مشورت با تعدادی از وزارتخانه‌ها و نهادها در مورد پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده)

بعدازظهر دوم آوریل، در دفتر مرکزی آژانس‌های مجلس ملی - هونگ وونگ ۲۲، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست با تعدادی از وزارتخانه‌ها و شعب برای جمع‌آوری نظرات و مشارکت‌ها جهت تکمیل پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) همکاری کرد. نایب رئیس کمیته، تا دین تی، ریاست جلسه را بر عهده داشت.

در این جلسه نمایندگانی از روسای تعدادی از کمیته‌های مجلس ملی، اعضایی که معاونان تمام وقت مجلس ملی کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست هستند و روسای تعدادی از وزارتخانه‌ها و شاخه‌های مربوطه حضور داشتند.

لی شوان دین، معاون وزیر علوم و فناوری، در این نشست گفت که پس از ۱۷ سال اجرا، قانون انرژی اتمی سال ۲۰۰۸ (که در ۳ ژوئن ۲۰۰۸ توسط دوازدهمین مجلس ملی تصویب و از ۱ ژانویه ۲۰۰۹ لازم‌الاجرا شد) کاستی‌ها و محدودیت‌هایی را در الزامات مدیریتی آشکار کرده است، با تعدادی از قوانین تازه تصویب شده سازگار نیست و الزامات داخلی‌سازی مربوط به معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست را برآورده نمی‌کند... بنابراین، قانون انرژی اتمی سال ۲۰۰۸ نیاز به مطالعه، اصلاح و تکمیل دارد.

هدف از انتشار قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) ادامه نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و سیاست‌های دولت در مورد انرژی اتمی، افزایش اثربخشی مدیریت دولتی بر ایمنی تشعشعات، ایمنی و امنیت هسته‌ای؛ توسعه کاربرد انرژی اتمی؛ کمک به ایجاد شتاب جدید برای توسعه سریع و پایدار کشور در عصر جدید است.

مرور کلی جلسه کاری.

در خصوص دامنه مقررات، این قانون فعالیت‌های حوزه انرژی اتمی را تنظیم کرده و ایمنی و امنیت در چنین فعالیت‌هایی را تضمین می‌کند. این قانون در مورد سازمان‌ها و افراد داخلی، ویتنامی‌های مقیم خارج از کشور، سازمان‌ها و افراد خارجی و سازمان‌های بین‌المللی که در حوزه انرژی اتمی در ویتنام فعالیت می‌کنند، اعمال می‌شود.

پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) شامل ۱۲ فصل و ۷۳ ماده است (کاهش ۲۰ ماده، معادل بیش از ۲۰٪ تعداد مواد در مقایسه با قانون انرژی اتمی سال ۲۰۰۸). این پیش‌نویس چهار سیاستی را که دولت اساساً در قطعنامه شماره ۲۴۰/NQ-CP مورخ ۱۷ دسامبر ۲۰۲۴ در جلسه ویژه قانونگذاری در نوامبر ۲۰۲۴ بر سر آنها توافق کرده است، به طور دقیق دنبال می‌کند، به طور خاص: ترویج توسعه و اجتماعی‌سازی کاربردهای انرژی اتمی؛ تضمین ایمنی تشعشعات، ایمنی و امنیت هسته‌ای، تمرکززدایی در مدیریت دولتی؛ تسهیل فعالیت‌های بازرسی هسته‌ای؛ مدیریت زباله‌های رادیواکتیو، منابع رادیواکتیو مصرف‌شده و سوخت هسته‌ای مصرف‌شده؛ واکنش به حوادث تشعشعات و حوادث هسته‌ای؛ مسئولیت مدنی در قبال خسارات هسته‌ای.

پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) توسط وزارت علوم و فناوری مطابق با مفاد قانون انتشار اسناد قانونی تدوین شده است. بر این اساس، این وزارتخانه یک کمیته تدوین و یک تیم ویراستاری برای پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) با مشارکت نمایندگان وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌های مرکزی و محلی، کارشناسان و دانشمندان تشکیل داده است.

وزارت علوم و فناوری، سازماندهی کرده است تا نظرات وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، آژانس‌ها، سازمان‌ها، انجمن‌ها، شرکت‌ها و کارشناسان را در مورد پیش‌نویس قانون جمع‌آوری کند. این وزارتخانه همچنین نظرات کتبی از ۷۰ آژانس، از جمله: ۱۸ وزارتخانه، آژانس در سطح وزارتخانه و آژانس‌های تحت نظارت دولت؛ ۴۴ کمیته مردمی استانی جبهه میهن ویتنام و ۶ مرکز انجام دهنده کارهای پرتودرمانی؛ ۲ متخصص در زمینه انرژی اتمی دریافت کرده است. از مجموع ۶۸ نظر دریافتی، ۲۳ نظر کاملاً با پیش‌نویس قانون موافق بودند. در عین حال، بسیاری از نظرات خاص توسط وزارت علوم و فناوری به طور جدی پذیرفته شده و پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح شده) را تکمیل کرده‌اند.

در تاریخ ۶ مارس ۲۰۲۵، وزارت علوم و فناوری پیش‌نویس قانون را برای ارزیابی به وزارت دادگستری ارائه داد. در تاریخ ۱۲ مارس ۲۰۲۵، کمیته دائمی دولت نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) ارائه داد. در تاریخ ۱۸ مارس ۲۰۲۵، وزارت دادگستری گزارشی در مورد ارزیابی پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) در گزارش شماره ۸۴/BCTĐ-BTP مورخ ۱۸ مارس ۲۰۲۵ منتشر کرد. پیش‌نویس قانون توسط وزارت علوم و فناوری بر اساس نظرات کمیته دائمی دولت، نظرات ارزیابی وزارت دادگستری اصلاح و تکمیل شد و در گزارش شماره ۱۶/TTr-BKHCN مورخ ۱۸ مارس ۲۰۲۵ به دولت ارائه شد.

اعضای دولت نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) در جلسه قانونگذاری دولت در مارس 2025 (19 مارس 2025) ارائه دادند. وزارت علوم و فناوری برای تکمیل پیش‌نویس قانون، نظرات اعضای دولت و نتیجه‌گیری‌های نخست وزیر را مطالعه و جذب کرده است.

تا دین تی، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، به نمایندگی از نهاد بررسی، بر ضرورت اصلاح قانون انرژی اتمی برای تضمین رهبری جامع و مستقیم حزب در قانونگذاری، نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و دولت در مورد توسعه انرژی اتمی برای اهداف صلح‌آمیز، ترویج تمرکززدایی، تفویض قدرت و ساده‌سازی رویه‌های اداری در مدیریت دولتی انرژی اتمی، به ارث بردن و توسعه مفاد منطقی و اصولی قانون انرژی اتمی سال ۲۰۰۸، غلبه کامل بر کاستی‌ها و همپوشانی‌هایی که در گذشته باعث ایجاد مشکلات و معضلات شده‌اند و در عین حال، رعایت این اصل که قانون فقط موضوعات تحت اختیار مجلس ملی را تنظیم می‌کند، تأکید کرد.

نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، تا دین تی، همچنین پیشنهاد داد که وزارتخانه‌ها، شعب و نمایندگان بر ارائه نکات جدید پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) و همچنین سیاست‌های 04 که اساساً توسط دولت در قطعنامه شماره 240/NQ-CP مورخ 17 دسامبر 2024 در جلسه ویژه قانونگذاری در نوامبر 2024 مورد توافق قرار گرفته بود، تمرکز کنند.

در چارچوب جلسه کاری، وزارتخانه‌ها و شعب بر ارائه نظرات و ارائه پیشنهادات در مورد موضوعات زیر تمرکز کردند: کاهش رویه‌های اداری و تمرکززدایی و تفویض اختیار در مدیریت دولتی انرژی اتمی؛ وظایف مدیریت دولتی در زمینه ایمنی تشعشعات هسته‌ای؛ بازرسی، بررسی و رسیدگی به تخلفات؛ بهره‌برداری آزمایشی از نیروگاه‌های هسته‌ای؛ توسعه منابع انسانی در حوزه انرژی اتمی؛ اقداماتی برای ترویج توسعه و کاربرد انرژی اتمی؛ اجتماعی کردن فعالیت‌ها در حوزه انرژی اتمی...

طبق دستور کار قانونگذاری مجلس ملی، پیش‌نویس قانون انرژی اتمی (اصلاح‌شده) برای اظهار نظر در نهمین اجلاسیه که در ماه مه ۲۰۲۵ برگزار می‌شود، به مجلس ملی ارائه خواهد شد. بنابراین، نظرات و پیشنهادات وزارتخانه‌ها و شعب قبل از ارائه به مجلس ملی برای بررسی، توسط سازمان بررسی به دقت بررسی خواهد شد./.

طبق پورتال اطلاعات الکترونیکی مجلس ملی ویتنام

منبع: https://mst.gov.vn/lay-y-kien-cua-mot-so-bo-nganh-ve-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197251101210118517.htm