سیاست‌هایی که راه را برای تولید در مقیاس بزرگ هموار می‌کنند

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی در دوره‌های چهاردهم و پانزدهم، درباره دستاوردهای بزرگ بخش کشاورزی و محیط زیست و سیاست‌های پیشگامانه اخیر صحبت کرد.

پیشرفت‌های شگفت‌انگیز در کشاورزی !

استاد گرامی، در طول ۸۰ سال گذشته، کشاورزی ویتنام از نظر کمی و کیفی رشد و تغییرات چشمگیری داشته است. به نظر شما چه عواملی در دستاوردهای کشاورزی ویتنام نقش داشته‌اند؟

اول از همه، باید ببینیم که کشاورزی ویتنام در طول ۸۰ سال گذشته بسیار قوی توسعه یافته است. وقتی این کشور برای اولین بار تأسیس شد، ما مجبور بودیم با قحطی روبرو شویم، بیش از ۲ میلیون نفر از گرسنگی جان باختند. وقتی کشور متحد شد، ما هنوز کشوری با کمبود غذا بودیم. در دهه‌های ۷۰ و ۸۰، ما هنوز مجبور بودیم به کمک‌های غذایی سایر کشورها تکیه کنیم...

پروفسور دکتر Hoang Van Cuong. عکس: دین ترنگ.

با این حال، پس از قرارداد دهم، کشاورزی متحول شده و پیشرفت معجزه‌آسایی داشته است. ما از کشوری با کمبود مواد غذایی، به یک صادرکننده کشاورزی در سطح جهانی تبدیل شده‌ایم. به طور خاص، محصولات زیادی مانند قهوه، برنج و غیره داریم که به محصولات صادراتی چند میلیون دلاری تبدیل شده‌اند.

تا به امروز، وقتی درباره مسائل مهم در توسعه اقتصادی ویتنام صحبت می‌شود، مردم هنوز از نقطه عطف قرارداد شماره ۱۰ یاد می‌کنند و کشاورزی را به عنوان یک نمونه بارز در نظر می‌گیرند. اینها اختراعات معجزه‌آسا هستند.

کشاورزی به دلایل زیر به رکن اصلی اقتصاد تبدیل می‌شود: سهم کشاورزی در کل درآمد اقتصادی ملی زیاد نیست؛ نرخ رشد کشاورزی در مقایسه با نرخ رشد اقتصادی زیاد نیست، اما رشدی پایدار و باثبات است.

کشاورزی پس از ۸۰ سال توسعه، پیشرفت معجزه‌آسایی داشته است. عکس: تای بین.

نقش بسیار مهم کشاورزی این است که: به لطف پایداری آن، عرضه نسبتاً کامل و جامعی از بخش‌های ضروری: غذا، کالاهای مصرفی و غیره را فراهم می‌کند و ثبات را برای اقتصاد و جامعه ایجاد می‌کند. در سخت‌ترین دوره‌ها مانند بیماری‌های همه‌گیر، بحران‌های اقتصادی و غیره، کشاورزی جایی است که ثبات را در زندگی مردم ایجاد می‌کند. محصولات کشاورزی که ما تولید می‌کنیم عاملی است که به تثبیت شاخص قیمت مصرف‌کننده کمک می‌کند. در طول سال‌های تورم شدید، قیمت کالاها به شدت نوسان داشت، اما زندگی مردم ویتنام بسیار کم تحت تأثیر قرار گرفت یا حتی بدون تأثیر ماند.

علاوه بر این، کشاورزی به رشد سایر بخش‌های مهم، به ویژه صادرات، کمک می‌کند. بسیاری از محصولات کشاورزی ویتنام در بازار بین‌المللی جایگاه و شهرتی برای خود دست و پا کرده‌اند و به ویژه در بازارهای پرتقاضا، بسیار مورد استقبال قرار می‌گیرند. بسیاری از محصولات کشاورزی بسیار رقابتی هستند، بنابراین باید با موانع زیادی روبرو شوند. شاخص صادرات کشاورزی در 10 سال گذشته همواره به طور پیوسته و پایدار رشد کرده و درآمد ایجاد کرده و توسعه پایدار را ایجاد کرده است.

کشاورزی سبز، کشاورزی اکولوژیکی، کشاورزی چرخشی: روندهای اجتناب‌ناپذیر!

ویتنام در حال اجرای بسیاری از مدل‌های تولید کشاورزی مؤثر و پایدار است، مانند کشت ۱ میلیون هکتار برنج با کیفیت بالا، کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای؛ کاشت مجدد قهوه به روشی ارگانیک و زیست‌محیطی؛ انتقال باغ‌های میوه و سبزیجات از دلتای مکونگ به استان‌های کوهستانی شمالی... به نظر شما، این مسیر باید به چه مسائل کلیدی بپردازد؟

کشاورزی ویتنام به لطف عوامل بسیاری به نتایجی که امروزه دارد، دست یافته است که مهم‌ترین آنها شرایط طبیعی، زمین، آب و هوا، منابع آب... هستند که منحصر به فرد هستند و به ما پتانسیل توسعه کشاورزی گرمسیری و اکولوژیکی را می‌دهند و ساختار محصولات کشاورزی و دامی را متنوع می‌کنند. فصول سال یک ساختار فصلی را تشکیل می‌دهند... که هر کشوری ندارد. اگر می‌خواهیم این مزایا را حفظ کنیم، باید یک استراتژی بهره‌برداری مناسب داشته باشیم، از آن ویژگی‌های اکولوژیکی استفاده و محافظت کنیم. اگر روش بهره‌برداری متضاد را انتخاب کنیم، تأثیراتی ایجاد می‌کنیم که آن عدم تعادل را مختل می‌کند، مانند سوء استفاده از مواد شیمیایی - آفت‌کش‌ها... مزایایی را که محصولات کشاورزی ویتنام را بسیار رقابتی می‌کند، از دست خواهیم داد. بنابراین، باید یک استراتژی، جهت‌گیری و برنامه توسعه مناسب داشته باشیم. مسیری که ما انتخاب می‌کنیم، یک مسیر سبز، تعادل اکولوژیکی است.

معجزه صنعت کشاورزی: ​​ویتنام از کشوری با کمبود مواد غذایی به یک قطب صادرات برنج تبدیل شده است. عکس: PAN.

در حال حاضر، روندی از تحول سبز در کشاورزی وجود دارد. محصولات تولید شده از کشاورزی سبز ارزش بسیار بالاتری نسبت به محصولات کشاورزی متعارف دارند. هرچه بازار بزرگتر باشد، درآمد کشاورزان نیز بیشتر است. مصرف‌کنندگان مایل و قادر به پرداخت هزینه برای محصولات ارگانیک اکولوژیکی هستند. این یک مزیت و هدف برای ما است تا به سمت کشاورزی سبز، کشاورزی ارگانیک حرکت کنیم. حفظ شرایط تولید پاک بهترین بهره‌برداری از مزایایی است که داریم.

ما مطمئن هستیم که پتانسیل زیادی برای تحقق این روند داریم. کشاورزی ویتنام هنوز از عناصر طبیعی بیش از حد سوءاستفاده یا بهره‌برداری نکرده است، از مواد شیمیایی، آفت‌کش‌ها و... سوءاستفاده نکرده است، بنابراین هیچ عواقب بدی نداشته است، بنابراین تغییر به توسعه کشاورزی سبز کاملاً مناسب است، نه منفعلانه، و یک تحول طبیعی است.

علاوه بر این، برای کشاورزانی که محصول را تولید می‌کنند، ارزش‌هایی مانند سلامتی و محیط زندگی پاکیزه را نیز به ارمغان می‌آورد...

برای پیشبرد این مسیر، به عوامل زیادی نیاز داریم: تحول سبز نیازمند هزینه‌های سرمایه‌گذاری هنگفتی است که چندین برابر بیشتر از مدل تولید سنتی است. اگر نتوان مناطق تولیدی در مقیاس بزرگ ساخت، سرمایه‌گذاری در ماشین‌آلات، تجهیزات مدرن و کاربرد علم و فناوری در تولید بسیار دشوار خواهد بود و هیچ‌کس جرأت سرمایه‌گذاری بلندمدت را ندارد. حتی تأمین نهال، آب آبیاری و کنترل عوامل مضر نیز باید مناطق کشت پایدار و در مقیاس بزرگ داشته باشند تا بتوانند همزمان اجرا شوند. در مرحله بعد، مسائل مربوط به اعطای کدهای منطقه کشت، نشانه‌های جغرافیایی و فناوری فرآوری پس از برداشت مطرح می‌شود.

برای مثال، یک کشاورز برای خرید ماشین‌آلات مکانیزه، پهپادهای سم‌پاشی و غیره سرمایه‌گذاری می‌کند. این دستگاه‌ها فقط به صورت فصلی استفاده می‌شوند و پس از مدت زمان مشخصی، در انبار نگهداری می‌شوند. این کار بسیار اسراف‌آمیز است. بنابراین، باید یک منطقه تولیدی در مقیاس بزرگ وجود داشته باشد تا بتوان از ارزش این دستگاه‌ها به طور کامل بهره‌برداری کرد.

آزاد شدن منابع زمین، راه را برای کشاورزی در مقیاس بزرگ هموار می‌کند!

جهت‌گیری‌ها و سیاست‌های مربوط به کشاورزی باید نگاه بلندمدت داشته باشند زیرا سرمایه‌گذاری در کشاورزی بلندمدت است و زمان زیادی برای بازگشت سرمایه لازم دارد. برای اینکه تولیدکنندگان کشاورزی جرات سرمایه‌گذاری در این حوزه را داشته باشند، کشاورزان به ثبات در همه این عوامل نیاز دارند، شما اینطور فکر نمی‌کنید؟

آبزی‌پروری در دلتای مکونگ

پیش از این، ما این مفهوم را داشتیم که تولید کشاورزی فصلی است و از چرخه محصولات زراعی و دامی پیروی می‌کند، بنابراین چرخه کشت به عنوان یک سرمایه‌گذاری کوتاه‌مدت درک می‌شد، نه یک سرمایه‌گذاری بلندمدت. بنابراین، جهت‌گیری‌ها و سیاست‌های خاص کشاورزی اغلب کوتاه‌مدت بودند. این کشاورزی مطابق با ماهیت طبیعی و فردی آن بود.

اکنون ما در حال گذار به سمت کشاورزی مدرن هستیم، با فرآیندها، استانداردها و مجموعه معیارهای بسیار سختگیرانه و دقیق... سرمایه‌گذاری در کشاورزی تفاوتی با سرمایه‌گذاری در صنعت ندارد. زیرساخت‌های کشاورزی، سیستم‌های آبیاری و منابع آب نیازمند هزینه‌های کلان و بلندمدت هستند و بهره‌برداری کامل از ارزش و ظرفیت آنها دهه‌ها طول می‌کشد.

ارزش محصولات کشاورزی نه تنها در آنچه کشت و پرورش داده می‌شود، میزان تولید... بلکه در مرحله فرآوری پس از برداشت، در مصرف محصولات کشاورزی نهفته است. یک محصول کشاورزی که در داخل کشور مصرف می‌شود، قیمت بسیار پایینی دارد، اما اگر برنامه‌ای برای نگهداری، فرآوری... و صادرات به بازارهای سطح بالا وجود داشته باشد، ارزش آن چندین برابر بیشتر می‌شود. برای سرمایه‌گذاری در تأسیسات، کارخانه‌های فرآوری کشاورزی باید سرمایه زیادی سرمایه‌گذاری کنند، باید دارای بخش‌های مواد اولیه و الزامات سختگیرانه‌ای در مورد کیفیت محصولات کشاورزی قبل و بعد از فرآوری باشند. این یک فرآیند بسته است،

این قانون یک الزام بسیار مهم را تعیین می‌کند، که حداقل و شرایط لازم برای زمین برای کشاورزی است که باید به صورت بلندمدت اختصاص داده شود. پیش از این، حق استفاده از زمین کشاورزی به مدت ۱۰ یا ۲۰ سال اختصاص داده می‌شد و سپس دوباره اختصاص داده می‌شد. این امر ثباتی در منطقه کشت ایجاد نمی‌کرد و منجر به این ذهنیت می‌شد که هیچ کس جرأت سرمایه‌گذاری سنگین در ساخت زیرساخت‌های کشاورزی را ندارد. اگر مقیاس خیلی کوچک باشد، برای بهره‌برداری از ظرفیت کامل ماشین‌آلات و تجهیزات کافی نیست.

سیاست زمین کشاورزی نیازمند سازوکار انباشت زمین و استفاده بلندمدت از زمین کشاورزی است. به نظر من ۵۰ سال زمان زیادی نیست، اما به زمان بیشتری نیاز است تا سرمایه‌گذاران بتوانند احساس امنیت کنند. سرمایه‌گذاری کشاورزی فقط سرمایه‌گذاری در بذر، مواد اولیه، خوراک دام، کود و غیره نیست، بلکه سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، فناوری و تأسیسات تولید و فرآوری از اقلام اصلی سرمایه‌گذاری هستند.

قهوه...

و برنج. دو محصول اصلی کشاورزی ویتنام.

در حال حاضر، ما شرکت‌های کشاورزی را به گسترش سرمایه‌گذاری، داشتن حق واگذاری زمین تشویق می‌کنیم...؛ سیاست‌های ترجیحی جدید برای کشاورزی: ​​کشاورزان از مالیات معاف هستند؛ شرکت‌های کشاورزی از مالیات‌های ترجیحی برخوردارند... اینها سیاست‌هایی هستند که ما برای ایجاد یک کشاورزی متمرکز و در مقیاس بزرگ دنبال می‌کنیم.

همانطور که شما همین الان تحلیل کردید، در کشاورزی، نقش شرکت‌های پیشرو، شرکت‌های بزرگ و مسئولیت اجتماعی آنها چیست؟

کشاورزی یک صنعت چرخه‌ای و فصلی است، بنابراین ابزار و ماشین‌آلاتی که در تولید کشاورزی سرمایه‌گذاری می‌شوند به طور مداوم مورد استفاده قرار نمی‌گیرند، همیشه یک دوره بیکاری وجود دارد که همیشه باعث ایجاد مازاد و ماهیت فصلی در استفاده از ابزار و وسایل تولید صنعت کشاورزی می‌شود. سرمایه‌گذاری و رها کردن آن به وضوح اتلاف است، سرمایه راکد می‌ماند و بهره‌وری نمی‌تواند بالا باشد.

با این حال، اگر خوب مدیریت کنیم، بدانیم چگونه علم و فناوری را به کار ببریم... بتوانیم محاسبه کنیم که سرمایه‌گذاری در کشاورزی چقدر سود به همراه خواهد داشت، توانایی تسلط بر کشاورزی بسیار آسان است. در صنعت، اگر ۱ کیلوگرم شکر اضافه کنید، می‌توانید محاسبه کنید که چند آبنبات به دست خواهید آورد و تمام. اما کشاورزی متفاوت است: سرمایه‌گذاری در یک نژاد گیاهی/جانوری تکثیر، رشد، شکوفایی، بسیار جالب و جذابیت خاص خود را خواهد داشت.

«سیاست پایدار + فناوری مدرن = تاب‌آوری»

سرمایه‌گذاران بزرگ، شرکت‌ها و شرکت‌های کشاورزی، مناطق تولیدی بزرگ، همزمان و سیستماتیک را برای تشکیل یک زنجیره تولید که ارزش زیادی ایجاد می‌کند، ایجاد خواهند کرد. آن‌ها بدون وابستگی به دولت، بیماری‌ها را به طور پیشگیرانه کنترل می‌کنند. شیوع بیماری در کشت، دام، تب خوکی آفریقایی و غیره، خانوارهای فردی را به شدت تحت تأثیر قرار می‌دهد. با این حال، شرکت‌های بزرگ کشاورزی این کار را نمی‌کنند. آن‌ها برنامه‌ها و استراتژی‌هایی برای پیشگیری پیشگیرانه از بیماری‌ها از ابتدا دارند، بنابراین وقتی یک بیماری همه‌گیر رخ می‌دهد، منطقه‌ای امن برای دام‌های خود ساخته‌اند و به طور پیشگیرانه بیماری را کنترل می‌کنند.

شرکت‌های بزرگ کشاورزی همه عناصر لازم برای تولید در مقیاس بزرگ را دارند: از مناطق کشت، علم و فناوری، ماشین‌آلات و تجهیزات کشاورزی، تأسیسات فرآوری، به ویژه آنها به طور فعال مناطق مصرف و خروجی محصولات را ایجاد و می‌سازند. آنها زنجیره تولید خود را از ورودی تا خروجی کنترل می‌کنند، از ریشه تا نوک مدیریت می‌کنند، بنابراین می‌توانند قیمت محصولات را طوری تعیین کنند که همیشه سود وجود داشته باشد. اگر تولیدکنندگان انفرادی و کوچک با آنها همکاری کنند، مزایای زیادی خواهند داشت: تبدیل شدن به حلقه‌ای در یک مرحله/زنجیره تولید، پیوند تولید؛ پرورش/پرورش برای مشاغل؛ محصولات تولید شده، مشاغل خریداری و مصرف می‌کنند، مشاغل حتی بذر، مواد و فرآیندهای فناوری مراقبت را ارائه می‌دهند، کشاورزان فقط باید مرحله‌ای را که در آن شرکت می‌کنند، اجرا و از آن بهره‌مند شوند.

مسئله کلیدی در تولید محصولات کشاورزی، خروجی محصولات، صنایع فرآوری و صادرات است. فقط کسب‌وکارها قدرت کافی برای انجام این مراحل نهایی را دارند. کشاورزان فعال نیستند، بنابراین دست به دست هم می‌دهند، با کسب‌وکارها سرمایه‌گذاری مشترک تشکیل می‌دهند، خود را به حلقه‌ای در زنجیره فرآیند تولید بسته و چرخشی تبدیل می‌کنند و یک اکوسیستم ارگانیک در تولید ایجاد می‌کنند.

این مزایا این روند را تعیین می‌کند که در تولید محصولات کشاورزی، فقط شرکت‌ها و بنگاه‌های بزرگ می‌توانند محصولات در مقیاس بزرگ با کیفیت پایدار تولید کنند و از این طریق ثبات بازار را تضمین کنند. آنها نه تنها برای خود ارزش ایجاد می‌کنند، بلکه ثبات اجتماعی را نیز تضمین می‌کنند. آنها از مزایا و شرایط طبیعی به طور مؤثر بهره‌برداری و استفاده خواهند کرد، آنها کسانی هستند که بزرگ فکر می‌کنند و بزرگ عمل می‌کنند.

ویتنام در حال ساختن یک اقتصاد باز است. اگر می‌خواهیم ارزش اقتصادی بالایی داشته باشیم، باید صادرات را به سمت بازار بین‌المللی هدف قرار دهیم. تولید کشاورزی باید این عامل را هدف قرار دهد زیرا وقتی به کشاورزی کالایی تبدیل می‌شود، حجم خروجی بسیار زیاد است، اگر فقط در داخل کشور مصرف شود، کافی نخواهد بود، باید پس از برداشت فرآوری شود، برای صادرات برنامه‌ریزی و فناوری نگهداری داشته باشیم. اگر می‌خواهیم کالاهای خود را به بازارهای سطح بالا عرضه کنیم، باید از استانداردهای بین‌المللی پیروی کنیم. IUU، EUDR... مقررات سختگیرانه‌ای مانند این هستند که ما را مجبور به رعایت قوانین بازی می‌کنند.

پروفسور دکتر Hoang Van Cuong. عکس: دین ترنگ.

زمانی بود که ما مدل‌هایی از قفس‌ها، خانه‌های توری و گلخانه‌ها را برای پرورش سبزیجات و میوه‌ها می‌ساختیم، کاملاً از طبیعت جدا بودیم و فکر می‌کردیم که آنجا امن و پاک است. الزامات امروز متفاوت است و تغییر کرده است، یعنی کشاورزی با آن شرایط طبیعی سازگار است، تمام خواص خورشید، باد، باران... را دارد و از طبیعت دوری نمی‌کند، محصولات کشاورزی باید از عناصر طبیعی برتری داشته باشند، با محیط زیست تعادل داشته باشند، با محیط زیست سازگار شوند، نه اینکه به دنبال مبارزه با محیط طبیعی باشند.

قطعنامه ۵۷ در مورد پیشرفت در توسعه علم و فناوری و قطعنامه ۶۸ در مورد توسعه اقتصاد خصوصی به تازگی صادر شده‌اند. به نظر شما، این قطعنامه‌ها چه تأثیراتی بر حوزه کشاورزی زیست‌محیطی خواهند داشت؟

اول از همه، قطعنامه ۵۷ قطعنامه‌ای است که راه را برای توسعه مبتنی بر علم و فناوری برای ایجاد ارزش افزوده جدید هموار می‌کند. بخش کشاورزی هنوز جای زیادی برای به‌کارگیری علم و فناوری دارد. به عنوان مثال، لیچی، زمان رسیدن فعلی آن حدود ۱ ماه است، اگر ما علم و فناوری را برای افزایش زمان برداشت به کار ببریم، فناوری نگهداری داشته باشیم تا بتوانیم آن را به صورت تازه و تازه برداشت شده به مصرف‌کنندگان صادر کنیم، واضح است که ارزش اقتصادی آن بسیار بالا خواهد بود.

یا پتانسیل بیولوژیکی، گونه‌های جدید گیاهی. روند فعلی این است که بسیاری از مردم به سمت نیاز به ماکروبیوتیک‌ها حرکت می‌کنند، که به معنای استفاده متوسط ​​​​است اما همچنان سلامت را تضمین می‌کند. پیوند بین کشاورزی و تحقیقات علمی و فناوری، بدون نیاز به گسترش منطقه کشت، ارزش را افزایش می‌دهد.

قطعنامه ۵۷ فرصت‌های زیادی را برای کشاورزی ایجاد می‌کند. توسعه علم و فناوری در کشاورزی مانند مکانیزاسیون نیست، خرید تراکتور برای تولید، در مقیاس بزرگ و سپس خرید تراکتور با ظرفیت بالا، در مقیاس کوچک و سپس خرید تراکتور کوچک. چه کسی علم و فناوری را در کشاورزی سرمایه‌گذاری و به کار خواهد گرفت؟ این شرکت‌ها، شرکت‌های کشاورزی هستند. دولت فقط در بخش‌ها و زمینه‌های کلیدی اقتصاد سرمایه‌گذاری خواهد کرد. قطعنامه ۶۸ برای باز کردن گره‌ها، باز کردن درها و تشویق شرکت‌های خصوصی به سرمایه‌گذاری در کشاورزی است. سازوکارهای سیاستی برای ایجاد جای پایی برای توسعه شرکت‌های کشاورزی با فناوری پیشرفته وجود خواهد داشت. شرکت‌های کشاورزی ویتنامی وجود دارند که هنگام سرمایه‌گذاری در خارج از کشور بسیار درخشان توسعه یافته‌اند، مانند مزارع وسیع موز در لائوس، مزارع بزرگ لبنیات در روسیه... اینها مناطق تولید کشاورزی بزرگ و مدرن با شرایط و فضای کافی برای سرمایه‌گذاری و توسعه کشاورزی در هر دو سطح و عمق هستند.

خلاصه اینکه، در هر شرایطی، کشاورزی برای اقتصاد ثبات و تعادل ایجاد می‌کند. بنابراین، لازم است یک استراتژی خوب و جهت‌گیری خوب داشته باشیم تا از پایداری و دوام این ستون اطمینان حاصل شود.

متشکرم، پروفسور!

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی در دوره‌های چهاردهم و پانزدهم؛ معاون سابق رئیس دانشگاه ملی اقتصاد هانوی؛ معاون رئیس شورای دولتی اساتید برای دوره‌های 2024-2029، رئیس انجمن علوم اقتصادی هانوی، با روزنامه کشاورزی و محیط زیست به اشتراک گذاشت.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/nhung-chinh-sach-mo-duong-cho-san-xuat-lon-d781895.html