برای مدیریت کلاس‌های خصوصی و فوق برنامه مشکل دارم.

یک سال از اجرایی شدن بخشنامه ۲۹ که ناظر بر کلاس‌های خصوصی و تکمیلی است، می‌گذرد، اما افکار عمومی به دلیل روش‌های مختلف «دور زدن قانون» برای ارائه کلاس‌های خصوصی اضافی و پیامدهای منفی ناشی از آن، همچنان داغ است.

گذشته از مسئله درآمد معلمان، بحث در مورد برنامه درسی و روش‌های امتحانی همچنان ادامه دارد.

«دور زدن قانون» والدین را مجبور به پرداخت سهم بیشتری می‌کند.

بخشنامه شماره ۲۹، که از ۱۴ فوریه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است، تصریح می‌کند که تدریس فوق برنامه در مدارس باید رایگان و فقط برای دانش‌آموزانی باشد که در کلاس‌های اضافی در دروس خاص ثبت‌نام می‌کنند. فقط سه مورد برای تدریس فوق برنامه مجاز است: دانش‌آموزانی که نمرات پایان ترم آنها در یک درس کمتر از سطح مورد نیاز است؛ دانش‌آموزانی که توسط مدرسه برای آموزش پیشرفته انتخاب می‌شوند؛ و دانش‌آموزان سال آخر که داوطلبانه طبق برنامه آموزشی مدرسه برای آمادگی آزمون ورودی یا فارغ‌التحصیلی ثبت‌نام می‌کنند. انتظار می‌رود این مقررات اقدامات محکمی برای مهار وضعیت دیرینه و ناامیدکننده‌ای باشد که در آن مدارس و معلمان از طرق مختلف دانش‌آموزان را برای شرکت در کلاس‌های اضافی تحت فشار قرار می‌دهند.

دانش‌آموزان پس از کلاس‌های فوق برنامه در یک مرکز فرهنگی فوق برنامه.

عکس: نات تین

در واقع، طی یک سال گذشته، موضوع تدریس خصوصی اضافی بارها در مجلس ملی و در زندگی روزمره به موضوعی داغ تبدیل شده است. قبل از هر جلسه، توصیه‌های رأی‌دهندگان همیشه شامل نگرانی‌هایی در مورد تدریس خصوصی اضافی است، زیرا بسیاری از مدارس و معلمان هنوز راه‌هایی برای «دور زدن قانون» و سازماندهی تدریس خصوصی با حقوق برای دانش‌آموزان پیدا می‌کنند؛ زیرا این سیاست هنوز منسجم نیست، از یک سو مقررات مربوط به تدریس خصوصی اضافی را تشدید می‌کند، اما از سوی دیگر، برنامه درسی و امتحانات همچنان سنگین هستند. آزمون‌های ورودی مدارس تخصصی، مدارس تیزهوشان و مدارس «تخصصی» هنوز سوالاتی را طراحی می‌کنند که پاسخ به سوالات را برای دانش‌آموزانی که در تدریس خصوصی اضافی شرکت نمی‌کنند، بسیار دشوار می‌کند.

در دوم مارس، نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که رأی‌دهندگان همچنان نگران هزینه بالای تدریس خصوصی اضافی طبق بخشنامه ۲۹ وزارت آموزش و پرورش، به دلیل انتقال تدریس خصوصی به مراکز خارج از مدارس هستند.

در واقع، در چندین انجمن رسانه‌های اجتماعی برای والدین، بسیاری از نظرات نیز در این مورد منعکس شده است و استدلال می‌کنند که قبلاً، زمانی که کلاس‌های فوق برنامه در مدرسه مجاز به پرداخت هزینه بودند، شهریه فقط تا سقف مقرر، معمولاً فقط چند ده هزار دونگ در ساعت، مجاز بود. علاوه بر این، استفاده از امکانات مدرسه به صرفه‌جویی در هزینه‌هایی که والدین باید پرداخت می‌کردند نیز کمک کرد.

یکی از والدینی که فرزندش در دبیرستانی در بخش تان شوان درس می‌خواند، در گفتگو با خبرنگار روزنامه تان نین گفت که هزینه تدریس خصوصی اضافی خارج از مدرسه دو برابر شده است. معلم توضیح داد که افزایش شهریه به این دلیل است که معلم خصوصی باید با مرکز همکاری کند، هزینه اجاره اتاق، برق و آب را تقسیم کند و هزینه‌های واسطه‌ای بیشتری را متحمل شود...

با این حال، این والدین استدلال می‌کنند که مقایسه دشوار است زیرا والدین می‌توانند خارج از مدرسه، معلمان فرزندان خود را انتخاب کنند و بهترین یا مناسب‌ترین آنها را انتخاب کنند، در حالی که قبلاً، با کلاس‌های فوق برنامه در مدرسه، دانش‌آموزان حق انتخاب نداشتند. اغلب، دانش‌آموزان از قبل با درس خواندن با همان معلم در ساعات معمول مدرسه، کلافه شده‌اند و سپس مجبورند بعد از مدرسه یا آخر هفته‌ها با همان معلم کلاس‌های فوق برنامه بگیرند که آنها را حتی بیشتر خسته می‌کند.

برخی از والدین همچنین اظهار داشتند که اگرچه مفاد اصلی بخشنامه ۲۹ ممنوعیت دریافت هزینه برای فعالیت‌های تدریس خصوصی به منظور جلوگیری از تدریس خصوصی عمدی با هدف کسب سود مالی است، اما در واقعیت، هنوز راه‌های زیادی برای دور زدن قانون وجود دارد.

یکی از والدینی که فرزندش سال گذشته در کلاس دوازدهم دبیرستانی در هانوی درس می‌خواند، گفت که اگرچه قرار است جلسات آمادگی برای امتحانات فارغ‌التحصیلی دبیرستان در مدرسه رایگان باشد، اما هنوز راه‌های زیادی برای جمع‌آوری پول از دانش‌آموزان وجود دارد. یکی از روش‌های رایج این است که کمیته نماینده والدین، کمک‌های داوطلبانه را برای «جبران» زحمات معلمان جمع‌آوری کند. این کمک‌های «داوطلبانه» در واقع بسیار بیشتر از شهریه کلاس‌های فوق برنامه مجاز در مدرسه قبل از لازم‌الاجرا شدن بخشنامه ۲۹ است.

موضوع تدریس خصوصی بارها و بارها در مجلس ملی و زندگی روزمره موضوع داغی بوده است.

عکس: نات تین

از طرف دیگر، مقررات جدید معلمان را از تدریس خصوصی به دانش‌آموزان خود منع نمی‌کند، بلکه فقط تدریس خصوصی با دریافت وجه را ممنوع می‌کند. هدف این قانون، برآورده کردن نیازهای واقعی دانش‌آموزان و در عین حال جلوگیری از رفتار قهری معلمان در مواقعی است که تدریس خصوصی دیگر از نظر اقتصادی سودمند نیست. با این حال، از زمان لازم‌الاجرا شدن بخشنامه ۲۹، افکار عمومی و رسانه‌ها بارها گزارش داده‌اند که معلمان هنوز با تبادل معلم بین کلاس‌ها و همچنان دریافت هزینه‌های بالا، دانش‌آموزان خود را به کلاس‌های فوق برنامه خارج از مدرسه "تطمیع" می‌کنند. تنها تفاوت این است که به دانش‌آموزان و والدین دستور داده می‌شود که بگویند این یادگیری داوطلبانه است و در صورت پرسش توسط تیم‌های بازرسی، هیچ هزینه‌ای دریافت نمی‌شود.

مقامات محلی بر مشکلات ارائه آموزش رایگان تأکید می‌کنند.

از زمان لازم‌الاجرا شدن بخشنامه ۲۹، برخی از رأی‌دهندگان از وزارت آموزش و پرورش درخواست کرده‌اند تا مقررات مربوط به تدریس فوق برنامه را بررسی کند. به عنوان مثال، در سال ۲۰۲۵، طوماری از رأی‌دهندگان در استان نین بین، ابراز تمایل کرد که همه سطوح تحصیلی اجازه دهند مدارس، تدریس فوق برنامه را در داخل محوطه مدرسه تحت مدیریت دقیق بخش آموزش و پرورش سازماندهی کنند و مالیات ایالتی را طبق مقررات پرداخت کنند و شرایط مطلوبی را برای سفر و تحصیل دانش‌آموزان ایجاد کنند.

یکی از رأی‌دهندگان اهل استان نین بین توضیح داد: «مدیریت تدریس خصوصی در مدارس بهتر و راحت‌تر خواهد بود و امکانات مدارس برای یادگیری دانش‌آموزان قابل اعتمادتر خواهد بود؛ هزینه تدریس خصوصی در مدارس کمتر از مراکز فعلی خواهد بود. این امر به کاهش فشار مالی بر والدین کمک می‌کند و والدین با دانستن اینکه فرزندانشان در مدرسه تحصیل می‌کنند، احساس امنیت بیشتری خواهند داشت.»

اخیراً، هنگام اظهار نظر در مورد پیش‌نویس اصلاحات بخشنامه ۲۹، برخی از ادارات آموزش و پرورش نیز مشکلاتی را در مورد عدم دریافت هزینه برای تدریس فوق برنامه در مدارس اما همچنان پرداخت هزینه آن به معلمان مطرح کردند.

اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین درخواست کرده است که بخشنامه اصلاح و تکمیل بخشنامه ۲۹، بودجه لازم برای سازماندهی تدریس فوق برنامه در مدارس را روشن کند. دلیل این امر این است که محتوا و میزان هزینه‌های سازماندهی تدریس فوق برنامه در مدارس هنوز توسط مرجع ذیصلاح صادر نشده است. بنابراین، برای اطمینان از اینکه ساخت، مدیریت و استفاده از بودجه سازماندهی تدریس فوق برنامه در مدارس با قانون بودجه دولت و سایر اسناد قانونی مربوطه مطابقت دارد، این اداره از وزارت آموزش و پرورش درخواست می‌کند که در مورد محتوا و میزان هزینه‌های سازماندهی تدریس فوق برنامه در مدارس راهنمایی ارائه دهد.

اداره آموزش و پرورش های فونگ همچنین اظهار داشت که بخشنامه ۲۹ تصریح می‌کند که بودجه سازماندهی فعالیت‌های فوق برنامه در مدارس باید از بودجه دولت و سایر منابع مالی مشروع طبق قانون تأمین شود. با این حال، در حال حاضر، واحدها در تعیین هنجارهای هزینه هنگام تهیه برآوردهای بودجه با مشکلاتی روبرو هستند. به گفته مقامات مالی، دلیل این امر این است که هیچ مبنای قانونی برای تأیید هنجارهای هزینه وجود ندارد.

به سوی مدرسه‌ای بدون تدریس خصوصی اضافی.

گزارش ارائه شده به مجلس ملی در مورد چندین موضوع مطرح شده در نهمین اجلاسیه پانزدهمین دوره مجلس ملی، شامل دیدگاه وزارت آموزش و پرورش در مورد موضوع تدریس فوق برنامه بود که بیان می‌کرد: «به سوی مدارس بدون تدریس فوق برنامه، تقویت و بهبود کیفیت کلاس‌های عادی و اختصاص زمان و مکان برای دانش‌آموزان جهت تجربه، تمرین و توسعه از طریق فعالیت‌های آموزشی مطابق با نیازهای فردی آنها.»

پیش از این، معاون دائمی وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ، راهکارهایی را برای اصلاح مسئله تدریس فوق برنامه، از جمله راهکارهای حرفه‌ای مانند: بهبود ظرفیت و روش‌های تدریس معلمان، افزایش مسئولیت مربیان و ارتقای توانایی‌های خودآموزی دانش‌آموزان، تشریح کرده بود. اصلاح سنجش و ارزیابی: سنجش‌های منظم، ارزیابی‌های پایان ترم و امتحانات ورودی باید با محتوا و الزامات برنامه آموزش عمومی 2018 سازگار باشند؛ اجتناب از سوالات دشوار و سوالات خارج از برنامه درسی برای اطمینان از اینکه دانش‌آموزان به درستی از برنامه درسی پیروی می‌کنند و می‌توانند بدون نیاز به تدریس اضافی در امتحانات و کنکور قبول شوند. تقویت ارتباط بین آموزش عمومی و آموزش عالی؛ به طور خاص، استفاده از دانش عمومی در امتحانات ورودی دانشگاه، اجتناب از سوالات دشوار...

تعهد به مبارزه با شیوه‌های ناسالم در آموزش خصوصی و آموزش تکمیلی.

بعدازظهر دوم مارس، در جلسه‌ای بین رأی‌دهندگان و نامزدهای شانزدهمین دوره مجلس ملی، هوانگ مین سون، سرپرست وزارت آموزش و پرورش، متعهد شد که با پدیده‌های ناسالم در نظام آموزشی مبارزه کند و هدف آن تضمین حق آموزش، ارتقای سطح فکری جمعیت و توسعه قابلیت‌های فردی و در عین حال تضمین عدالت در آموزش و «به حداقل رساندن جنبه‌های منفی» است.

این اولین باری نیست که رهبران وزارت آموزش و پرورش عزم راسخ خود را برای حفظ این دیدگاه نشان داده‌اند که مقررات مربوط به آموزش از راه دور باید به طور مداوم و فزاینده‌ای بهبود یابد و به دلیل مشکلات اولیه کنار گذاشته نشود.

نگوین کیم سون، وزیر سابق آموزش و پرورش، زمانی در نشست پایان سال ۲۰۲۵ مدیران ادارات آموزش و پرورش استان‌ها اظهار داشت: «اصلاح موضوع آموزش مداوم، اصلاح شیوه تفکر در مورد آموزش عمومی است. اگر این کار انجام نشود، اصلاحات آموزشی همچنان محدود خواهد بود. و این کار را نمی‌توان با بی‌میلی انجام داد؛ باید به طور منظم انجام شود.»

آقای نگوین کیم سون، پیش از این سال تحصیلی، در گفتگو با مطبوعات تأیید کرد: «وزارت آموزش و پرورش همچنان بر این دیدگاه پایبند است که 'آموزش خصوصی اضافی ممکن است به تثبیت دانش کمک کند، اما ارزش کمی برای توسعه انسانی دارد.' پیامدهای عمیق تقاضای گسترده برای آموزش خصوصی اضافی همچنان ادامه دارد و اصلاح آن قطعی است.»

منبع: https://thanhnien.vn/loay-hoay-quan-ly-day-them-hoc-them-185260303230524678.htm