قانون مطبوعات (اصلاح شده): پیشنهادی برای افزایش حقوق ایمنی روزنامه‌نگاران

قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) نظرات بسیاری را در مورد تضمین امنیت روزنامه‌نگاران، تقویت سیستم پخش مردمی و حمایت از آموزش روزنامه‌نگاران در مناطق دشوار دریافت کرد.

بعدازظهر ۲۴ نوامبر، در ادامه دهمین جلسه، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، مجلس ملی پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) را در صحن اصلی مورد بحث قرار داد.

نمایندگان مجلس ملی اساساً بر لزوم اصلاح قانون مطبوعات برای ادامه نهادینه کردن سیاست حزب در ایجاد مطبوعات حرفه‌ای، انسانی و مدرن و در عین حال، غلبه بر محدودیت‌های قانون فعلی و همچنین مشکلات ناشی از فعالیت‌های مطبوعاتی در دوران اخیر، توافق کردند.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین تی تان، در حال بحث در مورد پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) در سالن اجتماعات. عکس: فام تانگ.

رادیو در سطح کمون: منابع انسانی اندک، تجهیزات فرسوده

تو آی وانگ ( کان تو )، نماینده مجلس ملی، در بحث در مورد ماده ۴۵ پیش‌نویس قانون ارائه خدمات رادیویی و تلویزیونی، گفت که سیستم ایستگاه‌های رادیویی در سطح شهرستان‌ها در حال حاضر با مشکلات زیادی روبرو است.

به گفته خانم وانگ، پیش از این، ایستگاه‌های رادیویی سطح منطقه نقش کلیدی در مدیریت و بهره‌برداری از سیستم رادیویی مردمی داشتند؛ همزمان، آنها محتوا را جهت‌دهی می‌کردند، راهنمایی‌های حرفه‌ای ارائه می‌دادند و مسئول تعمیر تجهیزات ایستگاه‌های کمون بودند.

او گفت: «پس از ادغام، کارکنان مسئول پخش در سطح کمون عمدتاً پاره وقت هستند و فاقد تخصص حرفه‌ای در روزنامه‌نگاری و پخش هستند؛ در حالی که تجهیزات عمدتاً قدیمی و از رده خارج هستند و بودجه‌ای برای تعمیرات ندارند. بسیاری از مکان‌ها هنوز به فناوری اطلاعات و ارتباطات مدرن روی نیاورده‌اند.»

علاوه بر این، حق امتیاز و کمک هزینه برای کارکنان رادیوهای مردمی هنوز پایین است؛ محتوای برنامه عمدتاً از سطوح بالاتر پخش می‌شود و تعداد کمی از محصولات دارای ویژگی‌های محلی هستند؛ روش‌های انتقال یک‌طرفه با محیط رسانه‌های دیجیتال همگام نشده‌اند.

با وجود مشکلات فراوان، سیستم پخش مردمی در طول سال‌ها نقش مهمی در انتقال سیاست‌های حزب و قوانین و سیاست‌های دولت ایفا کرده است؛ در عین حال، با ارائه اطلاعات به موقع در مورد پیش‌بینی آب و هوا، طوفان‌ها، سیل‌ها، آبیاری و غیره، به حمایت از تولید مردم و کاهش خسارات ناشی از بلایای طبیعی کمک کرده است.

با توجه به این واقعیت، تو آی وانگ، نماینده مجلس ملی، پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید به وضوح موقعیت‌های شغلی، استانداردها و عناوین شغلی را برای پرسنل شاغل در پخش رادیویی در سطح کمون، به صورت تمام وقت یا پاره وقت با ثبات‌تر، تعیین کند.

نماینده مجلس ملی به آی وانگ (کان تو). عکس: فام تانگ.

او همچنین پیشنهاد داد که مقرراتی در بودجه وجود داشته باشد تا عملیات منظم، سرمایه‌گذاری در تأسیسات و فناوری برای ایستگاه‌های رادیویی در سطح کمون تضمین شود؛ و یک چارچوب حق امتیاز و پاداش مناسب ایجاد شود. در عین حال، لازم است سیاست تحول دیجیتال نهادینه شود، یک نقشه راه برای کمک به ایستگاه‌های رادیویی در سطح کمون در به‌کارگیری فناوری پخش هوشمند برای بهبود کیفیت صدا، صرفه‌جویی در هزینه‌ها و مدیریت مؤثرتر وجود داشته باشد.

او تأکید کرد: «علاوه بر پخش مجدد، ایجاد یک کریدور قانونی ضروری است تا ایستگاه‌های رادیویی در سطح کمون بتوانند به طور فعال برنامه‌های غنی و کاربردی متناسب با ویژگی‌های محلی تولید کنند.»

پیشنهاد اضافه کردن حق ایمنی در حین کار

در مورد ماده ۲۸ در مورد حقوق و تعهدات روزنامه‌نگاران، نماینده مجلس ملی، دوآن تی له آن (کائو بانگ)، گفت که پیش‌نویس قانون در حال حاضر مفاد روشنی در مورد «حق تضمین امنیت» روزنامه‌نگاران در حین کار ندارد.

به گفته خانم لی آن، واقعیت نشان می‌دهد که بسیاری از خبرنگارانی که در «نقاط بحرانی» کار می‌کنند، با خطرات جانی و سلامتی مواجه شده‌اند یا با مانع مواجه شده‌اند یا از حمایت به موقع برخوردار نبوده‌اند. در همین حال، پیش‌نویس قانون، مسئولیت محافظت از روزنامه‌نگاران را به طور کامل تعریف نکرده است.

او پیشنهاد داد که آیین‌نامه‌ای به بند ۲ ماده ۲۸ اضافه شود که در آن آمده است: «روزنامه‌نگارانی که در مناطق بلایای طبیعی، فجایع طبیعی، آتش‌سوزی، انفجار، حوادث اضطراری، صحنه‌های تصادف یا مکان‌هایی با خطرات ناامنی، مناطق حساس به امنیت و نظم کار می‌کنند، باید ایمنی جان، سلامت، وسایل کار و تجهیزات را در محدوده مجاز شرایط تضمین کنند.»

در عین حال، مقامات حاضر در صحنه باید مسئول هدایت منطقه امن، حمایت از روزنامه‌نگاران در کارشان و اجرای اقدامات حفاظتی لازم باشند؛ و نباید به طور غیرقانونی مانع فعالیت‌های مطبوعاتی شوند. آژانس‌های مطبوعاتی همچنین باید تجهیزات حفاظتی را فراهم کرده و خبرنگاران را در مهارت‌های ایمنی هنگام کار در محیط‌های خطرناک آموزش دهند.

نماینده مجلس ملی، دوآن تی له آن (کائو بنگ). عکس: فام تانگ.

سیاست پیشنهادی برای حمایت از روزنامه‌نگاران در مناطق محروم

علاوه بر این، دوآن تی له آن، معاون مجلس ملی، از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد تا سیاست‌هایی را برای حمایت از آموزش و پرورش روزنامه‌نگاران شاغل در مناطق اقلیت‌های قومی، کوهستانی، مرزی، جزیره‌ای و مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار، مطالعه و تکمیل کند.

به گفته او، لازم است اطمینان حاصل شود که روزنامه‌نگاران در مناطق خاص به برنامه‌های آموزشی حرفه‌ای، اخلاق حرفه‌ای و مهارت‌های دیجیتال دسترسی برابر دارند؛ و در عین حال، از هزینه‌های شهریه، مواد آموزشی و سفر نیز پشتیبانی می‌شود.

قالب‌های آموزشی نیز باید انعطاف‌پذیر باشند، از جمله آموزش‌های محلی و آنلاین از طریق موبایل برای غلبه بر محدودیت‌های زیرساختی.

پیش‌نویس قانون همچنین باید محتوای آموزشی خاصی مانند دانش فرهنگ و جامعه اقلیت‌های قومی، مهارت‌های ارتباط با جامعه، مهارت‌های ایمنی در مناطق پرخطر و امنیت اطلاعات در محیط دیجیتال را اضافه کند.

خانم لی آن تأکید کرد: «این سیاست‌ها به بهبود کیفیت روزنامه‌نگاران در حوزه‌های کلیدی کمک خواهد کرد و جریان اطلاعات دقیق و به موقع را به مردم تضمین می‌کند؛ و همزمان نقش مطبوعات را در توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق دشوار ارتقا خواهد داد.»

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-bao-chi-sua-doi-kien-nghi-tang-quyen-an-toan-cho-nha-bao-d786266.html