قوانین شفاف و پایدار، اجرای مداوم آنها.

اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) در اظهار نظر در مورد پیشنهادها برای بهبود نهادها و قوانین برای دستیابی به اهداف رشد دو رقمی، استدلال کرد که مشکل نه در کمبود قوانین، بلکه در درجه اول در کیفیت مقررات، همپوشانی بین قوانین و به ویژه در اجرا است. کسب‌وکارها به قوانین جدید زیادی نیاز ندارند، بلکه به قوانین شفاف و پایداری نیاز دارند که به طور مداوم اجرا شوند و قابل پیش‌بینی باشند.

اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) با ذکر نمونه‌های خاص اظهار داشت که یک شرکت تولیدی در حال حاضر باید به طور همزمان از ده‌ها قانون مختلف پیروی کند و اغلب در "تقاطع" بین این قوانین، اختلافاتی ایجاد می‌شود که یک حلقه رویه‌ای ایجاد می‌کند که کسب‌وکارها را گیج و نامطمئن می‌کند که از کجا شروع کنند. بنابراین، VCCI توصیه می‌کند که وزارت دادگستری به جای بررسی هر قانون به صورت جداگانه، رهبری بررسی سیستم حقوقی را در کل زنجیره کسب‌وکار بر عهده بگیرد. این رویکرد منعکس کننده دیدگاه کسب‌وکارها و سرمایه‌گذاران است و به سازمان‌های نظارتی کمک می‌کند تا تنگناها و همپوشانی‌ها را به طور کامل شناسایی کنند.

در مورد ثبات و پیش‌بینی‌پذیری، طبق گزارش اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI)، کسب‌وکارها، به‌ویژه سرمایه‌گذاران خارجی، بارها از تغییرات سریع در قوانین و فقدان دوره‌های گذار شکایت کرده‌اند. یک قانون اغلب اندکی پس از تصویب، قبل از اینکه تمام احکام و بخشنامه‌های لازم در دسترس باشند، اصلاح می‌شود. کسب‌وکارها نمی‌توانند عملیات خود را برای 5 تا 10 سال برنامه‌ریزی کنند، بدون اینکه بدانند مقررات قانونی در 1 تا 2 سال آینده چگونه تغییر خواهند کرد. این وضعیت مستقیماً هزینه‌های انطباق را افزایش می‌دهد و کسب‌وکارها را مجبور می‌کند که دائماً فرآیندهای داخلی را به‌روزرسانی و تنظیم کنند، هزینه‌های فرصت را متحمل شوند و سرمایه‌گذاری‌ها را به دلیل عدم اطمینان در مورد محیط قانونی به تأخیر بیندازند. بنابراین، VCCI حداقل یک دوره گذار 12 تا 24 ماهه را برای تغییرات در قوانینی که مستقیماً بر عملیات کسب‌وکار تأثیر می‌گذارند، به جز در موارد اضطراری، پیشنهاد می‌کند. برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری بزرگ و بلندمدت، باید یک بند ثبات اعمال شود که متعهد به عدم اعمال تغییرات نامطلوب به صورت گذشته‌نگر در یک دوره مشخص باشد.
بر اساس ارزیابی‌ها، بهبود نهادها و قوانین در سال‌های اخیر شاهد نوآوری‌های قوی در فرآیندهای تفکر و توسعه بوده است. آمادگی زودهنگام و پیشگیرانه‌ای وجود داشته است که رویکردی پیشگیرانه به توسعه نهادی را نشان می‌دهد، در عین حال به سرعت به موقعیت‌های جدید پاسخ می‌دهد و نیازهای عملی زندگی را برآورده می‌کند. سیاست‌ها به طور مداوم مردم و مشاغل را در اولویت قرار می‌دهند، به طور فعال به مشکلات و موانع می‌پردازند، به آزادسازی نیروهای مولد کمک می‌کنند و به طور مؤثر منابع را برای توسعه بسیج و استفاده می‌کنند. بررسی اسناد قانونی نیز به طور فعال اجرا شده است و به سرعت بسیاری از مقررات متناقض، همپوشانی و ناکافی را شناسایی و برطرف کرده و ثبات، یکنواختی و امکان‌سنجی سیستم حقوقی را تضمین می‌کند...

با این حال، توسعه و بهبود نهادها و قوانین هنوز با کاستی‌ها و محدودیت‌های بسیاری روبرو است، مانند عدم برآورده کردن کامل الزامات واقعیت. آنها هنوز با زمینه ادغام عمیق بین‌المللی و مسائل اجتماعی -اقتصادی داخلی نوظهور سازگار نیستند. برنامه تدوین قوانین و مقررات هنوز نیاز به تعدیل‌ها و اضافات زیادی دارد؛ برخی از مفاد قانونی محدود، متناقض، غیرعملی و فاقد قابلیت پیش‌بینی هستند.

این کاستی‌ها و محدودیت‌ها تأثیر قابل توجهی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی به طور کلی و به ویژه بر کسب‌وکارها داشته‌اند. بنابراین، برای ارتقای توسعه سریع و پایدار کسب‌وکار در دوره آینده، که به دستیابی به اهداف رشد دو رقمی کمک می‌کند، تکمیل نهادها و قوانین یک عامل کلیدی و یک پیشرفت استراتژیک است.

بهبود نهادها و قوانین نباید به تدوین، اصلاح یا افزایش تعداد اسناد قانونی محدود شود، بلکه باید بر افزایش کیفیت، انسجام و اثربخشی آنها نیز تمرکز شود. همزمان، لازم است نقش بخش‌های اقتصادی خصوصی و دولتی به روشنی تعریف شود؛ به قوانین و مقررات دارای همپوشانی، متناقض و ناسازگار به طور کامل رسیدگی شود؛ و قانونگذاری با اجرا پیوند داده شود و از نتایج اجرا به عنوان معیاری برای کیفیت نهادی استفاده شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/luat-ro-rang-on-dinh-thuc-thi-thong-nhat-10412224.html