گسترش روحیه انسان دوستی و مهربانی.

سیاست‌ها باید در توسعه و اجرای سیاست‌های رفاه اجتماعی، مردم‌محور یا مردم‌محور باشند - این یک اصل اساسی حزب و دولت ماست. به‌ویژه، ساخت مسکن برای گروه‌های آسیب‌پذیر، یک سیاست بسیار انسانی است که نشان‌دهنده دغدغه حزب و دولت است و در عین حال، روحیه «حمایت و شفقت متقابل» را در جامعه به شدت تقویت و ترویج می‌کند.

رفیق نگوین وان تی، عضو کمیته دائمی کمیته حزبی استان، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان، و رهبران منطقه کوان سون، حمایت خود را از ساخت خانه همبستگی به خانواده خانم لو تی نین در محله هائو، شهر سون لو تقدیم کردند. عکس: خوی نگوین

«هیچ‌کس را پشت سر نمی‌گذاریم»

خانه خانواده آقای لو شوان دوک (خیابان ۱۱، بخش لام سون، شهر تان هوآ ) که در کوچه‌ای کوچک واقع شده، به تازگی ساخته شده است. اگرچه کوچک است، اما مظهر عشق و مسئولیت‌پذیری کل جامعه است. زندگی یک مبارزه است، مبارزه‌ای مداوم به دلیل درآمد ناپایدار زن و شوهر که شغل‌های متفرقه دارند و بیماری دخترشان. بنابراین، حتی در سن ۶۶ سالگی، خانواده هنوز در یک خانه مخروبه زندگی می‌کنند. آقای دوک به طور محرمانه گفت: «این خانه در سال ۱۹۸۳ ساخته شده و به شدت ویران است. اگر باران شدید ببارد، جایی برای خوابیدن نیست؛ ما باید تمام شب بیدار بمانیم و آب را تخلیه کنیم.» به دلیل نگرانی مداوم در مورد تأمین معاش، رویای خانه جدید برای این مرد که نان‌آور خانواده است، همچنان یک آرزوی عمیق باقی مانده است.

اما ناگهان، امید به ظاهر ناامیدانه او به واقعیت تبدیل شد، زمانی که در 30 مارس 2024، کمیته دائمی کمیته حزبی استان تان هوآ، دستورالعمل شماره 22-CT/TU را در مورد "کمپین حمایت از ساخت مسکن برای خانوارهای فقیر، خانوارهای ذینفع سیاست و خانوارهایی که هنوز در استان با مشکلات مسکن در دو سال 2024-2025 مواجه هستند" (که از این پس به عنوان کمپین نامیده می‌شود) صادر کرد. نور انسانی دستورالعمل شماره 22-CT/TU به سرعت در سراسر جامعه گسترش یافت و به بسیاری از گروه‌های آسیب‌پذیر مانند خانواده آقای دوک رسید. او به یاد می‌آورد که وقتی مقامات بخش برای بررسی و اطلاع‌رسانی به او مبنی بر واجد شرایط بودن خانواده‌اش برای دریافت کمک هزینه مسکن آمدند، عمیقاً متأثر شد. تنها در حدود دو ماه پس از ساخت و ساز، خانواده‌اش توانستند در خانه جدیدی زندگی کنند. اگرچه فضای داخلی هنوز لوکس نبود، اما برای آقای دوک، برای ارضای او کافی بود. از آن به بعد، شادی به سرعت فضای خفقان‌آوری را که زمانی خانواده‌اش را احاطه کرده بود، فرا گرفت و جایگزین آن شد. و امیدوارم خانه جدید شروع خوبی برای زندگی آینده خانواده‌اش باشد.

در چارچوب کمپین سراسری «دست در دست هم برای از بین بردن خانه‌های موقت و فرسوده در سراسر کشور تا سال ۲۰۲۵» که توسط نخست وزیر آغاز شد، دستورالعمل شماره ۲۲-CT/TU به سرعت در سراسر استان گسترش یافت. همه سطوح، بخش‌ها، محلات و واحدها به طور فعال اطلاعات مربوط به هدف، اهمیت و نتایج این کمپین را منتشر کردند؛ و همزمان، در بسیج و ترغیب سازمان‌ها، افراد و نیکوکاران برای مشارکت در حمایت و کمک‌رسانی، مسئولانه عمل کردند. در نتیجه، دستورالعمل شماره ۲۲-CT/TU از طریق اقدامات عملی بسیاری، که منعکس کننده روحیه مسئولیت‌پذیری، مشارکت و اقدامات شایسته سازمان‌ها و افراد نسبت به گروه‌های آسیب‌پذیر است، عینیت یافته است.

تا تاریخ ۵ دسامبر ۲۰۲۴، کل مبلغ کمک‌های مالی دریافتی از طریق کمیته‌های جبهه میهن ویتنام در سه سطح (استان، بخش و کمون) بیش از ۲۲۶.۵۲۹ میلیارد دونگ ویتنام بوده است. از این مبلغ، ۱۱ منطقه کوهستانی بیش از ۳۹.۴ میلیارد دونگ ویتنامی و ۱۶ منطقه دشتی بیش از ۱۵۴.۹۲۸ میلیارد دونگ ویتنامی دریافت کرده‌اند. نکته قابل توجه‌تر اینکه، علاوه بر وجوهی که طبق توافق به کمیته راهبری استانی منتقل شده است (بیش از ۱۹.۱۹ میلیارد دونگ ویتنامی)، بسیاری از مناطق دشتی نیز به طور مستقیم از مناطق کوهستانی حمایت کرده‌اند که در مجموع به بیش از ۱۱ میلیارد دونگ ویتنامی می‌رسد. به عنوان مثال، منطقه نونگ کونگ با ۲ میلیارد دونگ ویتنامی از منطقه لانگ چان، منطقه نگا سون با ۱.۲ میلیارد دونگ ویتنامی از منطقه مونگ لات و منطقه با توک با ۹۶۰ میلیون دونگ ویتنامی حمایت کرده‌اند. بخش تیو هوا ۱ میلیارد دونگ دانگ به بخش مونگ لات و ۱ میلیارد دونگ دانگ به بخش کوان سون اختصاص داد... تا ۵ دسامبر ۲۰۲۴، کل بودجه اختصاص یافته در تمام سطوح به بیش از ۱۴۵.۷۸۹ میلیارد دونگ دانگ رسید. از این میزان، کمیته راهبری استانی ۵۵.۸۲ میلیارد دونگ دانگ (در دو مرحله) اختصاص داد که در مجموع ۱۴۲۰ خانوار را تحت پوشش قرار داد؛ کمیته‌های راهبری سطح بخش (۲۶ از ۲۷ بخش، شهر و شهرستان) بیش از ۸۹.۹۶۹ میلیارد دونگ دانگ اختصاص دادند.

با بودجه اختصاص داده شده، تعداد کل خانه‌هایی که تحت دستورالعمل شماره ۲۲-CT/TU آغاز شده و با برنامه‌های هدف ملی و پروژه ۴۸۴۵ کمیته مردمی استان (پروژه ساماندهی و تثبیت جمعیت در مناطقی که در معرض خطر بالای سیل ناگهانی، رانش زمین و رانش گل و لای در مناطق کوهستانی استان در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ قرار دارند) ادغام شده‌اند، ۳۶۹۷ خانه (۲۹۵۳ خانه جدید، ۷۴۴ خانه تعمیر شده) است. ۱۹۹۸ خانه تکمیل شده است. از این تعداد، ۱۴۳۰ خانه برای ساخت و تعمیرات جدید با استفاده از بودجه دستورالعمل شماره ۲۲-CT/TU (با سطح پشتیبانی ۸۰ میلیون دونگ ویتنامی برای هر خانوار) ​​آغاز شده و ۶۲۰ خانه تکمیل شده است. شاید نقل مکان به خانه‌ای جدید، شروع خوبی برای زندگی صدها خانوار فقیر، خانوارهای مشمول بیمه و خانوارهایی باشد که هنوز با مشکلات مسکن مواجه هستند و در سال ۲۰۲۴ از حمایت دستورالعمل شماره ۲۲-CT/TU برخوردار شده‌اند. و تنها خود آنها می‌توانند واقعاً درک کنند که زندگی در یک رویا به چه معناست - رویایی که از عشق، اشتراک‌گذاری، همدلی و مسئولیت‌پذیری کمیته حزب، دولت، سازمان‌ها و افراد منطقه زاده شده است.

هنوز کاستی‌های زیادی وجود دارد.

با الهام از سیاستی سرشار از روحیه انسانی، هزاران خانوار توانسته‌اند و خواهند توانست در خانه‌های جدید زندگی کنند و این به آنها کمک می‌کند تا «ساکن شوند و پیشرفت کنند». با این حال، در حالی که بسیاری از مناطق به طور فعال خانه‌هایی را برای خانوارهای فقیر، خانوارهای ذینفع سیاست و خانوارهایی که با مشکلات مسکن مواجه هستند، اجرا و ساخته‌اند، برخی از مناطق هنوز دستورالعمل شماره 22-CT/TU را به اجرا در نیاورده‌اند. موانع اصلی مربوط به زمین است، مانند کمبود زمین یا زمینی که فاقد اسناد قانونی لازم است.

برای مثال، در مناطق کوان سون، کوان هوآ، با توک، لانگ چان و تونگ شوان (که تحت عنوان «پروژه ساماندهی و تثبیت جمعیت در مناطق پرخطر مستعد سیل ناگهانی، رانش زمین و رانش گل و لای در مناطق کوهستانی استان تان هوآ، 2021-2025» از خانوارها حمایت می‌کنند)، تا 5 دسامبر 2024، تنها 34 خانوار از 301 خانوار ساخت و ساز را آغاز کرده بودند. از این تعداد، 9 خانوار از 301 خانوار از این کمپین حمایت مالی دریافت کرده بودند؛ در حالی که 292 خانوار از 301 خانوار هنوز بودجه را دریافت نکرده بودند. دلایل کندی پرداخت بودجه این است که اکثر خانوارها هنوز زمینی برای نقل مکان ندارند. خانوارهای باقیمانده نمی‌خواهند نقل مکان کنند؛ یا موانعی در رابطه با پرداخت و تسویه بودجه وجود دارد.

علاوه بر این، تخصیص و پرداخت بودجه از کمپین به خانوارها بسیار کند است و نرخ پرداخت پایینی دارد. به طور خاص، منطقه مونگ لات هنوز بودجه‌ای را که کمیته راهبری سطح منطقه بسیج کرده است، اختصاص نداده است. علاوه بر این، طبق بازخوردهای دریافتی از مناطق، اجرای رویه‌های تسویه حساب و بایگانی (طبق دستورالعمل شماره 5440/STC-TCĐT وزارت دارایی) در مقایسه با وضعیت واقعی ناکافی است. به عنوان مثال، دستورالعمل شماره 5440/STC-TCĐT مستلزم «گواهی حق استفاده از زمین به نام مالک» است. با این حال، در واقعیت، در بسیاری از کمون‌ها و مناطق، هنوز خانوارهایی وجود دارند که مدت طولانی و به طور پایدار در آنجا زندگی کرده‌اند اما فاقد امکانات مالی برای تکمیل مراحل دریافت گواهی حق استفاده از زمین هستند. ناگفته نماند، برخی از خانوارها حق استفاده از زمین را به عنوان هدیه از والدین، خواهر و برادر یا اقوام دریافت کرده‌اند، اما هنوز مراحل انتقال حق استفاده از زمین را تکمیل نکرده‌اند. بنابراین، بسیاری از خانوارها در زمین‌های بلامنازع زندگی می‌کنند اما هنوز گواهی رسمی حق استفاده از زمین را ندارند.

در همین حال، طبق اطلاعیه شماره ۵۲۳/TB-VPCP مورخ ۱۶ نوامبر ۲۰۲۴، از دفتر دولت در مورد نتیجه‌گیری‌های نخست‌وزیر فام مین چین در اولین جلسه کمیته راهبری مرکزی برای اجرای سراسری حذف خانه‌های موقت و فرسوده، و طرح شماره ۰۵-KH/BCĐ مورخ ۱۰ آوریل ۲۰۲۴، کمیته راهبری استانی برای این کمپین، فقط کمیته‌های مردمی در تمام سطوح (بخش و بخش) باید تأیید کنند که زمین «مورد اختلاف نیست» تا بتوانند از حمایت مالی دستورالعمل نخست‌وزیر و دستورالعمل کمیته دائمی حزب استانی بهره‌مند شوند.

علاوه بر این، طبق سند راهنمایی شماره ۵۴۴۰/STC-TCĐT، الزام به «طراحی یا مدل ساخت و ساز از وزارت ساخت و ساز و برآورد هزینه ساخت و ساز تأیید شده توسط کمیته مردمی کمون» است. این الزام باعث ایجاد مشکلات رویه‌ای برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر می‌شود زیرا آنها بودجه لازم برای استخدام متخصصان برای ایجاد طرح‌های ساخت و ساز و برآورد هزینه را ندارند. در عین حال، این الزام نیز غیرعملی است، زیرا مسکن برای خانوارهای فقیر باید ساده، مناسب با شرایط و موقعیت هر خانواده و سطح حمایت بسیج شده از سوی بستگان و خانواده گسترده باشد. بنابراین، با مدل طراحی وزارت ساخت و ساز نیز مغایرت دارد و این مدل فقط برای مرجع است.

خانه جدید خانواده آقای لو شوان دوک (خیابان ۱۱، بخش لام سون، شهر تان هوآ) با حمایت دستورالعمل شماره ۲۲-CT/TU ساخته شد.

علاوه بر این، سند راهنمایی شماره 5440/STC-TCĐT همچنین «ارائه عکس‌هایی از وضعیت خانه قبل از ساخت یا بازسازی» را الزامی می‌داند. با این حال، برخی از خانوارهای واجد شرایط دریافت کمک هزینه 40 میلیون دونگ ویتنامی (تحت برنامه ملی هدف برای کاهش فقر و پروژه 4845 کمیته مردمی استان) قبل از صدور سند راهنمایی شماره 5440/STC-TCĐT، ساخت و ساز را آغاز کرده بودند و بنابراین دیگر عکس‌هایی از وضعیت خانه قبل از ساخت یا بازسازی ندارند. این امر باعث ایجاد مشکلاتی در تکمیل درخواست می‌شود...

در پاسخ به کاستی‌های فوق‌الذکر، در جلسه کاری با آژانس دائمی کمیته راهبری «کمپین حمایت از ساخت مسکن برای خانوارهای فقیر، خانوارهای ذینفع سیاست‌گذاری و خانوارهایی که در استان با مشکلات مسکن مواجه هستند، در سال‌های 2024-2025»، آقای لای د نگوین، معاون دائمی دبیر کمیته حزبی استان، رئیس شورای خلق استان و رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان، از کمیته حزبی کمیته خلق استان درخواست کرد تا به کمیته خلق استان دستور دهد تا به اداره منابع طبیعی و محیط زیست دستور دهد تا فوراً اسناد راهنمایی در مورد اسناد زمین برای خانوارهایی که طبق مقررات برای حمایت از ساخت مسکن تأیید شده‌اند، صادر کند. در عین حال، او به اداره دارایی دستور داد تا فوراً برخی از مطالب مربوط به تسویه حساب و بایگانی اسناد در راهنمای شماره 5440/STC-TCĐT «در مورد مدیریت، استفاده، پرداخت و تسویه حساب وجوه حمایتی از منابع بسیج شده» را بررسی، تنظیم و اصلاح کند. این امر رویه‌ها را ساده می‌کند، با شرایط واقعی همسو می‌شود و دریافت حمایت مالی و تسویه حساب برای کمک‌های مالی از سوی کمپین را برای خانوارها تسهیل می‌کند.

علاوه بر این، کمیته حزبی استان به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی دستور داد تا رهبری و هماهنگی با واحدهای مربوطه را برای بررسی و ارزیابی اجرای حمایت از مسکن برای خانوارها تحت پروژه ۴۸۴۵ بر عهده بگیرد. همزمان، آنها باید به مقامات ذیصلاح در مورد راه‌حل‌هایی برای غلبه بر مشکلات و موانع مشاوره دهند و پرداخت بودجه‌های حمایتی اختصاص داده شده توسط کمیته راهبری استان را تسریع کنند. به طور خاص، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان همچنین از کمیته‌های دائمی کمیته‌های حزبی منطقه، شهر و شهرستان، به ویژه دبیران حزب منطقه، شهر و شهرستان و روسای کمیته‌های مردمی مناطق، شهرستان‌ها و شهرستان‌ها، درخواست کرد تا بر رهبری و هدایت اجرای وظایف تحت مسئولیت محلی خود تمرکز کنند. با عزم، قاطعیت، خلاقیت، جسارت در تفکر، جسارت در عمل و جسارت در پذیرش مسئولیت در اجرا، اطمینان حاصل خواهیم کرد که ۱۰۰٪ خانوارهای منطقه در لیست حمایتی تأیید شده، قبل از سال نو قمری سال مار ۲۰۲۵، خانه‌های جدید خواهند داشت.

خوی نگوین

درس دوم: رفع «گلوگاه» در تأمین زمین پاک.

منبع: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm