پنجمین اجلاس فوق‌العاده پانزدهمین دوره مجلس ملی از اهمیت اساسی، استراتژیک و بلندمدتی برخوردار است (*)

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، سخنرانی افتتاحیه این جلسه را ایراد کرد.

رفیق عزیز نگوین فو ترونگ، دبیرکل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام ،

رهبران عزیز و رهبران سابق حزب، دولت و جبهه میهنی ویتنام،

کنگره محترم،

مهمانان گرامی،

هموطنان عزیز و رأی‌دهندگان گرامی در سراسر کشور،

از طرف کمیته دائمی مجلس ملی، از رهبران حزب، دولت، جبهه میهنی ویتنام، نمایندگان مجلس ملی و مهمانان محترم در جلسه افتتاحیه پنجمین اجلاس فوق‌العاده به گرمی استقبال می‌کنم.

کنگره محترم،

برای پاسخگویی به الزامات عملی فوری، بر اساس مفاد قانون اساسی و سایر قوانین، کمیته دائمی مجلس ملی تصمیم گرفت پنجمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی را برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد مفاد مهم زیر تشکیل دهد:

اول، در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده)

قانون زمین یک پروژه حقوقی بزرگ است که از اهمیت و جایگاه ویژه‌ای در حیات سیاسی، اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی، امنیت و حفاظت از محیط زیست کشور برخوردار است؛ تأثیر عمیقی بر همه طبقات مردم و جامعه تجاری دارد؛ در عین حال، یک پروژه حقوقی بسیار دشوار و پیچیده نیز هست. این پروژه حقوقی با مسئولیت‌پذیری، دقت و جزئیات فراوان توسط مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، دولت و سازمان‌ها و نهادهای مربوطه از طریق مراحل و ادوار متعدد تهیه شده است؛ در ۳ جلسه مجلس ملی، ۲ کنفرانس نمایندگان تمام وقت مجلس ملی، ۶ جلسه رسمی کمیته دائمی مجلس ملی مورد بحث و بررسی قرار گرفته و با جذب نظرات کارشناسان، دانشمندان و بیش از ۱۲ میلیون نفر از مردم، مورد بازنگری قرار گرفته است. پس از ششمین جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی هماهنگی نزدیکی با نهادهای مربوطه داشت و آنها را موظف کرد تا به سرعت پیش‌نویس قانون را مطالعه، جذب و تکمیل کنند و آن را برای اظهار نظر در دو جلسه (دسامبر ۲۰۲۳ و ژانویه ۲۰۲۴) به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه دهند. پیش‌نویس قانون، پس از جذب و اصلاح، شامل ۱۶ فصل و ۲۶۰ ماده است (با حذف ۵ ماده و اصلاح ۲۵۰ ماده در مقایسه با پیش‌نویس قانونی که در ششمین اجلاس به مجلس ملی ارائه شد). تاکنون، پیش‌نویس قانون، دیدگاه‌ها و مفاد قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ پنجمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب را مطابق با قانون اساسی، مطابق با نظام حقوقی، به طور کامل درک و نهادینه کرده و واجد شرایط ارائه به مجلس ملی در این اجلاس است. ما از نمایندگان مجلس ملی می‌خواهیم که با حفظ حس مسئولیت‌پذیری بالا، به ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون ادامه دهند و بر اساس گزارش دریافت، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون کمیته دائمی مجلس ملی، بر مسائل اصلی و مهم تمرکز کنند و بالاترین کیفیت و بررسی و رأی‌گیری برای تصویب در این اجلاس را تضمین کنند.

دوم، در مورد پیش‌نویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده)

بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی در جلسات پنجم و ششم، کمیته دائمی مجلس ملی به آژانس‌ها دستور داد تا به طور فوری به مطالعه، جذب، توضیح و مشورت با کارشناسان و دانشمندان برای اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قانون بپردازند و از احتیاط، دقت و پایبندی به الزامات بازسازی، بهبود ظرفیت و کارایی سیستم موسسات اعتباری مطابق با سیاست‌های حزب و مصوبات مجلس ملی اطمینان حاصل کنند. آژانس مسئول بررسی و کمیته دائمی مجلس ملی بر اصلاح، تکمیل و تکمیل مقررات مربوط به رسیدگی به مالکیت متقابل، محدود کردن سلطه و دستکاری موسسات اعتباری؛ مقررات شفاف در مورد سازوکارهای مالی، حسابداری و حاکمیت موسسات اعتباری؛ مسائل مربوط به مداخله زودهنگام، کنترل ویژه، انتقال اجباری و ورشکستگی موسسات اعتباری تحت کنترل ویژه؛ رسیدگی به بدهی‌های معوق و دارایی‌های تضمین‌کننده بدهی‌های معوق؛ استقلال و خودمسئولیتی موسسات اعتباری و مسئولیت‌های آژانس‌های مدیریت دولتی، بازرسی، بررسی و نظارت بر فعالیت‌های موسسات اعتباری؛ مقررات انتقالی؛ تمرکز کردند. انسجام نظام حقوقی... پیش‌نویس قانون در بیست و نهمین جلسه (ژانویه 2024) دو بار توسط کمیته دائمی مجلس ملی به طور کامل مورد بررسی قرار گرفت. پس از دریافت و اصلاح، شامل 15 فصل و 210 ماده (افزایش 7 ماده، بسیاری از مواد اصلاح شده در مقایسه با پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی در جلسه ششم) است که شرایط لازم برای ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری را دارد.

این پیش‌نویس قانون دارای مطالب عمیق و گسترده‌ای است که تأثیر مستقیمی بر سیاست‌های مالی و پولی و ثبات اقتصاد کلان دارد. بنابراین، توصیه می‌شود نمایندگان مجلس ملی با دقت و جامع مطالعه، ارائه نظرات، تکمیل، بررسی و رأی‌گیری برای تصویب پیش‌نویس قانون، الزامات عملی را برآورده کنند، ایمنی، سلامت، شفافیت، ثبات و پایداری سیستم بانکی و مؤسسات اعتباری را تضمین کنند، مطابق با اصول بازار سوسیالیستی و رویه‌ها و استانداردهای بین‌المللی رایج توسعه یابند، رقابت‌پذیری را افزایش دهند و به ارتقای نقش خود به عنوان یک کانال مهم سرمایه در اقتصاد ادامه دهند.

سوم، در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای برنامه‌های هدف ملی، دولت با اجرای قطعنامه نظارت موضوعی در جلسه ششم، برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه داد تا تعدادی از سیاست‌های خاص را برای رفع مشکلات و موانع، تسریع پیشرفت و اثربخشی اجرای 3 برنامه هدف ملی، با تمرکز بر مطالب اصلی زیر، به کار گیرد: (1) تخصیص و واگذاری برآوردهای هزینه‌های منظم بودجه مرکزی سالانه؛ (2) تنظیم برآوردهای بودجه ایالتی و برنامه‌های سرمایه‌گذاری سالانه؛ (3) استفاده از بودجه ایالتی در مواردی که به مالک پروژه توسعه تولید، خرید کالاهای خودگردان برای فعالیت‌های توسعه تولید محول می‌شود؛ (4) مقررات خاص در مورد مدیریت و استفاده از دارایی‌های تشکیل شده از پروژه‌های پشتیبانی توسعه تولید؛ (5) محل و دامنه اعمال مقررات مربوط به واگذاری سرمایه خودمتعادل بودجه‌های محلی از طریق سیستم بانک سیاست اجتماعی؛ (6) مقررات مربوط به سازوکار آزمایشی تمرکززدایی به سطح منطقه‌ای برای تصمیم‌گیری در مورد فهرست، ساختار، تخصیص و استفاده از سرمایه بودجه ایالتی در اجرای برنامه‌ها...

بر اساس نتایج نظارت مجلس ملی و رویه‌های غنی در وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و واحدهای آنها، از نمایندگان مجلس ملی درخواست می‌کنیم نظرات خود را در مورد محتوا و امکان‌سنجی هر یک از مفاد خاص در پیش‌نویس ارائه دهند تا قطعنامه در این جلسه تکمیل و بررسی شود.

چهارم، در این جلسه، مجلس ملی تعدادی از مسائل مهم و فوری مالی و بودجه‌ای را بررسی، اظهار نظر و تصمیم‌گیری خواهد کرد، از جمله: (۱) تکمیل طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت بودجه مرکزی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ از صندوق ذخیره عمومی مربوط به افزایش درآمد و پس‌انداز بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۲ برای وظایف و پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی؛ و (۲) تکمیل طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای گروه برق ویتنام از صندوق ذخیره طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای اجرای پروژه تأمین برق از شبکه ملی به منطقه کان دائو، استان با ریا - وونگ تاو، کمک به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی، تضمین دفاع و امنیت ملی، حاکمیت ملی بر دریاها و جزایر، برآورده کردن انتظارات رأی‌دهندگان، مردم منطقه جزیره و کل کشور.

نمایی از افتتاحیه جلسه.

کنگره محترم،

پنجمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی در اولین روزهای سال نو ۲۰۲۴ برگزار شد - سالی که از اهمیت زیادی در اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب و برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و به سوی چهاردهمین کنگره ملی حزب برخوردار است. مفاد تصمیم گرفته شده توسط مجلس ملی در این جلسه نه تنها برای اجرای برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال ۲۰۲۴ و کل دوره، بلکه برای اهمیت اساسی، استراتژیک و بلندمدت نیز از اهمیت بالایی برخوردار است. از طرف کمیته دائمی مجلس ملی، از نمایندگان مجلس ملی درخواست می‌کنم که دموکراسی را ترویج دهند، روحیه مسئولیت‌پذیری را حفظ کنند، بر تحقیق تمرکز کنند، با اشتیاق بحث کنند و نظرات متعهدانه و باکیفیت زیادی ارائه دهند تا جلسه بتواند کل محتوای برنامه را با وحدت و اجماع بالا تکمیل کند. پیشنهاد می‌کنم که نهادهای مجلس ملی، دولت و نهادهای مربوطه، با عزم راسخ، تلاش‌های فراوان و هماهنگی نزدیک، پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌های با بالاترین کیفیت را برای بررسی و تصمیم‌گیری مجلس ملی تکمیل کنند.

با روحیه‌ای تازه و عزمی راسخ برای استقبال از سال ۲۰۲۴، پنجمین اجلاس فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی را آغاز می‌کنم.

با احترام برای رهبران، رهبران سابق حزب، دولت، جبهه میهنی ویتنام، پیشکسوتان انقلابی، نمایندگان مجلس ملی، هموطنان و سربازان سراسر کشور آرزوی سلامتی، شادی و موفقیت دارم.

برای این جلسه آرزوی موفقیت‌های بزرگ دارم!

از کنگره بسیار سپاسگزارم!

---------------------

منبع