درخواست بازخورد در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده)

صبح روز ۱۷ اکتبر، در ادامه برنامه پنجاهمین جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) ارائه داد. نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، ریاست جلسه بحث و گفتگو را بر عهده داشت.

وو هونگ تان، معاون رئیس مجلس ملی، در حال سخنرانی. عکس: دوآن تان/TTXVN

معاون وزیر دارایی ، نگوین تی بیچ نگوک، ضمن ارائه گزارش اظهار داشت که پیش‌نویس قانون شامل ۷ فصل، ۶۰ ماده و ۴ پیوست است که شامل اصلاحات و اضافات ۳۳ ماده از ۷۷ ماده و ۱ پیوست؛ حذف ۱۷ ماده از ۷۷ ماده، حفظ ۲۵ ماده از ۷۷ ماده و ۳ پیوست؛ اضافه شدن ۲ ماده جدید و تنظیم مجدد مفاد پیش‌نویس قانون می‌شود.

اصل راهنما، تغییر قوی از مرحله پیش از تأیید به مرحله پس از تأیید، همراه با بازرسی و نظارت پیشرفته و کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری در سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار است.

محتوای اصلی پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون، محدود کردن دامنه پروژه‌هایی است که نیاز به رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری دارند. این رویه فقط در مورد پروژه‌های زیرساختی حیاتی و حساس (مانند بنادر دریایی، فرودگاه‌ها، مخابرات و رسانه‌ها)، پروژه‌هایی که استفاده از زمین‌های ساحلی را پیشنهاد می‌دهند و پروژه‌های بزرگی که بر دفاع ملی، امنیت و محیط زیست تأثیر می‌گذارند، اعمال خواهد شد.

این پیش‌نویس قانون، رویه تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌هایی که قبلاً در مزایده‌ها، مناقصه‌ها یا فرآیندهای انتخاب سرمایه‌گذار شفاف شرکت کرده‌اند را حذف می‌کند. در عین حال، تمرکززدایی قدرت را ترویج می‌دهد و به نخست وزیر و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها اختیار تصمیم‌گیری می‌دهد و پروژه‌هایی را که قبلاً تحت اختیار مجلس ملی بودند به نخست وزیر واگذار می‌کند (به جز در موارد خاص که نیاز به مشورت با کمیته دائمی مجلس ملی دارد). این پیش‌نویس همچنین رویه‌های ارزیابی غیرضروری مانند رویه‌های مربوط به فناوری و محیط زیست را حذف می‌کند؛ و معیارهای ارزیابی سازگار با برنامه‌ریزی را برای کوتاه کردن زمان پردازش و کاهش بار اداری روشن می‌کند.

پیش‌نویس قانون، ماده‌ای را اضافه می‌کند که فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تجاری مرتبط با سیگارهای الکترونیکی و محصولات دخانی گرم‌شده را برای محافظت از سلامت عمومی ممنوع می‌کند. علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، ۲۱ بخش سرمایه‌گذاری و تجاری مشروط غیرضروری (خدمات حسابداری، خدمات رویه مالیاتی و غیره) را نیز حذف می‌کند.

در مورد سرمایه‌گذاری خارجی، پیش‌نویس قانون، رویه تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری خارجی را حذف کرده و دامنه پروژه‌هایی را که نیاز به گواهی ثبت سرمایه‌گذاری خارجی دارند، محدود می‌کند (فقط برای پروژه‌هایی با سرمایه 20 میلیارد دانگ ویتنام یا بیشتر، یا پروژه‌هایی در بخش‌های سرمایه‌گذاری مشروط و تجاری قابل اجرا است).

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، تأسیس سازمان‌های اقتصادی بدون پروژه‌های سرمایه‌گذاری قبلی را برای افزایش جذابیت محیط سرمایه‌گذاری مجاز می‌داند؛ سازوکار کانال سبز را برای پروژه‌ها در پارک‌های صنعتی، مناطق اقتصادی و مناطق فناوری پیشرفته گسترش می‌دهد؛ و مقرراتی را در مورد انتقال دارایی‌ها اضافه می‌کند و امکان تمدید دوره عملیاتی پروژه‌های راه‌آهن و همچنین انتقال دارایی‌ها به دولت پس از تکمیل پروژه را فراهم می‌کند.

دولت پیشنهاد می‌دهد که در صورت تصویب پیش‌نویس قانون توسط مجلس ملی، از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد شد تا به سرعت موانع سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را برطرف کند.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، در حال سخنرانی است. عکس: دوآن تان/TTXVN

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، در گزارشی خلاصه در مورد بررسی پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده)، اظهار داشت که نهاد بررسی‌کننده بر لزوم تکمیل چارچوب قانونی برای سرمایه‌گذاری توافق دارد.

با این حال، کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد بررسی و ارزیابی کامل چندین موضوع مهم را داد، از جمله لزوم تکمیل پیشنهاد با توضیح کامل امکان‌سنجی و خطرات حذف کامل اختیار مجلس ملی برای تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری؛ لزوم گزارش به مرجع ذیصلاح و اخذ نظرات از کمیته‌های تخصصی مجلس ملی در مورد پیشنهاد تکمیلی اصلاح قانون راه‌آهن، در مورد انتقال دارایی‌های پروژه راه‌آهن پس از انقضای دوره سرمایه‌گذاری؛ و پیشنهاد ادامه تحقیق و کاهش قابل توجه شرایط کسب‌وکار، و حفظ تنها موارد ضروری به دلایل قانون اساسی (دفاع ملی، امنیت، نظم عمومی، اخلاق، بهداشت عمومی و غیره).

کمیته اقتصادی و مالی همچنین بر لزوم احتیاط کامل و شفاف‌سازی سازوکار مدیریتی هنگام اجازه دادن به سرمایه‌گذاران خارجی برای ایجاد کسب‌وکار قبل از اعطای گواهی سرمایه‌گذاری، و حصول اطمینان از رعایت روح قطعنامه شماره 50-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری برای تکمیل نهادها و سیاست‌ها، بهبود کیفیت و اثربخشی همکاری‌های سرمایه‌گذاری خارجی تا سال 2030، که بر جذب همکاری‌های سرمایه‌گذاری خارجی گزینشی تأکید دارد، تأکید کرد...

در جریان بحث‌ها در مورد پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده)، اعضای کمیته دائمی مجلس ملی تأکید کردند که این پیش‌نویس قانون دامنه بسیار گسترده‌ای دارد و بر محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و روند اصلاحات اقتصادی تأثیر می‌گذارد. اعضای کمیته دائمی مجلس ملی در مورد مفهوم، دامنه و اختیارات تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری؛ معیارهای شناسایی بخش‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط؛ نهادینه‌سازی قطعنامه ۵۰ دفتر سیاسی در مورد بهبود کیفیت سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، به‌ویژه سازوکار پس از حسابرسی هنگام اجازه دادن به سرمایه‌گذاران خارجی برای ایجاد سازمان‌های اقتصادی قبل از پروژه‌های سرمایه‌گذاری؛ و اقدامات کنترلی برای جلوگیری از سوءاستفاده از انتقال دارایی یا فرار مالیاتی... بازخورد ارائه دادند.

صحنه در جلسه. عکس: دوآن تان/TTXVN

در پایان جلسه بحث، وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، تأکید کرد که برای اطمینان از کیفیت پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی از دولت درخواست کرد تا وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه را به ادامه تحقیق و تکمیل پیش‌نویس قانون بر اساس سه اصل اصلی هدایت کند. بر این اساس، این اصول عبارتند از: رفع تنگناها، ایجاد یک چارچوب قانونی پایدار و هماهنگ که با الزامات توسعه سازگار باشد و موانع جدیدی ایجاد نکند؛ تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت، تغییر قوی از مدیریت به توسعه‌محوری، در عین حال به حداقل رساندن رویه‌ها و شرایط سرمایه‌گذاری و تجارت؛ و تضمین قانون اساسی، سازگاری و هماهنگی با قوانین مرتبط مانند قانون زمین، قانون ساخت و ساز، قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات، قانون محیط زیست، قانون انتقال فناوری و رعایت تعهدات بین‌المللی (سرمایه‌گذاری خارجی، سرمایه‌گذاری خارجی).

*همچنین در جلسه صبح، کمیته دائمی مجلس ملی موارد زیر را بررسی و در مورد آنها تصمیم‌گیری کرد: تخصیص طرح سرمایه‌گذاری عمومی بودجه دولت مرکزی ۲۰۲۵ برای پروژه‌هایی که از افزایش درآمد دولت مرکزی از سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ استفاده می‌کنند و مراحل سرمایه‌گذاری را تکمیل کرده‌اند؛ و تنظیم و تلفیق طرح سرمایه‌گذاری عمومی بودجه دولت مرکزی ۲۰۲۵ برای مناطق پس از ادغام.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/lay-y-kien-ve-du-an-luat-dau-tu-sua-doi-20251017110803606.htm