در طول دهه گذشته از اجرای دولت الکترونیک، یکی از بزرگترین تنگناها، عدم ارتباط و هماهنگی بین سیستمهای اطلاعاتی بوده است. دادهها در وزارتخانهها، ادارات و مناطق مختلف پراکنده هستند؛ هر مکان سیستم، نرمافزار و قالب خود را ایجاد میکند که منجر به اتلاف منابع و اثربخشی محدود در خدمترسانی به شهروندان و مشاغل میشود. اشتراکگذاری دادهها عمدتاً مبتنی بر احکام یا دستورالعملهای اداری است و فاقد مبنای قانونی کافی برای وادار کردن سازمانها به رعایت آنها میباشد.
قانون تحول دیجیتال مستقیماً به این موضوع میپردازد: به اشتراکگذاری و استفاده از دادهها از پایگاههای داده ملی، پایگاههای داده تخصصی و سیستمهای اطلاعاتی سایر سازمانها برای سادهسازی رویههای اداری، ارائه خدمات عمومی آنلاین و تضمین اتصال یکپارچه و بدون گسستگی بین سطوح مرکزی و محلی، مسئولیت قانونی سازمانهای دولتی است.
یکی از پیشرفتهای قابل توجه قانون، الزام اجباری برای رعایت چارچوب ملی معماری دیجیتال، چارچوب ملی معماری دادهها، چارچوب ملی مدیریت و حاکمیت دادهها، فرهنگ مشترک دادهها و استانداردها و مقررات فنی مرتبط است. این «کلید» تضمین همگامسازی فنی از سطوح مرکزی تا محلی، پایهریزی برای تشکیل پلتفرمهای دیجیتال مشترک، کاهش سرمایهگذاریهای تکراری و بهبود کارایی هزینههای عمومی است.
تأثیر مثبت این قانون همچنین در بهینهسازی منابع و بهبود تجربه شهروندان و مشاغل مشهود است. اصل استفاده مجدد از دادهها به پایان دادن به وضعیتی که چندین سازمان همان نوع اطلاعاتی را که دولت از قبل در اختیار دارد، جمعآوری میکنند، کمک میکند. مهمتر از آن، وقتی پایگاههای داده به طور یکپارچه به هم متصل میشوند، شهروندان دیگر مجبور نخواهند بود هنگام پردازش رویههای اداری، اطلاعات اولیه را بارها و بارها ارائه دهند. این یک معیار واقعی از اصلاحات اداری در محیط دیجیتال است.
البته، هنوز کارهای زیادی برای انجام بین مقررات و عمل وجود دارد. اولین مورد «میراث فناوری» بخش دولتی است. در واقع، سیستمهای فناوری اطلاعات در بسیاری از سازمانهای دولتی تکهتکه، قدیمی و فاقد قابلیتهای یکپارچهسازی هستند. در همین حال، ارتقا یا جایگزینی آنها برای مطابقت با استانداردهای جدید قانون نیازمند منابع مالی قابل توجه و زمان طولانی است.
علاوه بر این، اتصال دادهها تنها زمانی واقعاً معنادار است که دادههای ورودی دقیق، کامل، تمیز و بهروز باشند. در همین حال، بسیاری از پایگاههای داده تخصصی هنوز حاوی نادرستیها و فاقد استانداردسازی هستند. اگر اتصال زمانی برقرار شود که کیفیت دادهها پایینتر از حد استاندارد باشد، سیستم به هم پیوسته ممکن است به جای بهبود کارایی مدیریت، خطاها را تقویت کند.
حذف تکهتکه شدن دادهها همچنین فشار قابل توجهی بر زیرساختها و امنیت اطلاعات وارد میکند. سیستمهای ملی به هم پیوسته به "ستون فقرات" دولت دیجیتال تبدیل خواهند شد و به قابلیتهای زیرساختی قوی و مکانیسمهای امنیتی چندلایه نیاز دارند. خطر فزاینده نقض امنیت سایبری چالشی است که نمیتوان آن را دست کم گرفت، زیرا حتی یک آسیبپذیری واحد در سطح پایه میتواند کل سیستم را تحت تأثیر قرار دهد.
مسئله دیگر، پاسخگویی فردی در اجرا است. اگرچه قانون به مسئولیتهای سازمانها، نهادها و افراد اشاره میکند، اما بدون معیارهای مشخص برای رسیدگی به تخلفات، مقررات میتوانند به راحتی مبهم شوند و تعیین مسئولیت را در هنگام بروز تنگناها یا خطاهای دادهها دشوار کنند.
بنابراین، از اکنون تا زمان لازمالاجرا شدن قانون (اول ژوئیه ۲۰۲۶)، دولت باید فوراً اسناد راهنما برای اجرای آن، از جمله مقررات روشن در مورد مجازاتها برای اعمال عدم اشتراکگذاری دادهها، اشتراکگذاری دادههای غیراستاندارد یا مانع شدن از قابلیت همکاری دادهها، منتشر کند.
همزمان، پیش از اتصال گسترده، به یک استراتژی برای پاکسازی و استانداردسازی دادهها نیاز است. اولویت باید به حوزههایی داده شود که تأثیر قابل توجهی بر شهروندان و مشاغل دارند و منابع باید بر بهبود کیفیت دادهها متمرکز شوند. درسهای آموختهشده از ایجاد پایگاه داده ملی جمعیت نشان میدهد که با اراده سیاسی قوی و اجرای سیستماتیک، میتوان بر تنگناهای دادهها بهطور کامل غلبه کرد.
سرمایهگذاری در زیرساختها و تضمین امنیت اطلاعات نیز باید با رویکردی جدید و انعطافپذیرتر در مورد سازوکارهای مالی مورد توجه قرار گیرد؛ ایجاد حداقل استانداردهای اجباری امنیت اطلاعات، و در نظر گرفتن آنها به عنوان پیشنیاز قبل از اتصال سیستمهای محلی به شبکه ملی به هم پیوسته.
میتوان گفت که قانون تحول دیجیتال به طور مؤثر چارچوب قانونی دولت دیجیتال را مورد توجه قرار داده است. با این حال، امکانسنجی این مقررات به منابع لازم برای اجرا و اراده سیاسی برای رسیدگی به «جزایر داده» دیرینه بستگی دارد. این قانون راه را هموار کرده است، اما برای اینکه این مسیر به یک دولت دیجیتال مؤثر، شفاف و مردممحور منجر شود، به یک فرآیند اجرای مداوم، منظم و اساسی نیاز است.
منبع: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html






نظر (0)