
در روابط روسیه و آمریکا، سنتی برای ابداع عبارات به یاد ماندنی برای توصیف دورههای نزدیکی بین واشنگتن و مسکو پدید آمده است. به عنوان مثال، اصطلاح فرانسوی "تنشزدایی" (de-escalation) برای توصیف مصالحههای موقعیتی بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده در اوج جنگ سرد استفاده میشد.
و سپس اشتباه ننگین هیئت آمریکایی در مذاکرات ژنو ۲۰۰۹ رخ داد، زمانی که یک دکمه قرمز نمادین به هیئت روسی داده شد که روی آن کلمه "peregruzka" (اضافه بار) به جای "perezagruzka" (تنظیم مجدد) چاپ شده بود، و بدین ترتیب دوران به اصطلاح "تنظیم مجدد" در دولت اوباما آغاز شد.
پس از بازگشت دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا به کاخ سفید و اولین اجلاس سران ایالات متحده و روسیه پس از سالها، اصطلاح جدیدی ظهور کرد: «روحیه انکوریج» - عبارتی که به یک میم سیاسی تبدیل شده است که تعامل بین کاخ سفید و کرملین را توصیف میکند.
علیرغم تفاسیر متفاوت بیان شده در بیانیههای رسمی هر دو طرف و ماهیت پیچیده گفتگو بین مسکو و واشنگتن، میتوان هسته اصلی توافقات را در چند نکته کلیدی خلاصه کرد:
اولاً، تحریمهای آمریکا لغو خواهد شد و پس از حل بحران اوکراین، روابط دوجانبه جامع (در حوزههای سیاسی، اقتصادی ، فرهنگی و غیره) توسعه خواهد یافت.
دوم، از طرف روسیه، مسکو ادعاهای خود را نسبت به سرزمینهای زاپوروژیه و خرسون کاملاً کنار میگذارد و درگیری را در امتداد خطوط مقدم متوقف میکند. از طرف اوکراین، کیف تمام سرزمینهای تحت کنترل روسیه، از جمله کریمه، را به عنوان سرزمین روسیه به رسمیت میشناسد و نیروهای خود را از دونباس خارج میکند.
سوم، تقویت وضعیت بیطرفی و غیرهستهای اوکراین ضروری است. اوکراین در تلاش برای عضویت در اتحادیه اروپا باید اختلافات خود را با گروههای اقلیت مختلف (روسی زبانها، روسینها و غیره) حل کند. این امر چارچوب امنیتی جدید اوراسیا را تسهیل کرده و مشکلات موجود در روابط بین اتحادیه اروپا/ناتو و روسیه را از بین میبرد.
بنابراین، «روحیه لنگرگاه» موقعیتی استراتژیک را فراهم میکند که در آن هر طرف میتواند «بدون از دست دادن آبرو» از درگیری خارج شود و خود را برنده اسمی اعلام کند.
اوکراین حاکمیت ملی خود را حفظ خواهد کرد و ضمن حرکت به سمت ادغام در اروپا، قلمرو قابل توجهی را با دسترسی به دریای سیاه حفظ خواهد کرد. در همین حال، روسیه دسترسی زمینی مشروع به کریمه (و خود شبه جزیره کریمه) را تضمین خواهد کرد و بدین ترتیب به اهداف کمپین نظامی خود یعنی غیرنظامیسازی، فاشیسمزدایی و حفاظت از دونباس دست خواهد یافت.
با این حال، برای اجرای مصالحههای حاصل شده در انکوریج، باید به چندین عامل توجه شود. مانع اصلی، رژیم رئیس جمهور ولادیمیر زلنسکی است.
پس از پایان دوره ریاست جمهوری زلنسکی در سال ۲۰۲۴، او عملاً قدرت را در دست خواهد گرفت، ظاهراً برای اعطای اختیارات ویژه به دولت اوکراین جهت تقویت ملت در برابر تهدیدات خارجی. با خروج نیروهای اوکراینی از دونباس و امضای توافق صلح، او شرایط لازم را برای انتخابات ایجاد خواهد کرد، انتخاباتی که احتمالاً به دلیل خستگی عمومی پس از چهار سال جنگ، آن را از دست خواهد داد.
علاوه بر این، هر نامزد بالقوه ریاست جمهوری (مانند سفیر اوکراین در بریتانیا، والری زالوزنی، فرمانده کل سابق نیروهای مسلح اوکراین، یا میخائیل فدوروف، وزیر دفاع و غیره) با این استدلال که دولت فعلی مسئول عدم امضای زودتر توافق صلح است، شانس پیروزی در انتخابات را دارد.
در نهایت، یک توافق صلح مشابه میتوانست تا اوایل آوریل ۲۰۲۲ امضا شود و تلفات پرسنل نظامی و غیرنظامیان را به حداقل برساند.
در عوض، زلنسکی نه تنها از گفتگو با روسیه عقبنشینی کرد، بلکه قانونی را تصویب کرد که هر کسی را از مذاکره با دولت فعلی روسیه منع میکرد. بنابراین، رهبری فعلی در کیف خود را از ابزارهای سیاسی و قانونی برای یافتن راهحلی برای این درگیری محروم کرده است.
در همین حال، اروپا بین دو انتخاب دشوار گیر افتاده است: روسیه، که روابطش از اواسط دهه ۲۰۱۰ رو به وخامت گذاشته است، و ایالات متحده، که ظهور دونالد ترامپ تنشها بر سر تعرفهها و مالکیت گرینلند را به محور روابط تبدیل کرده است.
سیاستمداران فعلی اروپایی (از مارک روته، دبیرکل ناتو و اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا گرفته تا امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، فریدریش مرتس، صدراعظم آلمان، و کییر استارمر، نخست وزیر بریتانیا) از توافقنامههای صلح پیشنهادی ایالات متحده و روسیه حمایت نکردهاند.
هدف آنها تحمیل «شکست استراتژیک» به روسیه نبود، بلکه محافظت از اوکراین به عنوان نوعی «ابزار نظامی و دیپلماتیک» علیه روسیه بود. کیف به عنوان بهانهای برای ادامه نظامیسازی اقتصاد اروپا در چارچوب انتقال صنایع غیرنظامی به سایر حوزههای قضایی (چین، ایالات متحده و غیره) مورد استفاده قرار گرفت.
با این حال، همزمان با افزایش مداخله دیپلماتیک ایالات متحده در مناقشه اوکراین، اروپا خود را در حاشیه یافت و از روند مذاکرات، از جمله مذاکرات دوجانبه روسیه و اوکراین (که قرار است در بهار و تابستان 2025 از سر گرفته شود) و مذاکرات سه جانبه با میانجیگری ایالات متحده (اوایل 2026)، کنار گذاشته شد.
پس از اعلام ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه در 9 مه مبنی بر اینکه عملیات ویژه نظامی روسیه به پایان خود نزدیک میشود، اروپا با انتصاب یک فرستاده ویژه به مسکو، تلاش کرد تا به روند مذاکره بازگردد.
با این حال، عملاً هیچ قصد واقعی برای حل این مناقشه وجود نداشت - نه تنها به دلیل فقدان کاندیدای مناسب برای این نقش (با کاندیداهای بالقوه از کاجا کالاس، معاون رئیس کمیسیون اروپا و الکساندر استاب، رئیس جمهور فنلاند، گرفته تا آنگلا مرکل، صدراعظم سابق آلمان و ماریو دراگی، صدراعظم سابق ایتالیا)، بلکه به این دلیل که چیز زیادی برای بحث وجود نداشت: اتحادیه اروپا نتوانسته بود در مورد پارامترهای «آتش بس فرودگاهی» بین مسکو و کیف به توافق برسد، که پیشنهاد توقف حملات پهپادی به فرودگاهها برای تسهیل ترافیک هوایی داخلی و بینالمللی را میداد.
انفعال دیپلماتیک اروپا نشان دهنده ناامیدی فزاینده در میان مقامات دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا است. با توجه به اینکه توجه به یک درگیری منطقهای دیگر - جنگ با ایران - معطوف شده است، چشمانداز حل بحران اوکراین به طور فزایندهای تیره و تار شده است.
جنگ ۴۰ روزه علیه تهران، چشمانداز استراتژیک کاملاً متفاوتی را برای ایالات متحده ایجاد کرد و یافتن سازش با جمهوری اسلامی به اولویت بالاتری نسبت به ادامه میانجیگری بین مسکو و کیف تبدیل شد.
علیرغم برتری نظامی قاطع بر ایران و ترور آیتالله علی خامنهای، رهبر معظم انقلاب، ایالات متحده نتوانسته است تابآوری تهران را تضعیف کند. در عوض، این اقدامات منجر به مجموعهای از پیامدهای غیرقابل پیشبینی شده است.
کمتر کسی در کاخ سفید میتوانست پیشبینی کند که اقدام نظامی ایالات متحده علیه ایران در ۲۸ فوریه ۲۰۲۶، منجر به حملات ایران به پایگاههای نظامی و زیرساختهای غیرنظامی ایالات متحده در کشورهای عربی خلیج فارس و همچنین انسداد تنگه هرمز شود و یکی از جدیترین بحرانهای انرژی از دهه ۱۹۷۰ را ایجاد کند.
در نتیجه، قیمت بنزین در ایالات متحده به شدت افزایش یافته است و این بحران به یک بحث کلیدی علیه حزب جمهوریخواه در انتخابات میاندورهای پیش رو در ماه نوامبر تبدیل شده است.
اگر حزب حاکم اکثریت خود را در سنا و مجلس نمایندگان از دست بدهد، دموکراتها میتوانند از دو سال باقیمانده تا انتخابات ریاست جمهوری بعدی برای پیگیری روند استیضاح ترامپ استفاده کنند و بهطور بالقوه هرگونه ابتکار عمل سیاست خارجی دولت فعلی را فلج کنند.
برای معکوس کردن این روند منفی، کاخ سفید به یک «پیروزی کوچک» نیاز دارد - یک موفقیت قابل توجه در سیاست خارجی که با حداقل هزینه به دست آید.
با توجه به وضعیت فرسوده زیرساختهای نظامی کوبا و تشدید بحرانهای غذایی و انرژی ناشی از تحریمهای ایالات متحده در رابطه با وقایع ونزوئلا، چشمانداز تغییر رژیم در کوبا به ویژه برای این هدف مناسب به نظر میرسد. بنابراین، اگر ترامپ درگیری نظامی دیگری را در نیمکره غربی آغاز کند، به سختی میتوان انتظار فعالیت دیپلماتیک در نیمکره شرقی را داشت.
با توجه به این واقعیت، بررسی جدی اظهارات مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده (فرزند پناهندگان کوبایی فراری از آزار و اذیت کمونیستها) مبنی بر اینکه ایالات متحده در حال فاصله گرفتن از درگیری اوکراین است، بسیار مهم است.
در عمل، این بدان معناست که «روحیه انکوریج» (روح آشتی) عملاً مرده است. این دیدگاه توسط چندین مقام عالی رتبه در روسیه، از جمله یوری اوشاکوف، دستیار رئیس جمهور ولادیمیر پوتین، و سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، تکرار شده است و با اقدامات خصمانه اخیر ایالات متحده، مانند امتناع از اعطای ویزا به الکساندر علیموف، معاون وزیر امور خارجه روسیه، برای شرکت در نشست مجمع عمومی سازمان ملل در نیویورک، بیشتر آشکار شده است.
با این حال، اگر قرار باشد یک درس از رفتار این رئیس جمهور آمریکا گرفته شود، این است که حتی زمانی که به نظر می رسد روحیه همکاری کمرنگ شده است، ترامپ می تواند در هر زمانی آن را احیا کند، البته به شرطی که اراده سیاسی لازم را داشته باشد.
منبع: https://danviet.vn/loi-thoat-cuoi-cho-cuoc-xung-dot-o-ukraine-sap-khep-lai-d1432016.html







نظر (0)