بخش ۲: آزادسازی منابع زمین

قانون زمین سال ۲۰۲۴، که از اول آگوست ۲۰۲۴، پنج ماه زودتر از تاریخ تعیین‌شده قبلی (اول ژانویه ۲۰۲۵) لازم‌الاجرا می‌شود، با سیاست حزب همسو است. این قانون به رفع سریع کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود، به‌ویژه در ارزش‌گذاری زمین، تملک زمین، جبران خسارت و پشتیبانی از اسکان مجدد، کمک می‌کند و همزمان یک چارچوب قانونی جامع ایجاد کرده و منابع زمین را آزاد می‌کند.

ساخت و ساز در جاده شریانی جنوبی منطقه اقتصادی تای بین، به ویژه بخشی که از مناطق کین شوونگ و تین های عبور می‌کند، در حال انجام است.

بر اساس قانون زمین ۲۰۱۳

وکیل نگوین دوک لانگ، از انجمن وکلای استان تای بین، اظهار داشت: قانون زمین ۲۰۲۴ یک قانون اساسی است که با دقت و علمی توسط دولت و با جلسات تخصصی متعدد تهیه شده است. کمیته دائمی مجلس ملی در ۷ جلسه نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون ارائه داده است؛ مجلس ملی آن را طبق فرآیند ۴ جلسه‌ای بررسی و تصویب کرده است. این قانون بر اساس بررسی کامل اجرای قانون زمین ۲۰۱۳، رسیدگی به مسائل ناشی از عمل، پایبندی دقیق و نهادینه کردن کامل سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های مندرج در اسناد سیزدهمین کنگره ملی حزب و قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های حزب و مجلس ملی، تدوین شده است. قانون زمین ۲۰۲۴، سه هدف کلی، شش هدف خاص، شش گروه راه‌حل و هشت گروه سیاست‌گذاری اصلی که در قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW کمیته مرکزی در مورد "ادامه نوآوری و بهبود نهادها و سیاست‌ها، افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین و ایجاد انگیزه برای تبدیل ویتنام به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا" ذکر شده است را نهادینه می‌کند. روند تکمیل این قانون، نه تنها از سوی سازمان‌هایی که مستقیماً در فرآیند قانونگذاری دخیل هستند، بلکه از سوی همه سازمان‌های درون نظام سیاسی و کل جامعه، تلاش و تفکر قابل توجهی را به خود جلب کرده است. بنابراین، می‌توان تأیید کرد که قانون زمین ۲۰۲۴ یک سند قانونی با کیفیت بالا است که در مقایسه با قانون زمین ۲۰۱۳، پیشرفت قابل توجهی داشته و از آن به ارث برده است. این قانون تقریباً بر همه جنبه‌های زندگی تأثیر عمیقی می‌گذارد و بر هر سازمان، سازمان، کسب و کار و شهروند تأثیر می‌گذارد. بنابراین، این قانون، پس از اجرا، به ایجاد یک پایه قانونی کامل‌تر، جامع‌تر و مناسب‌تر برای مشخص‌تر کردن بیشتر نهاد مالکیت دولتی زمین، همانطور که در قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح شده است، کمک قابل توجهی خواهد کرد. و افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین. اعلام و اجرای مؤثر قانون یکی از ابزارهای مهم برای آزادسازی منابع زمین، تضمین تعادل هماهنگ‌تر منافع بین مردم، مشاغل و دولت و کمک به تبدیل زمین به منبعی حیاتی برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی و تقویت دفاع و امنیت ملی در دوره آینده خواهد بود.

بسیاری از ویژگی‌های جدید

آقای لو وان بین، معاون مدیر اداره زمین، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، اظهار داشت: قانون زمین ۲۰۲۴، ۹ بار مورد بازنگری و اصلاح قرار گرفته است که شامل ۱۶ فصل و ۲۶۰ ماده است؛ از این تعداد، ۱۸۰ ماده از ۲۱۲ ماده قانون زمین ۲۰۱۳ اصلاح و تکمیل شده و ۷۸ ماده جدید اضافه شده است. در مقایسه با قانون زمین ۲۰۱۳، قانون زمین ۲۰۲۴ نکات جدید و پیشگامانه بسیاری دارد که الزامات بهبود جامع سیاست‌ها و قوانین مربوط به مدیریت و استفاده از زمین را مطابق با توسعه اقتصاد بازار سوسیالیستی برآورده می‌کند؛ سیاست‌ها و قوانین همپوشانی و متناقض مربوط به زمین را حل می‌کند. در عین حال، قانون زمین ۲۰۲۴ یک سیستم مدیریت زمین مدرن، شفاف و کارآمد ایجاد می‌کند، اصلاح رویه‌های اداری، تحول دیجیتال را ارتقا می‌دهد و شاخص دسترسی به زمین را بهبود می‌بخشد؛ دموکراسی را ترویج می‌دهد، اختلافات زمین را کاهش می‌دهد؛ به تجاری‌سازی حقوق استفاده از زمین کمک می‌کند، بازار املاک و مستغلات شفافی را توسعه می‌دهد... و انگیزه‌ای برای تبدیل ویتنام به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا ایجاد می‌کند. قانون زمین ۲۰۲۴ به وضوح تصریح می‌کند که مدل سیستم اطلاعات ملی زمین، متمرکز، یکپارچه از سطوح مرکزی تا محلی، هماهنگ، چند منظوره و به هم پیوسته در سراسر کشور است. بنابراین، ایجاد و تکمیل پایگاه داده ملی زمین، کارایی در استفاده از منابع زمین در مدیریت، اداره، تجمیع و همچنین بهره‌برداری منطقی و پایدار برای سازمان‌های دولتی، مشاغل و شهروندان را ایجاد خواهد کرد.

زمین کشاورزی در کمون هونگ مین (هونگ ها).

به گفته آقای نگوین ون ترونگ، مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست: قانون زمین ۲۰۲۴ به طور خاص زمان تعیین قیمت زمین، زمان محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین را برای هر مورد از تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر اهداف استفاده از زمین، تمدید استفاده از زمین، تغییر فرم استفاده از زمین و تنظیم تصمیمات تخصیص و اجاره زمین که مساحت، هدف استفاده از زمین و مدت زمان استفاده از زمین را تغییر می‌دهد، تعیین می‌کند.

بر این اساس، کمیته مردمی ذیصلاح باید ظرف حداکثر ۱۸۰ روز از زمان تعیین قیمت زمین، در مورد قیمت‌های خاص زمین تصمیمی صادر کند. در مواردی که از قیمت‌های زمین از جدول قیمت زمین برای محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین و هزینه‌های اجاره زمین استفاده می‌شود، کمیته مردمی ذیصلاح باید قیمت زمین را در تصمیم مربوط به تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر اهداف استفاده از زمین، تمدید استفاده از زمین، تعدیل مدت استفاده از زمین و تغییر فرم استفاده از زمین ثبت کند. در عین حال، اختیار تعیین قیمت‌های خاص زمین برای موارد تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر اهداف استفاده از زمین، به رسمیت شناختن حقوق استفاده از زمین، تمدید استفاده از زمین، تعدیل مدت استفاده از زمین، تعیین قیمت اولیه برای حراج حقوق استفاده از زمین برای تخصیص زمین، اجاره زمین، تعدیل برنامه‌ریزی دقیق ساخت و ساز و احیای زمین تحت اختیار کمیته مردمی ناحیه به رئیس کمیته مردمی ناحیه واگذار شده است.

آقای فام نگوک کی، رئیس کمیته مردمی منطقه تین های، گفت: قانون زمین ۲۰۲۴، با بسیاری از مطالب جدید و پیشگامانه، به تکمیل سیاست‌های قانونی و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین کمک می‌کند، مانند: برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین؛ تملک زمین، جبران خسارت و پشتیبانی از اسکان مجدد؛ تخصیص زمین، اجاره زمین و اجازه تغییر اهداف کاربری زمین؛ تأمین مالی زمین و قیمت زمین؛ ثبت زمین، صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین و گواهی‌های مالکیت برای دارایی‌های متصل به زمین؛ ایجاد یک سیستم اطلاعاتی و پایگاه داده در مورد زمین؛ و ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت. اصلاح رویه‌های اداری در بخش زمین و افزایش مسئولیت دولت‌های محلی در تمام سطوح در مدیریت و استفاده از زمین... بنابراین، برای اطمینان از شرایط اجرای قانون زمین ۲۰۲۴ و اجرای سریع قانون، کمیته مردمی منطقه به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست دستور داده است تا در تدوین طرحی برای هماهنگی با ادارات و سازمان‌های مربوطه برای انتشار و آموزش در مورد قانون زمین، افزایش آگاهی از قانون زمین در بین سازمان‌ها، سازمان‌ها، خانوارها و افراد، پیشگام شود.

آقای فام ترونگ کین، معاون رئیس اداره منابع طبیعی و محیط زیست منطقه تای توی

از منظر سیاست نوآوری، زمین منبع مهمی در توسعه اجتماعی-اقتصادی بوده و همچنان هست. مدیریت دولتی زمین در این منطقه به تدریج سیستماتیک‌تر می‌شود. آگاهی از رعایت قانون زمین در بین سازمان‌ها، خانوارها و افرادی که از زمین استفاده می‌کنند، به طور فزاینده‌ای در حال بهبود است. برای اطمینان از اجرای مؤثر قانون، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست به طور فعال به کمیته مردمی منطقه توصیه کرده است که تبلیغات و اجرا را مطابق با واقعیت‌های عملی تقویت کند.

آقای تران کوانگ دات، نایب رئیس کمیته مردمی کمون دونگ شا (منطقه دونگ هونگ)

در بخش کشاورزی، قانون زمین ۲۰۲۴ دامنه و محدودیت‌های افراد برای دریافت انتقال حقوق استفاده از زمین کشاورزی را گسترش داده است. به طور خاص، محدودیت افراد برای دریافت انتقال حقوق استفاده از زمین کشاورزی نباید از ۱۵ برابر محدودیت تخصیص زمین کشاورزی به افراد برای هر نوع زمین، همانطور که در بندهای ۱، ۲ و ۳، ماده ۱۷۶ قانون زمین ۲۰۲۴ تصریح شده است، تجاوز کند. افرادی که مستقیماً در تولید کشاورزی مشارکت ندارند، همچنان مجاز به دریافت انتقال زمین کشت برنج هستند. اینها نکات جدید و بسیار مهمی برای توسعه کشاورزی سبز، پاک و ایمن در مناطق هستند که به توسعه همه جانبه اقتصاد محلی کمک می‌کنند.

(ادامه دارد)

مین نگویت

منبع: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai