گسترش روحیه انسان دوستی و نیکوکاری

سیاست‌ها باید در توسعه و اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی - که یک سیاست اصلی حزب و دولت ماست - مردم‌محور یا مردم‌محور باشند. به‌ویژه، ساخت مسکن برای گروه‌های محروم، سیاستی بسیار انسانی است که دغدغه حزب و دولت را نشان می‌دهد و در عین حال روحیه «عشق متقابل» را در جامعه برمی‌انگیزد و ترویج می‌دهد.

رفیق نگوین وان تی، عضو کمیته دائمی حزب استان، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان و رهبران منطقه کوان سون، حمایت خود را از ساخت خانه وحدت بزرگ به خانواده خانم لو تی نین در محله هائو، شهر سون لو تقدیم کردند. عکس: خوی نگوین

«هیچ‌کس را پشت سر نمی‌گذاریم»

خانه خانواده آقای لو شوان دوک (خیابان ۱۱، بخش لام سون، شهر تان هوآ ) که در کوچه‌ای کوچک واقع شده، به تازگی ساخته شده است. اگرچه ساده است، اما عشق و مسئولیت زیادی از سوی کل جامعه در آن موج می‌زند. زندگی "چندپاره" است زیرا درآمد زن و شوهر ناپایدار است، آنها باید هر کاری را که برای انجام آن استخدام شده‌اند انجام دهند و دخترشان بیمار است. بنابراین، با اینکه او ۶۶ سال دارد، خانواده‌اش هنوز مجبورند در یک خانه موقت زندگی کنند. آقای دوک به طور محرمانه گفت: "این خانه در سال ۱۹۸۳ ساخته شده و به شدت تخریب شده است. اگر باران شدید ببارد، جایی برای خوابیدن وجود ندارد، بنابراین او مجبور است تمام شب برای تخلیه آب بیدار بماند." همچنین به دلیل نگرانی در مورد غذا و لباس که "او را نزدیک به زمین نگه می‌دارد"، نگرانی در مورد خانه جدید فقط می‌تواند رویایی پنهان در اعماق قلب مردی باشد که ستون خانواده است.

اما ناگهان آرزوی به ظاهر ناامیدانه او روزی به واقعیت تبدیل شد که در 30 مارس 2024، کمیته دائمی کمیته حزبی استان تان هوآ، دستورالعمل شماره 22-CT/TU را در مورد "کمپین حمایت از ساخت مسکن برای خانوارهای فقیر، خانوارهای تحت پوشش بیمه و خانوارهای دارای مشکلات مسکن در استان، در 2 سال 2024-2025" (به اختصار کمپین) صادر کرد. نور انسانی دستورالعمل شماره 22-CT/TU به سرعت در سراسر جامعه و بسیاری از گروه‌های آسیب‌پذیر مانند خانواده آقای دوک گسترش یافت. او به یاد می‌آورد که وقتی مقامات بخش برای بررسی آمدند و به او اطلاع دادند که خانواده‌اش واجد شرایط دریافت کمک برای ساخت خانه هستند، بسیار متأثر شد. تنها پس از حدود 2 ماه از ساخت و ساز، خانواده‌اش توانستند در خانه جدید زندگی کنند. اگرچه فضای داخلی قابل توجه نبود، اما برای آقای دوک، همین کافی بود. از اینجا، شادی به سرعت فضای خفقان‌آوری را که خانواده را احاطه کرده بود، فرا گرفت و جایگزین آن شد. و امیدوارم که خانه جدید شروع خوبی برای زندگی آینده خانواده‌اش باشد.

در شرایطی که کل کشور به طور فعال به جنبش تقلید "دست در دست هم برای از بین بردن خانه‌های موقت و فرسوده در سراسر کشور در سال 2025" که توسط نخست وزیر آغاز شده است، واکنش نشان می‌دهد، دستورالعمل شماره 22-CT/TU به سرعت صادر شد و تأثیر گسترده‌ای در کل استان ایجاد کرد. همه سطوح، بخش‌ها، محلات و واحدها به طور فعال هدف، معنا و نتایج کمپین را تبلیغ کرده‌اند. در عین حال، آنها در بسیج و ترغیب سازمان‌ها، افراد و نیکوکاران برای مشارکت در حمایت و کمک‌رسانی بسیار مسئولانه عمل کرده‌اند. از آن زمان، دستورالعمل شماره 22-CT/TU از طریق اقدامات عملی بسیاری، که نشان دهنده حس مسئولیت، مشارکت و اقدامات نجیبانه سازمان‌ها و افراد نسبت به گروه‌های آسیب‌پذیر است، عینیت یافته است.

در نتیجه، تا تاریخ ۵ دسامبر ۲۰۲۴، کل مبلغ حمایت دریافتی از طریق کمیته جبهه میهن ویتنام در ۳ سطح (استان، بخش، کمون) بیش از ۲۲۶,۵۲۹ میلیارد دونگ ویتنام است. از این میزان، ۱۱ منطقه کوهستانی بیش از ۳۹.۴ میلیارد دونگ ویتنام؛ ۱۶ منطقه دشتی بیش از ۱۵۴,۹۲۸ میلیارد دونگ ویتنامی دارند. نکته قابل توجه‌تر اینکه، علاوه بر وجوهی که طبق مقررات به کمیته راهبری استانی منتقل می‌شود (بیش از ۱۹.۱۹ میلیارد دونگ ویتنامی)، بسیاری از مناطق دشتی نیز مستقیماً از طریق آدرس، با مبلغی بیش از ۱۱ میلیارد دونگ ویتنامی، از مناطق کوهستانی حمایت می‌کنند. به طور معمول، منطقه نونگ کونگ با ۲ میلیارد دونگ ویتنامی از منطقه لانگ چان؛ منطقه نگا سون با ۱.۲ میلیارد دونگ ویتنامی از منطقه مونگ لات و منطقه با توک با ۹۶۰ میلیون دونگ ویتنامی حمایت می‌کند؛ منطقه تیو هوا با ۱ میلیارد دونگ ویتنامی از منطقه مونگ لات و با ۱ میلیارد دونگ ویتنامی از منطقه کوان سون حمایت کرد... همچنین تا ۵ دسامبر ۲۰۲۴، کل بودجه اختصاص یافته در تمام سطوح بیش از ۱۴۵۷۸۹ میلیارد دونگ ویتنامی بود. از این میزان، کمیته راهبری استانی (۲ مرحله) ۵۵.۸۲ میلیارد دونگ ویتنامی اختصاص داد که در مجموع ۱۴۲۰ خانوار از آن حمایت کردند؛ کمیته راهبری منطقه (۲۶/۲۷ منطقه، شهرک، شهر) بیش از ۸۹۹۶۹ میلیارد دونگ ویتنامی اختصاص داد.

با مبلغ اختصاص داده شده، تاکنون، تعداد کل خانه‌هایی که طبق دستورالعمل شماره ۲۲-CT/TU و با ادغام برنامه‌های هدف ملی، پروژه ۴۸۴۵ کمیته مردمی استان (پروژه ساماندهی و تثبیت ساکنان در مناطق در معرض خطر بالای سیل ناگهانی، رانش زمین در مناطق کوهستانی استان در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵) شروع به ساخت کرده‌اند، ۳۶۹۷ خانه (۲۹۵۳ خانه نوساز، ۷۴۴ خانه تعمیر شده) است. در حال حاضر ۱۹۹۸ خانه تکمیل شده است. از این تعداد، تعداد خانه‌هایی که ساخت و تعمیر آنها از محل دستورالعمل شماره ۲۲-CT/TU (سطح پشتیبانی ۸۰ میلیون دونگ ویتنامی برای هر خانوار) ​​آغاز شده است، ۱۴۳۰ خانه است و در حال حاضر ۶۲۰ خانه تکمیل شده است. شاید زندگی در خانه‌ای جدید، شروع خوبی برای زندگی صدها خانوار فقیر، خانوارهای تحت پوشش بیمه و خانوارهای دارای مشکلات مسکن باشد که در سال ۲۰۲۴ از حمایت دستورالعمل شماره ۲۲-CT/TU برخوردار شده‌اند. و تنها خود آنها می‌توانند با وضوح بیشتری معنای زندگی در یک رویا را حس کنند - رویایی که از عشق، اشتراک، همدلی و مسئولیت کمیته حزب، دولت، سازمان‌ها و افراد منطقه زاده می‌شود.

هنوز کاستی‌های زیادی وجود دارد.

با الهام از یک سیاست انسانی، که به لطف آن هزاران خانوار در خانه‌های جدید زندگی کرده‌اند و خواهند کرد و به آنها کمک می‌کند تا "اسکان پیدا کنند و امرار معاش کنند". با این حال، علاوه بر بسیاری از محلاتی که به طور فعال بسیج شده و برای خانوارهای فقیر، خانوارهای تحت پوشش بیمه و خانوارهایی که در منطقه با مشکل مسکن مواجه هستند، خانه ساخته‌اند؛ هنوز برخی از محلات وجود دارند که نتوانسته‌اند دستورالعمل شماره 22-CT/TU را به اجرا درآورند. به طور خاص، مشکلات اصلی مربوط به زمین است، مانند کمبود صندوق زمین یا زمینی که طبق قانون فاقد اسناد قانونی است.

برای مثال، در مناطق کوان سون، کوان هوآ، با توک، لانگ چان و تونگ شوان (که تحت عنوان «پروژه ساماندهی و تثبیت وضعیت ساکنان در مناطق پرخطر سیل و رانش زمین در مناطق کوهستانی استان تان هوآ در بازه زمانی ۲۰۲۱-۲۰۲۵» از خانوارها حمایت مالی می‌شود)، تا ۵ دسامبر ۲۰۲۴، تنها ۳۴/۳۰۱ خانوار ساخت و ساز را آغاز کرده‌اند. از این تعداد، ۹/۳۰۱ خانوار از کمپین بودجه حمایتی دریافت کرده‌اند؛ ۲۹۲/۳۰۱ خانوار هنوز بودجه‌ای به خانوارهای خود پرداخت نکرده‌اند. دلیل تأخیر در پرداخت بودجه این است که اکثر خانوارها زمینی برای نقل مکان ندارند. بقیه خانوارها یا نمی‌خواهند نقل مکان کنند یا به دلیل برخی مشکلات مربوط به سوابق پرداخت و تسویه حساب.

در کنار آن، کار تخصیص و پرداخت بودجه از کمپین به خانوارها هنوز بسیار کند است، نرخ پرداخت پایین است. به ویژه، منطقه مونگ لات هنوز بودجه‌ای را از کمیته راهبری سطح منطقه که بسیج شده است، اختصاص نداده است. علاوه بر این، طبق بازخوردهای محلی، اجرای تسویه حساب و بایگانی سوابق (طبق دستورالعمل شماره 5440/STC-TCĐT وزارت دارایی) در مقایسه با وضعیت واقعی هنوز ناکافی است. به عنوان مثال، طبق دستورالعمل شماره 5440/STC-TCĐT، داشتن "گواهی حق استفاده از زمین مالک" الزامی است. با این حال، در واقعیت، در بخش‌ها و مناطق، هنوز خانوارهایی وجود دارند که مدت زیادی در آنجا زندگی کرده‌اند و وضعیت پایداری دارند اما شرایط مالی لازم برای انجام مراحل اعطای گواهی حق استفاده از زمین (GCNQSDD) را ندارند. ناگفته نماند، به برخی از خانوارها توسط والدین، خواهر و برادر و بستگانشان حق استفاده از زمین داده شده است، اما هنوز مراحل انتقال حق استفاده از زمین را انجام نداده‌اند. بنابراین، بسیاری از خانوارها در زمین‌های غیرمتعارض زندگی می‌کنند اما گواهی حق استفاده از زمین به نام خود ندارند.

در همین حال، طبق اطلاعیه شماره ۵۲۳/TB-VPCP، مورخ ۱۶ نوامبر ۲۰۲۴ دفتر دولت در مورد نتیجه‌گیری نخست‌وزیر فام مین چین در اولین جلسه کمیته راهبری مرکزی در مورد اجرای حذف خانه‌های موقت و فرسوده در سراسر کشور و طرح شماره ۰۵-KH/BCĐ، مورخ ۱۰ آوریل ۲۰۲۴ کمیته راهبری استانی، فقط کمیته‌های مردمی در تمام سطوح (سطح ناحیه و بخش) باید تأیید کنند که زمین "مورد اختلاف نیست"، سپس آنها از طریق دستورالعمل نخست‌وزیر و دستورالعمل کمیته دائمی حزب استانی، حمایت مالی دریافت خواهند کرد.

علاوه بر این، طبق دستورالعمل شماره ۵۴۴۰/STC-TCĐT، داشتن «طرح ساختمانی یا نمونه طرح اداره ساخت و ساز، برآورد ساخت و ساز تأیید شده توسط کمیته مردمی کمون» الزامی است. این الزام باعث ایجاد مشکلات رویه‌ای برای خانوارهای فقیر و خانوارهای نزدیک به فقر می‌شود زیرا آنها بودجه لازم برای استخدام طراح ساخت و برآورد ساخت و ساز را ندارند. در عین حال، این الزام برای واقعیت نیز مناسب نیست، زیرا مسکن برای خانوارهای فقیر باید ساده، مناسب با شرایط و موقعیت هر خانواده و سطح حمایت بسیج شده از اقوام، خانواده و قبیله باشد. بنابراین، برای مدل طراحی اداره ساخت و ساز نیز مناسب نیست، بنابراین مدل طراحی فقط برای مرجع است.

خانه جدید خانواده آقای لو شوان دوک (خیابان ۱۱، بخش لام سون، شهر تان هوآ) از محل دستورالعمل شماره ۲۲-CT/TU مورد حمایت مالی قرار گرفت.

علاوه بر این، دستورالعمل شماره ۵۴۴۰/STC-TCĐT همچنین «ضمیمه کردن تصاویری از وضعیت فعلی خانه قبل از ساخت یا تعمیر» را الزامی می‌کند. با این حال، برخی از خانوارهایی که واجد شرایط دریافت کمک ۴۰ میلیون دونگ ویتنامی (طبق برنامه ملی هدف برای کاهش فقر و پروژه ۴۸۴۵ کمیته مردمی استان) هستند، ساخت و ساز را قبل از دستورالعمل شماره ۵۴۴۰/STC-TCĐT آغاز کرده‌اند، بنابراین هیچ تصویری از وضعیت فعلی خانه قبل از ساخت یا تعمیر وجود ندارد. این امر باعث ایجاد مشکلاتی در تکمیل پرونده می‌شود...

در مواجهه با کاستی‌های فوق، در کنفرانس کاری با دفتر دائمی کمیته راهبری "کمپین حمایت از ساخت مسکن برای خانوارهای فقیر، خانوارهای بیمه‌شده و خانوارهای دارای مشکلات مسکن در استان، در ۲ سال ۲۰۲۴-۲۰۲۵"، رفیق لای د نگوین، معاون دائمی دبیر کمیته حزبی استان، رئیس شورای خلق استان، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان، از کمیته حزبی کمیته خلق استان درخواست کرد تا کمیته خلق استان را هدایت کند تا به اداره منابع طبیعی و محیط زیست دستور دهد تا فوراً اسناد مربوط به اسناد زمین را برای خانوارهایی که طبق مقررات برای حمایت از ساخت مسکن تأیید شده‌اند، صادر کند. در عین حال، به اداره دارایی دستور دهید تا فوراً تعدادی از مطالب مربوط به تسویه حساب و بایگانی سوابق در دستورالعمل شماره ۵۴۴۰/STC-TCDT "در مورد مدیریت، استفاده، پرداخت و تسویه حساب وجوه حمایتی از منابع بسیج شده" را بررسی، تنظیم و اصلاح کند. بدین ترتیب، ساده‌سازی رویه‌ها، مطابق با شرایط واقعی، ایجاد شرایط مطلوب برای خانوارها در انجام رویه‌های دریافت حمایت مالی و تسویه پرداخت‌های حمایت مالی از کمپین.

علاوه بر این، به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی دستور داده شد تا ریاست و هماهنگی با واحدهای مربوطه را برای بررسی و ارزیابی اجرای حمایت از مسکن برای خانوارها تحت پروژه ۴۸۴۵ بر عهده بگیرد. در عین حال، به مقامات ذیصلاح در مورد راهکارهایی برای رفع مشکلات و موانع و پرداخت سریع بودجه حمایتی اختصاص یافته توسط کمیته راهبری استانی توصیه‌هایی ارائه شد. به طور خاص، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان همچنین از کمیته‌های دائمی کمیته‌های حزبی ناحیه، شهر و شهرستان، به طور مستقیم از دبیران کمیته حزبی ناحیه، شهر و شهرستان و روسای کمیته‌های مردمی ناحیه، شهرستان و شهرستان درخواست کرد تا بر رهبری و هدایت اجرای وظایف تحت مسئولیت محلی تمرکز کنند. با عزم، قاطعیت، خلاقیت، جسارت تفکر، جسارت عمل، جسارت پذیرش مسئولیت در اجرا، از این طریق اطمینان حاصل شود که ۱۰۰٪ خانوارهای منطقه در لیست حمایتی تأیید شده توسط مقامات ذیصلاح، قبل از سال نو قمری ۲۰۲۵ مسکن جدید خواهند داشت.

خوی نگوین

درس دوم: رفع «گلوگاه» صندوق‌های زمین پاک

منبع: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm