بخش ۲: آزادسازی منابع زمین

قانون زمین ۲۰۲۴ که از اول آگوست ۲۰۲۴، ۵ ماه زودتر از تاریخ تعیین‌شده قبلی (اول ژانویه ۲۰۲۵) لازم‌الاجرا می‌شود، با سیاست حزب همسو است و به غلبه سریع بر مشکلات و محدودیت‌های موجود، به‌ویژه در زمینه ارزش‌گذاری زمین، بازیابی زمین، جبران خسارت، پشتیبانی از اسکان مجدد، کمک می‌کند و در عین حال یک کریدور قانونی همزمان ایجاد کرده و منابع زمین را از حالت انسداد خارج می‌کند.

ساخت جاده محور جنوبی منطقه اقتصادی تای بین ، بخشی که از مناطق کین شونگ و تین های می‌گذرد.

ارث بردن قانون زمین ۲۰۱۳

وکیل نگوین دوک لانگ، از انجمن وکلای استان تای بین، گفت: قانون زمین ۲۰۲۴ یک قانون اساسی است که با دقت، علمی و کامل توسط دولت تهیه شده و جلسات موضوعی زیادی را سازماندهی کرده است. کمیته دائمی مجلس ملی در ۷ جلسه در مورد پیش‌نویس قانون اظهار نظر کرده است؛ مجلس ملی آن را طبق فرآیند ۴ جلسه‌ای بررسی و تصویب کرده است. این قانون بر اساس خلاصه‌ای کامل از اجرای قانون زمین ۲۰۱۳، حل مشکلات ناشی از عمل، پیگیری دقیق و نهادینه کردن کامل سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های موجود در اسناد سیزدهمین کنگره ملی حزب، قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های حزب و مجلس ملی، نهادینه کردن ۳ هدف کلی، ۶ هدف خاص، ۶ گروه راه‌حل و ۸ گروه سیاست‌گذاری اصلی در قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW کمیته اجرایی مرکزی در مورد "ادامه نوآوری و تکمیل نهادها و سیاست‌ها، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین، ایجاد انگیزه برای تبدیل کشورمان به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا" ساخته شده است. روند تکمیل این قانون، نه تنها با تلاش و هوشمندی سازمان‌هایی که مستقیماً در فرآیند قانونگذاری دخیل هستند، بلکه با مشارکت همه سازمان‌های موجود در نظام سیاسی و کل جامعه، انجام شده است. بنابراین، می‌توان تأیید کرد که قانون زمین ۲۰۲۴ یک سند قانونی با کیفیت خوب است که در مقایسه با قانون زمین ۲۰۱۳، میراث‌دار آن بوده و گامی مهم به جلو برداشته است. این قانونی است که تأثیر عمیقی بر تقریباً همه حوزه‌های زندگی دارد و بر همه سازمان‌ها، سازمان‌ها، مشاغل و مردم تأثیر می‌گذارد. بنابراین، لازم‌الاجرا شدن این قانون، سهم مهمی در ایجاد یک پایه قانونی کامل‌تر، بی‌نقص‌تر و مناسب‌تر در ادامه تثبیت رژیم مالکیت عمومی زمین، همانطور که در قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح شده است، خواهد داشت؛ و اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین را افزایش می‌دهد. انتشار و اجرای مؤثر این قانون یکی از ابزارهای مهم برای کمک به آزادسازی منابع زمین، تضمین هماهنگی بهتر منافع بین مردم، مشاغل و دولت خواهد بود و به تبدیل زمین به یک منبع مهم برای ارتقای روند توسعه اجتماعی-اقتصادی، تقویت دفاع و امنیت ملی در دوره آینده کمک خواهد کرد.

نکات جدید فراوان

آقای لو وان بین، معاون مدیر بخش زمین، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، گفت: قانون زمین ۲۰۲۴، ۹ اصلاحیه و الحاقیه، شامل ۱۶ فصل و ۲۶۰ ماده، داشته است؛ که از این تعداد، ۱۸۰/۲۱۲ ماده از قانون زمین ۲۰۱۳ اصلاح و تکمیل و ۷۸ ماده جدید اضافه شده است. در مقایسه با قانون زمین ۲۰۱۳، قانون زمین ۲۰۲۴ نکات جدید و برجسته بسیاری دارد که الزامات تکمیل همزمان سیاست‌ها و قوانین مربوط به مدیریت و استفاده از زمین را مطابق با نهاد توسعه اقتصاد بازار سوسیالیستی برآورده می‌کند؛ موقعیت‌های همپوشانی و متناقض در سیاست‌ها و قوانین مربوط به زمین را حل می‌کند. در عین حال، قانون زمین ۲۰۲۴ یک سیستم مدیریت زمین مدرن، شفاف و مؤثر ایجاد می‌کند، اصلاح رویه‌های اداری، تحول دیجیتال را ارتقا می‌دهد و شاخص دسترسی به زمین را بهبود می‌بخشد؛ دموکراسی را ترویج می‌دهد، شکایات مربوط به زمین را محدود می‌کند؛ به ترویج تجاری‌سازی حقوق استفاده از زمین کمک می‌کند، یک بازار املاک و مستغلات شفاف توسعه می‌دهد... و نیروی محرکه‌ای را برای تبدیل کشورمان به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا ایجاد می‌کند. قانون زمین ۲۰۲۴ به وضوح مدل سیستم اطلاعات ملی زمین را به صورت متمرکز، یکپارچه از سطوح مرکزی تا محلی، همزمان، چند منظوره و به هم پیوسته در سراسر کشور تصریح می‌کند. بنابراین، ساخت و تکمیل پایگاه داده ملی زمین، کارایی در استفاده از منابع زمین در مدیریت، بهره‌برداری، ترکیب و همچنین بهره‌برداری معقول و پایدار را برای سازمان‌های دولتی، مشاغل و مردم ایجاد خواهد کرد.

زمین کشاورزی در کمون هونگ مین (هونگ ها).

به گفته آقای نگوین ون ترونگ، مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست: قانون زمین ۲۰۲۴ به طور خاص زمان تعیین قیمت زمین، زمان محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین را برای هر مورد از تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر اهداف استفاده از زمین، گسترش کاربری زمین، تغییر فرم کاربری زمین و تنظیم تصمیمات تخصیص زمین و اجاره زمین که مساحت، هدف استفاده از زمین و مدت استفاده از زمین را تغییر می‌دهد، تعیین می‌کند.

بر این اساس، کمیته مردمی در سطح ذیصلاح باید حداکثر ظرف ۱۸۰ روز از زمان تعیین قیمت زمین، در مورد قیمت‌های خاص زمین تصمیمی صادر کند. در مواردی که قیمت‌های زمین در جدول قیمت زمین برای محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره بها اعمال می‌شود، کمیته مردمی در سطح ذیصلاح باید قیمت‌های زمین را در تصمیمات مربوط به تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر اهداف استفاده از زمین، گسترش استفاده از زمین، تعدیل مدت استفاده از زمین و تغییر شکل استفاده از زمین ثبت کند. در عین حال، اختیار تصمیم‌گیری در مورد قیمت‌های خاص زمین به رئیس کمیته مردمی در سطح منطقه تفویض می‌شود تا در مورد قیمت‌های خاص زمین در موارد تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر اهداف استفاده از زمین، به رسمیت شناختن حقوق استفاده از زمین، گسترش استفاده از زمین، تعدیل مدت استفاده از زمین، تعیین قیمت‌های اولیه برای مزایده حقوق استفاده از زمین برای تخصیص زمین، اجاره زمین، تعدیل برنامه‌ریزی دقیق ساخت و ساز و بازیابی زمین تحت اختیار کمیته مردمی در سطح منطقه تصمیم بگیرد.

آقای فام نگوک کی، رئیس کمیته مردمی منطقه تین های، گفت: قانون زمین ۲۰۲۴ با بسیاری از مطالب جدید و مهم و نوآورانه، به تکمیل سیاست‌های قانونی، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین مانند: برنامه‌ریزی، طرح‌های کاربری زمین؛ بازیابی، جبران خسارت، پشتیبانی از اسکان مجدد؛ تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر اهداف کاربری زمین؛ تأمین مالی زمین، قیمت زمین؛ ثبت زمین، اعطای گواهی‌های حقوق کاربری زمین، مالکیت دارایی‌های متصل به زمین؛ ایجاد سیستم‌های اطلاعاتی و پایگاه‌های داده در زمین؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیارات؛ اصلاح رویه‌های اداری در بخش زمین، افزایش مسئولیت مقامات محلی در تمام سطوح در مدیریت و استفاده از زمین... کمک می‌کند. بنابراین، برای اطمینان از شرایط اجرای قانون زمین ۲۰۲۴ و اجرای سریع قانون، کمیته مردمی منطقه به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست دستور داده است تا ریاست و تدوین طرحی را برای هماهنگی با ادارات، شعب و بخش‌های مربوطه برای انتشار و آموزش در مورد قانون زمین، افزایش آگاهی از قانون زمین برای آژانس‌ها، سازمان‌ها، خانوارها و افراد بر عهده بگیرد.

آقای فام ترونگ کین، معاون رئیس اداره منابع طبیعی و محیط زیست منطقه تای توی

از نظر سیاست نوآوری، زمین منابع زیادی را به توسعه اجتماعی-اقتصادی اختصاص داده است. مدیریت دولتی زمین در این منطقه به تدریج به امری عادی تبدیل شده است. آگاهی از رعایت قوانین زمین توسط سازمان‌ها، خانوارها و افرادی که از زمین استفاده می‌کنند، به طور فزاینده‌ای بهبود یافته است. برای اینکه این قانون به زودی اجرایی شود، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست به طور فعال به کمیته مردمی منطقه توصیه کرده است که تبلیغات و اجرای آن را مطابق با واقعیت انجام دهد.

آقای تران کوانگ دات، نایب رئیس کمیته مردمی کمون دونگ خا (دونگ هونگ)

در بخش کشاورزی، قانون زمین ۲۰۲۴ موضوعات و محدودیت‌های دریافت انتقال حقوق کاربری زمین کشاورزی افراد را گسترش داده است، به طور خاص: محدودیت دریافت انتقال حقوق کاربری زمین کشاورزی افراد بیش از ۱۵ برابر محدودیت تخصیص زمین کشاورزی افراد برای هر نوع زمین مشخص شده در بندهای ۱، ۲ و ۳، ماده ۱۷۶ قانون زمین ۲۰۲۴ نیست. افرادی که مستقیماً کشاورزی تولید نمی‌کنند، همچنان مجاز به دریافت انتقال زمین برنجکاری هستند. اینها نکات جدید و بسیار مهمی برای توسعه کشاورزی سبز - پاک - ایمن در مناطق محلی هستند که به توسعه همه جانبه اقتصاد محلی کمک می‌کنند.

(ادامه)

مین نگویت

منبع: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai