته شامل ساده‌سازی رویه‌های اداری و اسناد شهروندی مربوط به مدیریت جمعیت مطابق با ۱۹ مصوبه دولت است. تعداد کل رویه‌های اداری اجرا شده توسط وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها در ۸ ماه اول سال، ۱۱۶ رویه اداری است. از سال ۲۰۲۱ تاکنون، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها ۱۰۲۷/۱۰۸۴ رویه اداری را در ۲۹۶ سند قانونی کاهش داده و ساده‌سازی کرده‌اند که به ۹۵٪ می‌رسد.

در خصوص نتایج اجرای رویه‌های اداری تحت سازوکارهای یکپارچه و یکپارچه به هم پیوسته، دولت فرمان شماره 118/2025/ND-CP را در خصوص اجرای رویه‌های اداری تحت سازوکارهای یکپارچه و یکپارچه به هم پیوسته در اداره یکپارچه و پورتال ملی خدمات عمومی صادر کرد.

بر این اساس، تاکنون، ۳۲/۳۴ منطقه، ۳۱۳۹ مرکز خدمات اداری عمومی در سطح کمون تأسیس کرده‌اند؛ هانوی و کوانگ نین طبق مدل مراکز خدمات اداری عمومی یک سطحی فعالیت می‌کنند و شعب یا نقاط خدمات اداری عمومی را سازماندهی می‌کنند. تعداد کل کارکنان مراکز خدمات اداری عمومی در سطح کمون ۳۲ منطقه، ۲۴۳۸۲ نفر است؛ به طور متوسط، به هر مرکز خدمات اداری عمومی در سطح کمون، ۶ کارمند تمام وقت اختصاص داده شده است.

کار دریافت و رسیدگی به رویه‌های اداری تحت مدل دولت محلی دو سطحی به تدریج تثبیت شده است. از زمان جلسه قبلی، ۳۴ منطقه ۶.۶ میلیون پرونده اداری را به صورت آنلاین رسیدگی کرده‌اند که نرخ پردازش به موقع آنها ۹۱٪ بوده است. این سیستم همچنین بیش از ۳ میلیون تراکنش پرداخت آنلاین را ثبت کرده است که ارزش کل آنها حدود ۱۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است. برخی از مناطق با تعداد زیادی پرونده عبارتند از: شهر هوشی مین، هانوی، های فونگ، دونگ نای، تان هوا...

در خصوص اصلاحات خدمات عمومی، به گفته معاون وزیر، ترونگ های لونگ، مجلس ملی قانون کادرها و کارمندان دولت (اصلاح‌شده) را در سال ۲۰۲۵ تصویب کرده است که شامل مطالب بسیار مهمی در مورد مدیریت کادرها و کارمندان دولت است. در کنار آن، دولت احکام مهمی را برای بازسازی و بهبود کیفیت تیم صادر کرده است که بر سیاست‌های جذب منابع انسانی باکیفیت به بخش عمومی، به‌ویژه منابع انسانی در خدمت توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، تمرکز دارد.

پس از سازماندهی مجدد، تدوین سیاست‌های مربوط به کارکنان و کارمندان دولت به طور جدی اجرا شده و بازسازی اولیه، کیفیت کارکنان را بهبود بخشیده است. کار تنظیم مسکن، پشتیبانی از شرایط سفر و وسایل کار برای کارکنان و کارمندان دولت در بسیاری از مناطق مورد توجه قرار گرفته و به تدریج تثبیت شده است.

ترویج بازسازی فرآیندها، دیجیتالی کردن سوابق و اسناد

در آینده نزدیک، وزارت کشور از رؤسای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست می‌کند که با تمرکز بر هدایت قوی، اولویت‌بندی منابع برای اجرای جامع و همزمان اصلاحات اداری، اهداف و وظایف تعیین‌شده در سال ۲۰۲۵ را تکمیل کنند. بازرسی، نظارت و ارزیابی را تقویت کرده و به‌طور منظم اجرای وظایف اصلاحات اداری را در فرآیند اداره دولت‌های محلی در دو سطح بررسی و درک کنند تا به‌سرعت اقداماتی برای رفع موانع و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی انجام شود.

وزارتخانه‌ها و شعب بر ارائه مشاوره و پیشنهاد برای رفع مشکلات، موانع و تنگناهای قانونی که طبق نتیجه‌گیری کمیته مرکزی راهبری در مورد تکمیل نهادها و قوانین بررسی شده‌اند، تمرکز دارند؛ و به فوریت، رسیدگی به موانعی را که مستقیماً با فعالیت‌های دولت‌های محلی در دو سطح، به‌ویژه برای پروژه‌ها و برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی، مرتبط هستند، هدایت و راهنمایی می‌کنند.

اجرای مؤثر برنامه‌های عملیاتی دولت برای اجرای مصوبات دفتر سیاسی. تمرکز بر بررسی، تصویب و اجرای طرح‌هایی برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مربوط به تولید و تجارت طبق مصوبه شماره ۶۶/NQ-CP مورخ ۲۶ مارس ۲۰۲۵.

ترویج بازسازی فرآیندها، دیجیتالی کردن سوابق و اسناد و ارتقاء سیستم اطلاعاتی برای رسیدگی به رویه‌های اداری به منظور بهبود کیفیت ارائه خدمات عمومی آنلاین، به ویژه رویه‌های مربوط به اقامت، ثبت خانوار، گواهینامه رانندگی، زمین و شرکت‌ها؛ استقرار پذیرش و رسیدگی به رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری در داخل استان.

به طور منظم مردم عادی را، به ویژه در سطح کمون، آموزش داده و راهنمایی کنید؛ اجرای رویه‌های اداری را مطابق با مقررات بررسی و نظارت کنید تا از ازدحام جلوگیری شود.

وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی باید به بررسی عملکردها و ساده‌سازی سازمان‌های وابسته، واحدهای خدمات عمومی و شرکت‌های تحت مدیریت خود در راستای سند شماره ۵۹ کمیته راهبری مرکزی در مورد خلاصه قطعنامه شماره ۱۸ ادامه دهند. این شامل تمرکز منابع بر ارتقای رفع موانع پیش رو برای اجرای مؤثر مدل دولت محلی دو سطحی است.

تمرکز بر اجرای جدی و مؤثر قانون کادرها و کارمندان دولت ۲۰۲۵ و اسناد راهنمای اجرا. ادامه تحقیقات و ارائه پیشنهاد به دولت برای انتشار اسناد اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به ساختار سازمانی، حقوق و دستمزد، استخدام، ارزیابی، برنامه‌ریزی، آموزش و پرورش کادرها طبق مقررات جدید دفتر سیاسی به گونه‌ای که مناطق محلی مبنایی برای اجرای یکپارچه داشته باشند.

برای مناطق محلی، لازم است که فوراً موقعیت‌های کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون تکمیل شود، کمیت تضمین شود، در حین کار از تجربیات درس گرفته شود، به سرعت راه‌حل‌هایی برای بهبود اثربخشی کار کادرها پیشنهاد شود و عملکرد روان و مؤثر دستگاه دو سطحی دولت محلی تضمین شود.

معاون وزیر، ترونگ های لونگ، گفت: «وزارت کشور رهبری توصیه به کمیته حزب دولت را بر عهده خواهد گرفت تا به دفتر سیاسی گزارش دهد تا مقررات مربوط به موقعیت‌های شغلی و چارچوب استخدام کادرها و کارمندان دولت را برای دوره 2026-2030 برای اجرا توسط وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق بررسی و تکمیل کند.»

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/kien-toan-cac-vi-tri-can-bo-cong-chuc-o-cap-xa-bao-dam-so-luong-102250924184424495.htm