قانون معلمان توسط مجلس ملی تصویب شد، حقوق معلمان چگونه تنظیم می‌شود؟

قانون معلمان تصریح می‌کند که «حقوق معلمان در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری بالاترین رتبه را دارد» و دولت را موظف می‌کند سیاست‌های دقیق حقوق و دستمزد معلمان را مشخص کند.

تصویب قانون معلمان، نقطه عطف مهمی است که سیاست‌های اصلی حزب و دولت را تأیید می‌کند. (منبع: Quochoi.vn)

در ۱۶ ژوئن، پانزدهمین مجلس ملی قانون معلمان را تصویب کرد. این اولین قانون تخصصی است که به طور کامل جایگاه قانونی، حقوق، تعهدات و سیاست‌های معلمان را تنظیم می‌کند.

به گفته وزارت آموزش و پرورش (MOET)، تصویب قانون معلمان، نقطه عطف مهمی است که سیاست اصلی حزب و دولت را در تکریم، مراقبت، حفاظت و توسعه کادر آموزشی - نیروی کلیدی در امر آموزش - تأیید می‌کند.

قانون معلمان شامل ۹ فصل و ۴۲ ماده است که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا می‌شود.

تثبیت جایگاه، حفظ آبرو و اعتبار حرفه معلمی

قانون معلمان، جایگاه حقوقی کاملی را برای معلمان در مؤسسات آموزشی دولتی و غیردولتی تعیین می‌کند. برای اولین بار، معلمان غیردولتی به عنوان متخصصان متخصص با استانداردها، حقوق و تعهدات حرفه‌ای مشابه، و نه فقط کارگران قراردادی مانند گذشته، به رسمیت شناخته می‌شوند.

این قانون به وضوح حق احترام و حفاظت از آبرو و عزت معلمان و سازوکار سختگیرانه‌ای برای برخورد با اقدامات توهین‌آمیز به معلمان، از جمله ممنوعیت انتشار اطلاعات توسط افراد و سازمان‌ها مبنی بر متهم کردن معلمان بدون نتیجه رسمی از سوی مقامات، را تصریح می‌کند. این یک نکته برجسته مهم برای محافظت از معلمان در برابر فشارهای اجتماعی غیرمنطقی و حفظ یک محیط آموزشی امن و متمدن است.

حقوق معلمان در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری بالاترین رتبه را دارد.

قانون معلمان تصریح می‌کند که «حقوق معلمان در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری بالاترین رتبه را دارد» و دولت را موظف می‌کند تا سیاست‌های دقیق حقوق و دستمزد را برای معلمان مشخص کند. این مبنای مهمی برای دولت است تا مقررات مربوط به حقوق معلمان را برای تضمین سیاست «رتبه‌بندی برتر» داشته باشد.

در پیش‌نویس فرمان تنظیم سیاست‌های حقوق و دستمزد، کمک‌هزینه‌ها، حمایت‌ها و رژیم‌های جذب برای معلمان در پرونده پروژه قانون معلمان، وزارت آموزش و پرورش قصد دارد به دولت توصیه کند که جداول حقوق تعدادی از سمت‌های معلمی (مانند معلمان پیش‌دبستانی، معلمان آموزش عمومی، معلمان آمادگی دانشگاه، معلمان آموزش حرفه‌ای کلاس چهارم و ...) را مجدداً تنظیم کند تا از ثبات در جداول حقوق و دستمزد اعمال شده برای سمت‌های حرفه‌ای معلمان و کارمندان دولت و سایر بخش‌ها و زمینه‌ها اطمینان حاصل شود؛ در عین حال، استانداردهای زندگی معلمان تضمین شود، به معلمان کمک شود تا در کار خود احساس امنیت کنند و به امر آموزش کمک کنند.

علاوه بر این، طبق مفاد قانون، معلمان همچنین حق دریافت کمک‌هزینه‌های ویژه اضافی، مسئولیت‌ها، مشوق‌ها، یارانه برای مناطق محروم، یارانه برای آموزش فراگیر، سنوات و تحرک را دارند که به افزایش درآمد جامع کمک می‌کند.

قانون معلمان، جایگاه معلمی را تأیید و از آبرو و اعتبار حرفه معلمی محافظت می‌کند. (عکس: نگویت آنه)

سیاستی برای حفاظت، پشتیبانی و جذب منابع انسانی باکیفیت

قانون معلمان، سیستم سیاست‌های حمایتی را گسترش داده و تثبیت می‌کند و بر موارد زیر تأکید دارد: حمایت از مسکن عمومی یا اجاره بها برای معلمان در مناطق به ویژه دشوار؛ مزایای بهداشتی دوره‌ای، آموزش و توسعه حرفه‌ای برای همه معلمان، صرف نظر از دولتی یا غیردولتی بودن آنها؛ اولویت در استخدام، بسیج و پذیرش معلمان شاغل در مناطق دورافتاده، مرزی و جزیره‌ای؛ جذب افراد بسیار واجد شرایط با مهارت‌های حرفه‌ای خوب برای مشارکت در تدریس، به ویژه در زمینه‌های استراتژیک مانند علم، فناوری، تحول دیجیتال و آموزش حرفه‌ای.

مربیان پیش‌دبستانی که مایل به بازنشستگی زودهنگام هستند، می‌توانند تا ۵ سال بدون کاهش حقوق بازنشستگی (در صورتی که ۱۵ سال بیمه اجتماعی پرداخت کرده باشند) بازنشسته شوند. در همین حال، اساتید، دانشیاران، پزشکان یا معلمانی که در زمینه‌های تخصصی کار می‌کنند، می‌توانند برای حفظ استعدادها، در سنین بالاتر بازنشسته شوند.

استانداردسازی و توسعه کارکنان - بهبود کیفیت آموزش

این قانون دو سیستم استاندارد (عناوین حرفه‌ای و استانداردهای حرفه‌ای) را در یک سیستم عناوین مرتبط با استانداردهای شایستگی حرفه‌ای ادغام می‌کند که به طور یکسان در بخش‌های دولتی و غیردولتی اعمال می‌شود. هدف از این کار ایجاد یک سطح کیفی مشترک برای کل نیروی کار؛ تضمین عدالت در دسترسی به آموزش باکیفیت برای دانش‌آموزان؛ و افزایش شفافیت و دسترسی در ارزیابی، انتخاب و آموزش معلمان است.

این قانون همچنین تصریح می‌کند که استخدام معلمان باید با رویه‌های آموزشی مرتبط باشد و از کیفیت ورودی متناسب با هر سطح از آموزش و پرورش اطمینان حاصل شود.

اخلاق حرفه‌ای و سازوکارهای حفظ آبروی معلمان

برای اولین بار، اخلاق معلمان در قانون با قوانین خاص رفتاری در روابط با دانش‌آموزان، همکاران، خانواده‌های دانش‌آموزان و جامعه تدوین شده است. این قانون مسئولیت الگو بودن را به عنوان بخش جدایی‌ناپذیر فعالیت‌های حرفه‌ای معلمان تعریف می‌کند که از طریق رفتار نمونه، صداقت و فداکاری در تدریس و رفتار اجتماعی نشان داده می‌شود.

نکته قابل توجه این است که این قانون سازوکاری را برای محافظت از معلمان در برابر اقدامات ناقض آبرو، عزت و اعتبار آنها، به ویژه ممنوعیت انتشار اطلاعات نادرست در شبکه‌های اجتماعی بدون نتیجه‌گیری رسمی، پیش‌بینی کرده است. این اقدامات طبق مفاد قانون رسیدگی خواهد شد.

علاوه بر حق حمایت، معلمان مسئولیت حفظ اخلاق حرفه‌ای را نیز بر عهده دارند. برخورد قاطع با تخلفات، ضمن حفظ استانداردهای آموزشی در محیط آموزشی، به ارتقای جایگاه معلمان کمک می‌کند.

واگذاری ابتکار عمل به بخش آموزش و پرورش

قانون معلمان، ابتکار عمل در استخدام و استفاده از معلمان را به بخش آموزش و پرورش می‌دهد. به طور خاص، این قانون، اختیار لازم برای دادن ابتکار عمل به بخش آموزش و پرورش در استخدام معلمان را یکپارچه می‌کند و اختیار استخدام را به روسای دانشگاه‌های دولتی و مؤسسات آموزش حرفه‌ای غیرمتمرکز می‌کند تا در استخدام معلمان مستقل باشند.

این قانون به وزیر آموزش و پرورش اختیار می‌دهد تا صلاحیت استخدام معلمان در مؤسسات پیش‌دبستانی، آموزش عمومی و آموزش مداوم را تنظیم کند.

تفویض اختیار به بخش آموزش و پرورش در استخدام و استفاده از معلمان، گامی مهم در جهت تعدیل و رفع «تنگناها» در سیاست‌های مربوط به معلمان، به ویژه حل مشکل مازاد و کمبود کارکنان، و هماهنگی و برنامه‌ریزی فعال برنامه‌های توسعه کارکنان کوتاه‌مدت، میان‌مدت و بلندمدت در آینده است.

این قانون همچنین تصریح می‌کند که وزارت آموزش و پرورش، نهاد ریاست‌جمهوری است که با هماهنگی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استانی، استراتژی‌ها، پروژه‌ها و برنامه‌های توسعه را تدوین می‌کند و تعداد کل معلمان تحت مدیریت خود را برای تصمیم‌گیری به مراجع ذیصلاح ارائه می‌دهد؛ با هماهنگی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استانی، تعداد معلمان در مؤسسات آموزشی دولتی را به مراجع ذیصلاح پیشنهاد می‌دهد.

بلافاصله پس از تصویب توسط مجلس ملی، وزارت آموزش و پرورش با فوریت ۲ فرمان و نزدیک به ۲۰ بخشنامه برای راهنمایی اجرا تدوین کرد که همزمان با لازم‌الاجرا شدن قانون در ۱ ژانویه ۲۰۲۶ صادر می‌شوند. این سیستم اسناد، سیاست‌های قانون را مشخص می‌کند و ثبات، امکان‌سنجی و اثربخشی را در زمان اجرا تضمین می‌کند.

منبع: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-duoc-quoc-hoi-thong-qua-luong-cua-giao-vien-quy-dinh-the-nao-317952.html