قانون کادر و کارمندان دولت ۲۰۲۵ از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد شد.

قانون کادرها و کارمندان دولت ۲۰۲۵ از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد شد. این قانون کاملاً با دستورالعمل‌های حزب در مورد کار پرسنلی، به ویژه قطعنامه‌های شماره ۵۷-NQ/TW، شماره ۵۹-NQ/TW، شماره ۶۶-NQ/TW و شماره ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی، مطابقت دارد. این قانون منعکس‌کننده تفکر نوآورانه‌ای است که یک چارچوب قانونی جامع برای مدیریت کارمندان دولت به شیوه‌ای پویا، شفاف و کارآمد ایجاد می‌کند و الزامات ایجاد یک تیم حرفه‌ای از کادرها و کارمندان دولت را برای خدمت مؤثر به توسعه اجتماعی-اقتصادی و نیازهای شهروندان و مشاغل برآورده می‌سازد.

مهندسان جوان در حال آزمایش مدلی از شبکه برق. (عکس: VNA)

بر اساس مفاد قانون که وظیفه ارائه مقررات دقیق را به دولت واگذار کرده است، دولت به وزارت کشور دستور داده است تا در تدوین مصوباتی که قانون را هدایت می‌کنند، پیشگام شده و با سازمان‌های ذیربط هماهنگی کند.

در تاریخ 30 ژوئن، دولت چهار فرمان صادر کرد که همزمان با قانون از اول ژوئیه 2025 لازم‌الاجرا خواهند شد و استخدام، به‌کارگیری و مدیریت کارمندان دولت؛ آموزش و توسعه حرفه‌ای کارمندان دولت؛ اقدامات انضباطی علیه مقامات و کارمندان دولت؛ و قراردادهای انجام وظایف کارمندان دولت را تنظیم می‌کنند.

نوآوری در روش مدیریت کارکنان خدمات ملکی بر اساس جایگاه‌های شغلی.

به گفته آقای نگوین کوانگ دونگ، مدیر اداره کارمندان دولت و کارکنان عمومی (وزارت کشور)، فرمان شماره ۱۷۰/۲۰۲۵/ND-CP که استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت را تنظیم می‌کند، شامل ۶ فصل و ۷۳ ماده است. این فرمان جایگزین فرمان شماره ۱۳۸/۲۰۲۰/ND-CP در مورد استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت (اصلاح و تکمیل شده توسط فرمان شماره ۱۱۶/۲۰۲۴/ND-CP)، فرمان شماره ۴۶/۲۰۱۰/ND-CP در مورد مراحل پایان استخدام و بازنشستگی کارمندان دولت، و فرمان شماره ۰۶/۲۰۲۳/ND-CP در مورد ارزیابی کیفیت ورود کارمندان دولت می‌شود.

این فرمان به تفصیل مفاد نوآورانه قانون مدیریت یکپارچه کارمندان دولت از سطح مرکزی تا سطح شهرستانی را تصریح کرده است؛ اصلاح روش مدیریت کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی، در نظر گرفتن موقعیت‌های شغلی به عنوان محور اصلی، بر اساس الزامات موقعیت شغلی و نتایج و محصولات عملکرد وظیفه برای استخدام، واگذاری، استفاده، برنامه‌ریزی و انتصاب.

این فرمان، شرایط، استانداردها، اسناد، محتوا، شکل و رویه‌های آزمون‌های رقابتی، انتخاب و استخدام کارمندان دولت را متناسب با هر موقعیت شغلی با سطح سلسله مراتبی از تخصص و مهارت‌های حرفه‌ای، به ویژه استخدام منابع انسانی باکیفیت در موقعیت‌های رهبری و مدیریت، مشخص می‌کند؛ همچنین ترتیب و واگذاری کار را برای اطمینان از تعادل بین اختیارات محوله و مسئولیت‌های مرتبط با موقعیت شغلی تنظیم می‌کند؛ و مسئولیت رئیس سازمان استخدام‌کننده را برای ترتیب و واگذاری کار مطابق با الزامات موقعیت شغلی تعریف می‌کند.

طبق فرمان ۱۷۰، موارد تغییر موقعیت شغلی منجر به انتصاب به رتبه‌ای متفاوت از رتبه فعلی خواهد شد؛ تمرکززدایی در مدیریت کارمندان دولت را ترویج می‌دهد، رویه‌های اداری مانند لغو آزمون‌های ارتقاء را کاهش می‌دهد؛ و نیازی به ارزیابی کیفی یکپارچه در سطح ملی برای ورود کارمندان دولت نیست.

مقررات انتقالی برای موارد خاصی که استخدام قبل از ۱ دسامبر ۲۰۲۴ به طور موقت به حالت تعلیق درآمده است، برای کسانی که تحت آزمایش قرار می‌گیرند، و برای طبقه‌بندی کارمندان دولت مربوط به سمت رهبری منصوب شده...

تأکید بر مسئولیت‌پذیری مسئولان دولتی

فرمان شماره ۱۷۱/۲۰۲۵/ND-CP که آموزش و توسعه حرفه‌ای کارمندان دولت را تنظیم می‌کند، شامل ۷ فصل و ۴۲ ماده است که جایگزین فرمان شماره ۱۰۱/۲۰۱۷/ND-CP (اصلاح و تکمیل‌شده توسط فرمان شماره ۸۹/۲۰۲۱/ND-CP) می‌شود.

به گفته آقای نگوین کوانگ دونگ، نکته جدید در این فرمان، مقررات مربوط به آموزش و توسعه حرفه‌ای کارمندان دولت بر اساس اصل مدیریت کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی، پیوند آموزش و توسعه حرفه‌ای با استخدام، انتصاب و مدیریت کارمندان دولت است.

تأکید بر مسئولیت کارمندان دولت در خودآموزی، یادگیری و انتخاب برنامه‌های آموزشی مطابق با الزامات موقعیت‌های شغلی‌شان؛ ترویج واگذاری و تمرکززدایی آموزش و توسعه کارمندان دولت مطابق با موقعیت‌های شغلی، مطابق با کارکردها و وظایف مؤسسات آموزشی در سطوح مرکزی و محلی و سازمان‌های مدیریت دولتی در تمام سطوح.

در عین حال، این فرمان تصریح می‌کند که به‌کارگیری علم و فناوری و تحول دیجیتال در آموزش و توسعه حرفه‌ای تقویت شود؛ آموزش مبتنی بر استانداردهای رتبه‌بندی کارمندان دولت لغو شود. کارمندان ارشد و مدیریتی دولت پس از انتصاب باید در آموزش دانش و مهارت‌های مدیریت دولتی شرکت کنند.

در خصوص فرمان شماره ۱۷۲/۲۰۲۵/ND-CP که اقدامات انضباطی علیه مقامات و کارمندان دولت را تنظیم می‌کند، مدیر اداره کارمندان دولت و کارکنان عمومی اظهار داشت که اقدام انضباطی تنزل رتبه برای کارمندان دولت ارشد و مدیریتی و اقدام انضباطی کاهش حقوق برای کارمندان دولت که دارای سمت‌های ارشد یا مدیریتی نیستند، حذف شده است؛ این امر هماهنگی و یکنواختی بین مقررات انضباطی حزب و مقررات انضباطی اداری و همچنین هماهنگی با استفاده از نتایج ارزیابی کارمندان دولت طبق مفاد جدید قانون را تضمین می‌کند.

علاوه بر این، این فرمان، مقررات خاص در مورد موارد محرومیت، معافیت از اقدامات انضباطی، یا تخفیف و تشدید اقدامات انضباطی را تکمیل می‌کند تا آیین‌نامه شماره ۶۹-QĐ/TW دفتر سیاسی در مورد اقدامات انضباطی علیه سازمان‌ها و اعضای متخلف حزب (اصلاح و تکمیل شده توسط آیین‌نامه شماره ۲۶۴-QĐ/TW) و آیین‌نامه شماره ۲۹۶-QĐ/TW سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد بازرسی، نظارت و کار انضباطی حزب را نهادینه کند. این فرمان شامل ۵ فصل و ۳۰ ماده است که جایگزین مقررات مربوط به اقدامات انضباطی علیه مقامات و کارمندان دولت در فرمان شماره ۱۱۲/۲۰۲۰/NĐ-CP در مورد اقدامات انضباطی علیه مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولت (اصلاح و تکمیل شده توسط فرمان شماره ۷۱/۲۰۲۳/NĐ-CP) می‌شود.

جذب منابع انسانی باکیفیت.

آقای نگوین کوانگ دونگ در خصوص اطلاعات مربوط به فرمان شماره ۱۷۳/۲۰۲۵/ND-CP در مورد قراردادهای انجام وظایف کارمندان دولت، اظهار داشت که این یک سازوکار جدید است که در قانون کادر و کارمندان دولت برای جذب منابع انسانی باکیفیت و با تجربه و تخصص گسترده، مطابق با الزامات و وظایف و افزایش اثربخشی و کارایی سازمان‌های دولتی پیش‌بینی شده است.

این فرمان، امضای قراردادهای کار و خدمات برای انجام یک یا چند وظیفه کارمندان دولت، به ویژه قرارداد با مدیران برجسته، مدیران کسب و کار، کارآفرینان، وکلای نمونه، کارشناسان و دانشمندان برجسته برای انجام یک یا چند وظیفه رهبری و مدیریت استراتژیک، فوری یا غیرمنتظره؛ و قراردادهای خدماتی برای انجام وظایف اداری یا وظایفی که نیروی کار موجود قادر به انجام آنها نیست را تصریح می‌کند.

آقای دانگ اطلاع داد: «بودجه امضای قرارداد از بودجه دولت، حداکثر تا 10٪ از کل صندوق حقوق (شامل حقوق و مزایای حقوق) و پاداش‌ها اختصاص داده خواهد شد. این بودجه خارج از صندوق حقوق و دستمزد، جدا از بودجه هزینه‌های اداری بر اساس کارکنان آژانس، سازمان یا واحد است و در بودجه سالانه لحاظ می‌شود.»

فرمان شماره ۱۷۳/۲۰۲۵/ND-CP شامل ۳ فصل و ۱۶ ماده است.

نگوین کوانگ دونگ، مدیر، گفت: «اعلام قانون کادرها و کارمندان دولت و احکام راهنمای آن گامی مهم و ملموس برای اجرای مؤثر سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی حزب در مورد کار کادرها و سیستم خدمات ملکی، به ویژه نهادینه کردن قطعنامه‌های مهم که به عنوان «چهار رکن» توسعه ملی تأیید شده‌اند، می‌باشد و به ایجاد یک سرویس ملکی مدرن و حرفه‌ای ویتنامی که برای توسعه کشور فعالیت می‌کند و به مردم خدمت می‌کند، کمک می‌کند.»

به گزارش وی ان ای

منبع: https://baothanhhoa.vn/luat-can-bo-cong-chuc-2025-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-1-7-2025-253837.htm