بازگرداندن نظم و انضباط در مدیریت زمین (بخش 1)

دونگ نای در منطقه اقتصادی کلیدی جنوبی واقع شده است، بازار املاک و مستغلات پر جنب و جوشی دارد و مجموعه‌ای از پروژه‌های کلیدی ملی در حال اجرا و بهره‌برداری هستند. در کنار توسعه، در سال‌های اخیر، بسیاری از پروژه‌های "شبح" در استان پدیدار شده‌اند؛ وضعیت تقسیم و فروش زمین گسترده است؛ نقض عمدی مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و غیره. این نشان می‌دهد که هنوز "روزنه‌هایی" در مدیریت و سهل‌انگاری تعدادی از مقامات مسئول وجود دارد. در مواجهه با این وضعیت، دونگ نای در سال‌های اخیر قاطعانه برای بازرسی و رسیدگی دقیق به تخلفات مربوط به زمین وارد عمل شده است، در ابتدا نظم و انضباط را برقرار کرده و به تدریج زمینه‌ای را که دارای پیچیدگی‌های بالقوه زیادی است، "آرام" کرده است.

۶۸۰ خانه که به طور غیرقانونی در پروژه منطقه مسکونی تان تین (کمون دوی ۶۱، منطقه ترانگ بوم) ساخته شده‌اند. عکس: تو تام

درس اول: تخلفات ارضی: حرص بکارید، عواقبش را درو کنید

شناسایی به موقع تخلفات در پروژه‌های مرتبط با زمین، گامی مهم برای جلوگیری از نقض قانون و تشدید انضباط مدیریت زمین است. در دونگ نای ، بسیاری از پروژه‌های «شبح» افشا شده و متخلفان به شدت مجازات شده‌اند که نشان دهنده عزم راسخ برای پاکسازی محیط سرمایه‌گذاری و جلوگیری از تشکیل «مناطق ممنوعه» در رسیدگی به تخلفات به طور کلی و تخلفات مربوط به زمین به طور خاص است.

«افتادن در دام» کلاهبرداری از «پروژه‌های خیالی»

جنبه منفی روند سریع شهرنشینی در دونگ نای، بروز تخلفات متعدد مربوط به زمین است. خانه‌های بدون مجوز مخفیانه ساخته می‌شوند، حتی صدها خانه بدون مجوز "جوانه می‌زنند". بسیاری از پروژه‌های "شبح" فقط روی کاغذ وجود دارند اما توسط شرکت‌های املاک و مستغلات در مورد قانونی بودن آنها "بزرگنمایی" می‌شوند و باعث می‌شوند بسیاری از مردم "در دام" کلاهبرداری بیفتند. بسیاری از قربانیان میلیاردها دلار ضرر کردند و عواقب جدی هم از نظر اقتصادی و هم از نظر اعتماد به یک بازار تجاری سالم به جا گذاشتند.

پروژه منطقه مسکونی تان تین (Doi 61 Commune، منطقه ترانگ بوم) زمانی با هیاهوی فراوان توسط شرکت سهامی سرمایه‌گذاری LDG (به اختصار شرکت LDG، مستقر در کمون جیانگ دین، منطقه ترانگ بوم) ساخته شد و چشم‌اندازی از یک منطقه شهری مدرن و لوکس را ایجاد کرد که چهره این منطقه را تغییر می‌داد. با این حال، پس از افشای تخلفات و رسیدگی به آنها، اکنون این مکان تنها ویرانه باقی مانده است. بلوک‌های بتنی روز به روز در حال تخریب هستند. در دروازه اصلی پروژه، کلمات: "اولین منطقه شهری هوشمند در ویتنام" اکنون فقط به عنوان ورق‌های آهن موجدار قدیمی که محکم پوشانده شده‌اند، باقی مانده‌اند.

از زمان دستگیری رهبران شرکت LDG، این پروژه تاکنون به حالت تعلیق درآمده است. تنها به دلیل اشتباه در اجرای پروژه به سبک «ساده‌انگاری» ۷ متهم (از جمله رهبران شرکت و مقامات دولتی مرتبط) زندانی شده‌اند.

در هفدهمین جلسه کمیته راهبری استانی مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی (PCTNLPTC) در مارس 2025، توافق شد که کمیته راهبری استانی مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی در نظارت و هدایت پرونده‌های زیر مشارکت داشته باشد: «نقض مقررات مربوط به جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد هنگام تملک زمین توسط دولت»؛ «دادن رشوه» و «دریافت رشوه» که در پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان رخ می‌دهد.

در تاریخ ۲۸ آوریل، دادگاه خلق استان، متهمان، رهبران سابق شرکت LDG و مقامات مرتبط در منطقه ترانگ بوم، را به جرم سوءاستفاده از موقعیت و اختیارات خود در حین انجام وظایف رسمی به ۱۲ تا ۱۶ ماه زندان محکوم کرد. علاوه بر این، دادگاه خلق استان، نگوین خان هونگ (رئیس سابق هیئت مدیره شرکت LDG) را به ۱۶ ماه زندان و نگوین کوک وی لیم (معاون مدیر کل سابق شرکت LDG) را به ۱۲ ماه زندان به جرم کلاهبرداری از مشتریان محکوم کرد.

طبق این حکم، پس از آنکه کمیته مردمی استان، پروژه ساخت منطقه مسکونی تان تین را تصویب کرد، اگرچه هنوز توسط نخست وزیر تأیید نشده بود، شرکت LDG زمین را تسطیح کرد، جاده ساخت و ۶۸۰ خانه و کارهای زیربنایی را در زمینی به مساحت بیش از ۱۸ هکتار ساخت. پس از آن، رهبران شرکت LDG با استفاده از ترفندهای کلاهبرداری، قراردادهای فروش را با ۳۵۹ مشتری امضا کردند تا به طور غیرقانونی بیش از ۵۳۳ میلیارد دونگ ویتنامی به دست آورند.

نه تنها پروژه منطقه مسکونی تان تین، در استان دونگ نای، قربانیان زیادی وجود دارند که در دام کلاهبرداری پروژه‌های «شبح» افتاده‌اند و صدها میلیارد دونگ از آنها تصاحب شده است.

در اوایل ژوئن ۲۰۲۵، دادستانی خلق استان، کیفرخواستی برای پیگرد قانونی ۸۷ متهم مربوط به تخلفات شرکت سهامی سرمایه‌گذاری و تجاری لوک فوک (به اختصار شرکت لوک فوک، واقع در منطقه تان بین، شهر هوشی مین) به جرم کلاهبرداری و تصرف اموال صادر کرد. متهمان با ترفندهای پیچیده، ۱۶۵ قربانی را فریب دادند و بیش از ۲۵۵ میلیارد دونگ ویتنامی را تصاحب کردند.

طبق کیفرخواست دادستانی خلق استان، در طول این عملیات، به سرپرستی هوین هو توئونگ (۳۴ ساله، ساکن شهر هوشی مین، مالک شرکت لوک فوک)، کارمندان این شرکت اطلاعات نادرست و نمودارهای خودچاپ‌شده از پروژه‌های مسکونی جعلی در مناطق لانگ تان، ترانگ بوم و تونگ نات ارائه دادند (این پروژه‌ها توسط مقامات ذیصلاح تأیید یا مجوز سرمایه‌گذاری دریافت نکرده بودند). توئونگ و همدستانش از اطلاعات جعلی پروژه برای فریب مشتریانی که برای دیدن زمین می‌آمدند و برای رزرو یا انتقال زمین، پیش‌پرداخت پرداخت می‌کردند، استفاده می‌کردند و سپس دارایی‌های خریداران را تصاحب می‌کردند.

«چراغ سبز»، نادیده گرفتن تخلفات

طبق ارزیابی مقامات، تخلفات در بخش زمین به شکلی پیچیده در حال وقوع است که نه تنها باعث خسارات مالی به افراد و سازمان‌های درگیر می‌شود، بلکه بر اعتماد مردم به سازمان‌های دولتی نیز تأثیر می‌گذارد و مانع توسعه محلی می‌شود. به طور خاص، تعدادی از موارد رخ داده است که منجر به زندانی شدن بسیاری از مقامات و کارمندان دولت شده است. علت برخی از پروژه‌های غیرقانونی ناشی از همدستی و مدیریت سهل‌انگارانه مسئولان است که شرایطی را برای مشاغل ایجاد می‌کند تا از "روزنه‌های" قانون سوءاستفاده کرده و سود ببرند.

برگردیم به پروژه منطقه مسکونی تان تین، طبق ارزیابی دادگاه خلق استان، متهمان مقامات مدیریت دولتی محلی هستند که هنگام بررسی اسناد قانونی پروژه، متوجه شدند که این شرکت اسناد کافی طبق مقررات ندارد. علاوه بر این، در طول دوره اجرای پروژه، مقامات 4 بار پروژه را بازرسی و تخلفاتی را کشف کردند. با این حال، این مقامات برای جلوگیری از جریمه و تعلیق ساخت و ساز، سابقه تخلفات اداری را ثبت نکردند.

قاضی دین تی کیو لونگ، که پرونده مربوط به شرکت LDG را بررسی می‌کرد، گفت که اقدامات متهمان، وظایف رسمی آنها را نقض کرده و به شرکت LDG در تصرف زمین، ساخت و ساز غیرقانونی و سپس فروش آن به مردم برای تصاحب املاک کمک کرده است. این اقدام نه تنها باعث خسارت به اموال مردم شده، بلکه منافع دولت را در اعمال حق خود برای مدیریت زمین نیز تحت تأثیر قرار داده است.

در همین حال، در پروژه تملک زمین، جبران خسارت و پشتیبانی اسکان مجدد فرودگاه بین‌المللی لانگ تان، در طول اجرای پروژه، بسیاری از مقامات نیز مرتکب تخلفاتی شدند و افراد زیادی گرفتار قانون شدند. در میان آنها، رئیس سابق کمیته مردمی منطقه لانگ تان، لو وان تیپ، به دلیل نقض مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنگام تملک زمین توسط دولت تحت پیگرد قانونی قرار گرفت و 12 مقام دیگر به دلیل اقدامات زیر مورد بازجویی قرار گرفتند: کلاهبرداری، رشوه، نقض مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنگام تملک زمین توسط دولت...

طبق تحقیقات آژانس پلیس، برای اجرای پروژه اسکان مجدد فرودگاه لانگ تان، شورای جبران خسارت باید اسناد را برای تأیید موارد تملک زمین ارزیابی می‌کرد. با سوءاستفاده از این مراحل ارزیابی، مقامات مربوطه عمداً اشتباهاتی را برای کسب سود مرتکب شدند و باعث ضرر به بودجه دولت شدند.

همچنین در ارتباط با تخلفات در مدیریت زمین، در پایان ماه مه ۲۰۲۵، نگوین تان دن، رئیس سابق کمیته مردمی بخش ترانگ دای (شهر بین هوا)، توسط اداره تحقیقات پلیس استان تحت پیگرد قانونی قرار گرفت و موقتاً بازداشت شد تا به جرم دریافت رشوه رسیدگی شود. در ارتباط با این پرونده، ۴ نفر از مقامات مدیریت شهری بخش ترانگ دای نیز به جرم دریافت رشوه تحت پیگرد قانونی قرار گرفتند و مورد بازجویی قرار گرفتند.

در مواجهه با تخلفات این مقامات، واقعیتی در بخش ترانگ دای در سال‌های اخیر نشان می‌دهد که این منطقه «داغ» برای ساخت و ساز غیرقانونی است. با این حال، این مقامات، به ریاست رئیس سابق کمیته مردم بخش، به جای اجرای یک راهکار مدیریتی خوب برای این منطقه، با زیردستان خود «تبانی» کردند و با دو «دلال» در خارج از منطقه برای کمک به ساخت و ساز غیرقانونی تبانی کردند.

به تام - تران دانه

درس دوم: خلاهای مدیریتی یا همدستی مقامات فاسد؟

 

منبع: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/