بازگرداندن نظم در مدیریت زمین (بخش 1)

دونگ نای، واقع در منطقه اقتصادی کلیدی جنوبی، دارای بازار املاک و مستغلات پویا و پروژه‌های کلیدی ملی متعددی است که اجرا شده‌اند و در حال اجرا هستند. در کنار این توسعه، این استان همچنین شاهد ظهور بسیاری از پروژه‌های "شبح"؛ تقسیم و فروش گسترده زمین؛ و نقض عمدی مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد بوده است. این امر نشان‌دهنده نقاط ضعف در مدیریت و سهل‌انگاری در مسئولیت‌پذیری در میان برخی از مقامات است. در پاسخ به این وضعیت، دونگ نای اخیراً اقدامات قاطعی را برای بازرسی و رسیدگی دقیق به تخلفات مربوط به زمین انجام داده است، در ابتدا نظم را برقرار کرده و به تدریج بخشی مملو از پیچیدگی‌ها را "آرام" کرده است.

۶۸۰ خانه به طور غیرقانونی در پروژه منطقه مسکونی تان تین (کمون دوی ۶۱، منطقه ترانگ بوم) ساخته شده است. عکس: تو تام

درس اول: تخلفات ارضی: کاشت طمع، برداشت عواقب

شناسایی به موقع تخلفات در پروژه‌های مرتبط با زمین، گامی حیاتی در جلوگیری از فعالیت‌های غیرقانونی و تشدید انضباط مدیریت زمین است. در دونگ نای ، بسیاری از پروژه‌های «شبح» افشا شده‌اند و افراد دخیل در تخلف به شدت مجازات شده‌اند که نشان دهنده عزم راسخ برای پاکسازی محیط سرمایه‌گذاری و جلوگیری از تشکیل «مناطق ممنوعه» در رسیدگی به تخلفات به طور کلی و تخلفات مربوط به زمین به طور خاص است.

افتادن در دام کلاهبرداری‌های «پروژه‌های خیالی»

جنبه منفی شهرنشینی سریع در دونگ نای، ظهور تخلفات متعدد مربوط به زمین است. خانه‌های غیرمجاز مخفیانه ساخته می‌شوند و در برخی موارد صدها خانه از این دست ظاهر می‌شوند. بسیاری از پروژه‌های «شبح» فقط روی کاغذ وجود دارند اما توسط شرکت‌های املاک و مستغلات به عنوان قانونی اغراق می‌شوند و همین امر باعث می‌شود بسیاری از مردم در دام کلاهبرداری بیفتند. بسیاری از قربانیان میلیاردها دونگ از دست داده‌اند که منجر به عواقب شدید اقتصادی و آسیب به اعتماد عمومی به یک بازار تجاری سالم شده است.

پروژه منطقه مسکونی تان تین (کمون دوی ۶۱، منطقه ترانگ بوم) زمانی به طور گسترده توسط شرکت سهامی سرمایه‌گذاری LDG (شرکت LDG، مستقر در کمون جیانگ دین، منطقه ترانگ بوم) توسعه داده شد و چشم‌اندازی از یک منطقه شهری مدرن و لوکس را ایجاد کرد که چشم‌انداز محلی را متحول می‌کرد. با این حال، پس از افشای تخلفات و رسیدگی به آنها، تنها صحنه‌ای از ویرانی باقی مانده است. ردیف ساختمان‌های بتنی به هم پیوسته روز به روز در حال تخریب هستند. در دروازه اصلی پروژه، کتیبه: "اولین منطقه شهری هوشمند در ویتنام" اکنون فقط تکه‌ای از ورق‌های آهن موجدار قدیمی است که ورودی را پوشانده است.

از زمان دستگیری رهبران شرکت LDG، این پروژه تاکنون به حالت تعلیق درآمده است. اشتباه تعجیل در اجرای پروژه منجر به زندانی شدن هفت متهم (از جمله رهبران شرکت و مقامات دولتی مرتبط) شده است.

در هفدهمین جلسه کمیته راهبری استانی مبارزه با فساد، اسراف و پدیده‌های منفی (PCTNLPTC) در مارس 2025، به اتفاق آرا توافق شد که موارد زیر تحت نظارت و هدایت کمیته راهبری استانی قرار گیرد: «نقض مقررات مربوط به جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد در زمانی که دولت زمین را پس می‌گیرد»؛ «دادن رشوه» و «دریافت رشوه» که در پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان رخ می‌دهد.

در ۲۸ آوریل، دادگاه خلق استان، رهبران سابق شرکت LDG و مقامات مرتبط در منطقه ترانگ بوم را به جرم سوءاستفاده از موقعیت و اختیارات خود در حین انجام وظایف رسمی به ۱۲ تا ۱۶ ماه زندان محکوم کرد. علاوه بر این، دادگاه خلق استان، نگوین خان هونگ (رئیس سابق هیئت مدیره شرکت LDG) را به ۱۶ ماه زندان و نگوین کوک وی لیم (معاون مدیر کل سابق شرکت LDG) را به جرم کلاهبرداری از مشتریان به ۱۲ ماه زندان محکوم کرد.

طبق این حکم، پس از آنکه کمیته مردمی استان طرح ساخت پروژه منطقه مسکونی تان تین را تصویب کرد، اگرچه هنوز از نخست وزیر تأییدیه دریافت نکرده بود، شرکت LDG به تسطیح زمین، جاده سازی و ساخت ۶۸۰ خانه و زیرساخت در زمینی به مساحت بیش از ۱۸ هکتار اقدام کرد. متعاقباً، رهبران شرکت LDG با استفاده از روش‌های کلاهبرداری، قراردادهای فروش را با ۳۵۹ مشتری امضا کردند و به طور غیرقانونی بیش از ۵۳۳ میلیارد دونگ ویتنامی سود بردند.

نه تنها پروژه منطقه مسکونی تان تین، بلکه بسیاری از قربانیان در استان دونگ نای طعمه کلاهبرداری‌های مربوط به پروژه‌های «شبح» شده‌اند و صدها میلیارد دونگ را از دست داده‌اند.

در اوایل ژوئن ۲۰۲۵، دادستانی خلق استان کیفرخواستی صادر کرد که ۸۷ متهم درگیر در تخلفات شرکت سهامی سرمایه‌گذاری و تجاری لوک فوک (که از این پس شرکت لوک فوک نامیده می‌شود و دفتر مرکزی آن در منطقه تان بین، شهر هوشی مین قرار دارد) را به جرم کلاهبرداری و تصرف اموال تحت پیگرد قانونی قرار داد. متهمان با استفاده از روش‌های پیچیده، ۱۶۵ قربانی را کلاهبرداری کرده و بیش از ۲۵۵ میلیارد دونگ ویتنامی را تصاحب کردند.

طبق کیفرخواست دادستانی خلق استان، در طول فعالیت خود، تحت هدایت هوین هو توئونگ (۳۴ ساله، ساکن شهر هوشی مین، مالک شرکت لوک فوک)، کارمندان این شرکت اطلاعات نادرستی ارائه داده و نقشه‌هایی از پروژه‌های مسکونی غیرموجود در مناطق لانگ تان، ترانگ بوم و تونگ نات چاپ کرده‌اند (این پروژه‌ها توسط مقامات ذیصلاح تأیید یا مجوز سرمایه‌گذاری دریافت نکرده بودند). توئونگ و همدستانش از این اطلاعات نادرست پروژه برای فریب مشتریان جهت مشاهده زمین و پرداخت پیش‌پرداخت برای رزرو یا انتقال زمین استفاده کردند و متعاقباً دارایی‌های خریداران را تصاحب کردند.

«چراغ سبز نشان دادن»، چشم بستن بر تخلفات.

طبق ارزیابی‌های مقامات مربوطه، تخلفات مربوط به زمین به طور فزاینده‌ای پیچیده می‌شود و نه تنها باعث خسارات مالی به افراد و سازمان‌های درگیر می‌شود، بلکه اعتماد عمومی به سازمان‌های دولتی را نیز از بین می‌برد و مانع توسعه محلی می‌شود. در برخی موارد، تعداد زیادی از مقامات و کارمندان دولت زندانی شده‌اند. برخی از پروژه‌های دارای تخلفات ناشی از همدستی و مدیریت سهل‌انگارانه توسط افراد مسئول است که به مشاغل اجازه می‌دهد از خلاهای قانونی سوءاستفاده کرده و سود ببرند.

برگردیم به پروژه منطقه مسکونی تان تین، طبق ارزیابی دادگاه خلق استان، متهمان که مقامات مدیریت دولتی محلی بودند، هنگام بررسی سوابق قانونی پروژه متوجه شدند که شرکت فاقد اسناد قانونی لازم است. علاوه بر این، در طول اجرای پروژه، مقامات چهار بازرسی انجام دادند و تخلفاتی را کشف کردند. با این حال، برای جلوگیری از جریمه شدن شرکت LDG و توقف ساخت و ساز، این مقامات تخلفات اداری را ثبت نکردند.

قاضی دین تی کیو لونگ، رئیس پرونده مربوط به شرکت LDG، اظهار داشت که اقدامات متهمان تخلف، کمک و تشویق شرکت LDG در تصرف غیرقانونی زمین، ساخت ساختمان‌ها و سپس فروش آنها به شهروندان برای اختلاس دارایی‌ها بوده است. این رفتار نه تنها باعث خسارت به اموال شهروندان شده، بلکه منافع دولت در اعمال حقوق مدیریت زمین خود را نیز تحت تأثیر قرار داده است.

در همین حال، در پروژه تملک زمین، جبران خسارت و اسکان مجدد فرودگاه بین‌المللی لانگ تان، بسیاری از مقامات در طول اجرای پروژه مرتکب تخلف شدند و تعداد قابل توجهی از آنها با عواقب قانونی روبرو شدند. در میان آنها، رئیس سابق کمیته مردمی منطقه لانگ تان، لو وان تیپ، به دلیل نقض مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنگام تملک زمین توسط دولت تحت پیگرد قانونی قرار گرفت و 12 مقام دیگر به دلیل جرائم مختلف از جمله کلاهبرداری، رشوه و نقض مقررات مربوط به جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنگام تملک زمین توسط دولت تحت بازجویی هستند.

طبق تحقیقات پلیس، برای اجرای پروژه اسکان مجدد فرودگاه لانگ تان، شورای جبران خسارت باید پرونده‌ها را ارزیابی می‌کرد تا موارد سلب مالکیت زمین را تأیید کند. با سوءاستفاده از این فرآیندهای ارزیابی، مقامات مربوطه عمداً برای منافع شخصی مرتکب کلاهبرداری شده و باعث ضرر و زیان به بودجه دولت شدند.

همچنین در ارتباط با تخلفات در مدیریت زمین، در پایان ماه مه ۲۰۲۵، نگوین تان دن، رئیس سابق کمیته مردمی بخش ترانگ دای (شهر بین هوا)، به دلیل رشوه خواری توسط آژانس تحقیقات پلیس استان تحت پیگرد قانونی قرار گرفت و موقتاً بازداشت شد. در ارتباط با این پرونده، چهار مقام مدیریت شهری بخش ترانگ دای نیز به دلیل رشوه خواری تحت پیگرد قانونی و بازجویی قرار گرفتند.

با توجه به سوء رفتار این مقامات، واقعیتی در بخش ترانگ دای طی سال‌های گذشته نشان می‌دهد که این منطقه به «نقطه داغ» ساخت و ساز غیرقانونی تبدیل شده است. با این حال، این مقامات، به رهبری رئیس سابق کمیته مردمی بخش، به جای اجرای راهکاری برای مدیریت بهتر منطقه، با زیردستان و دو «دلال» خارجی تبانی کردند تا ساخت و ساز غیرقانونی را تسهیل کنند.

به تام - تران دانه

درس دوم: خلاهای مدیریتی یا همدستی مقامات فاسد؟

 

منبع: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/