اسناد داخلی بر قانون غلبه دارند؟
پس از ارسال شش نامه رسمی درخواست تجدیدنظر به رهبران کمیته مردمی شهر هوشی مین، اداره کل مالیات، اداره مالیات شهر هوشی مین و وزیر دارایی، به همراه دو نامه درخواست ملاقات با رهبران اداره مالیات شهر هوشی مین ظرف یک سال، نمایندهای از شرکت تولیدی-تجاری-خدماتی لگلور (شهر تو دوک، شهر هوشی مین) در تاریخ ۲۴ مه با روزنامه تان نین به اشتراک گذاشت که آنها فقط در ۱۸ مه با معاون مدیر اداره مالیات شهر هوشی مین ملاقات کردهاند. پس از مذاکره با شرکت و ادارات مربوطه، آقای تای مین گیائو، معاون مدیر اداره مالیات شهر هوشی مین، به زیرمجموعه اداره مالیات شهر تو دوک دستور داد تا پیشنهادی برای بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده (VAT) برای شرکت لگلور به اداره مالیات شهر هوشی مین ارائه دهد و بلافاصله آن را امضا کند. اگرچه آنها هنوز منتظر تصمیم بازپرداخت هستند، اما رسیدن به این نقطه پس از مدتها درخواست تجدیدنظر، نتیجهای خوشایند تلقی میشود.
بسیاری از کسبوکارهای چوب، درخواستهای بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده خود را به دلیل مقرراتی که تأیید منشأ چوب را تا مالک جنگل الزامی میکند، «به تعویق انداختهاند».
به طور خاص، درخواست بازپرداخت مالیات شرکت لگلور برای اولین بار در ژوئیه ۲۰۲۱ ارائه شد، اما به دلیل قرنطینه کووید-۱۹ در شهر هوشی مین، این درخواست در پایان سال ۲۰۲۱ باید اصلاح میشد زیرا اداره مالیات منطقه ۹ در انتظار ادغام در اداره مالیات شهر تو دوک بود. در اوایل سال ۲۰۲۲، اداره مالیات شهر تو دوک گزارشی را منتشر کرد که نتایج بازرسی را مستند کرده و تأیید میکرد که درخواست بازپرداخت مالیات شرکت معیارهای واجد شرایط بودن را دارد.
بر این اساس، اداره مالیات شهر تو دوک دو بار پیشنهاد بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده برای شرکت را به اداره مالیات شهر هوشی مین ارائه داد، اما به دلایلی، این پرونده حل نشد. از قضا، در حالی که درخواست بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده برای 10.5 میلیارد دونگ ویتنامی هنوز در حال بررسی بود، مقامات مالیاتی از پذیرش درخواستها برای دورههای بعدی نیز خودداری کردند، بنابراین شرکت همچنان منتظر ماند و سرمایه آن محدود شد.
تخمین زده میشود که مالیات بر ارزش افزوده پرداخت شده طی تقریباً دو سال که باید بازپرداخت شود، تقریباً به 30 میلیارد دونگ ویتنامی میرسد که مبلغ بسیار زیادی برای یک شرکت خصوصی، به ویژه در شرایط سالهای اخیر است. حتی غمانگیزتر اینکه، به گفته آقای لی تان فو، نماینده شرکت خدمات تولیدی-تجاری لگلور، حتی با وجود سفارشات، این شرکت به دلیل کمبود سرمایه نمیتواند به تولید و صادرات ادامه دهد. این وضعیت بسیاری از شرکتها را به ورشکستگی نزدیکتر میکند، زیرا مبلغ مالیات بر ارزش افزوده بازپرداخت شده "قفل شده" باقی میماند.
خانم HTN (مدیر یک شرکت تولید چوب مستقر در ناحیه ۱، شهر هوشی مین)
«دلیل بازپرداخت مالیات این است که مقامات مالیاتی قبل از پردازش درخواست بازپرداخت، تأیید منشأ چوب را تا مالک جنگل (F0) الزامی میدانند. با این حال، این تأیید بسیار دشوار و حتی غیرممکن است، زیرا چوب حاصل از مزارع داخلی بسیار کوچک و پراکنده است و از طریق واسطههای زیادی خریداری میشود. در حالی که ما شرکتی هستیم که در صادرات مستقیم مبلمان فضای باز ساخته شده از چوب اقاقیا (تهیه شده از مزارع داخلی) و خرید محصولات نهایی از شرکا تخصص داریم، نمیتوانیم بدانیم که تولیدکنندگان مواد اولیه خود را از کدام واحدها تهیه میکنند.» این شخص افزود که این شرکت قراردادهای صادراتی کامل، اسناد تأیید ترخیص گمرکی دارد و تمام پرداختها از طریق بانکهایی با اسناد پرداخت کامل و مطابق با قانون انجام میشود، اما آنها نتوانستند بر سند داخلی از مقامات مالیاتی که درخواست تأیید منشأ چوب را دارد، غلبه کنند.
آقای فو گفت: «ما در آستانه فروپاشی هستیم و با ورشکستگی قریبالوقوع روبرو هستیم زیرا بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده ما متوقف شده است، ما فاقد سرمایه در گردش هستیم و به شدت به بانکها بدهکاریم. شرکت ما نمیداند از کجا پول لازم برای ادامه فعالیت، پرداخت بهره و به ویژه بدهی اصلی که به زودی سررسید میشود را تهیه کند. ما نمیدانیم در صورت انحلال شرکت، چه اتفاقی برای صدها کارگری که در حال حاضر در شرکت ما مشغول به کار هستند، خواهد افتاد. ما هنوز مشتاقانه منتظر تصمیم در مورد بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده خود پس از جلسه اخیر با اداره مالیات شهر هوشی مین هستیم.»
با نزدیک به ۳ تریلیون دانگ ویتنام که «قفل شده» است، صنعت چوب درخواست کمک کرده است.
خانم HTN، مدیر یک شرکت تولید چوب مستقر در ناحیه ۱ (شهر هوشی مین)، با بیش از ۲۰ سال سابقه فعالیت، ابراز تاسف میکند که به دلیل افزایش مداوم مبلغ بازپرداخت مالیات که به حدود ۷ میلیارد دونگ رسیده است، هرگز با چنین مشکلاتی مانند اکنون مواجه نبوده است. یک سال پیش، این شرکت درخواست بازپرداخت ۲.۵ میلیارد دونگ مالیات بر ارزش افزوده را ارائه کرد، اما هنوز پردازش نشده است. درخواستهای بازپرداخت بعدی متوقف شدهاند و باعث شدهاند که کل مبلغ بازپرداخت مالیات افزایش یابد و به حدود ۷ میلیارد دونگ برسد. مقامات مالیاتی بیش از ۶۰٪ از فاکتورهای ورودی را تأیید کردهاند، اما بازپرداختها هنوز پردازش نمیشوند، صرفاً به دلیل الزام به تأیید منشأ چوب. این شرکت عمدتاً مواد اولیه را از شرکتهایی خریداری میکند که بخش بزرگی از آنها دولتی هستند و روند تأیید همچنان طولانی است.
خانم ن. با عصبانیت گفت: «تأیید محموله یا بندر بر عهده مقامات مالیاتی است؛ کسبوکارها چطور میتوانند این کار را انجام دهند؟ من شنیدهام که مقامات مالیاتی میگویند اطلاعات شرکت را برای تأیید هویت خریدار به خارج از کشور ارسال کردهاند و اکنون منتظر نتایج هستیم. اگر طرف خارجی پاسخ ندهد، آیا این بدان معناست که شرکت بازپرداخت مالیات دریافت نخواهد کرد؟ مقامات مالیاتی میتوانند کسبوکارهای خارجی را از طریق کانالهای دیگری مانند شماره شناسایی مالیات بررسی کنند... آنها نمیتوانند به همین راحتی پول را نگه دارند.» او افزود که شرکتش در مخمصهای قرار دارد که تلاش برای عقد قراردادهای صادراتی بدون بازپرداخت مالیات، تنها منجر به معوقات مالیاتی بیشتر میشود.
خانم ن. با صراحت گفت: «ماهها پیش فکر میکردیم این مشکل حل میشود و شرکت امید زیادی داشت، بنابراین سعی کردیم به جای تعلیق موقت یا تعطیلی، عملیات را ادامه دهیم. اما اوضاع به طور فزایندهای رو به وخامت میرود! از شرکتی که در اوج خود ۳۰۰ کارگر داشت، اکنون تنها چند ده نفر دارد. این شرکت به سختی در حال بقا است و قبل از تعلیق موقت عملیات، سفارشهای امضا شده را تمام میکند. ما کاملاً از سرمایه خسته شدهایم. ما حتی ۱۰٪ سود هم نداریم و به فکر وام گرفتن از بانک برای سرمایه در گردش هستیم - این دستورالعملی برای فاجعه است.»
نگاه به صنعت چوب به عنوان یک صنعت پرخطر و اجرای بازرسیها و ممیزیها، مشکلاتی را برای کسبوکارها ایجاد خواهد کرد، زیرا تأیید منشأ چوب زمان زیادی میبرد. با توجه به اینکه تریلیونها دونگ هنوز پرداخت نشده است، بسیاری از کسبوکارها به دلیل کمبود سرمایه عملیاتی با احتمال اجتنابناپذیر ورشکستگی روبرو هستند.
آقای لی مین تین (معاون رئیس انجمن چوب و محصولات جنگلی ویتنام)
به گفته لی مین تین، نایب رئیس انجمن چوب و محصولات جنگلی ویتنام (VIFOREST)، میزان بازپرداخت مالیاتی که مشاغل چوب در سراسر کشور سالهاست معوق ماندهاند، تقریباً به ۲۵۰۰ تا ۳۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام میرسد. به طور خاص، برای مشاغلی که تراشههای چوب خریداری میکنند، تقریباً "هیچ راهی برای حل این مشکل وجود ندارد." الزام به تأیید موجودی محصولات جنگلی کاشته شده بین واحد صادرکننده و هر کشاورز جنگلی غیرعملی است. افراد ممکن است فقط چند هکتار زمین برای کاشت درخت داشته باشند یا درختان را به صورت مختلط بکارند تا زمانی که آنها را به مشاغل خریدار بفروشند. الزام مشاغل صادرکننده به تأیید مستقیم هر کشاورز جنگلی غیرممکن است. به دست آوردن موجودی و همچنین دانستن اینکه چه کسی تأییدیه را امضا کرده است، غیرممکن است. وزارت کشاورزی و توسعه روستایی نیز برای کمک به مشاغل در حل این مشکل مداخله کرده است، اما این مشکل همچنان حل نشده است.
پیش از این، در سال ۲۰۲۰، اداره کل مالیات نامههای رسمی ۲۹۲۸ و ۲۴۲۴ را صادر کرد و از ادارات مالیات استانها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد تا اقدامات لازم برای پیشگیری، شناسایی و رسیدگی به تخلفات قوانین استرداد مالیات بر ارزش افزوده را تقویت کنند؛ و مالیاتدهندگانی را که در معرض خطر استرداد مالیات بر ارزش افزوده هستند، بررسی کنند. این شامل تشدید مدیریت استرداد مالیات بر ارزش افزوده برای مشاغلی بود که کالاهای پرخطر مانند چوب و محصولات چوبی را تجارت میکنند. از آن زمان، به گفته آقای لی مین تین، بسیاری از مشاغل چوب در دریافت استرداد مالیات بر ارزش افزوده با مشکل مواجه شدهاند.
لینک منبع







نظر (0)